Ухвала від 27.05.2025 по справі 280/8516/24

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 травня 2025 року м. Дніпросправа № 280/8516/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Головко О.В. (доповідач),

суддів: Суховарова А.В., Ясенової Т.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі матеріали справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2025 року (суддя Сацький Р.В., повний текст рішення складено 01.03.2025) в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , Громадської організації «Союз Захисту прав, свобод та законних інтересів споживачів»

до Запорізької міської ради

треті особи Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня № 10» Запорізької міської ради, Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради

про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , Громадська організація «Союз Захисту прав, свобод та законних інтересів споживачів» звернулися до суду з позовом, в якому просять визнати протиправним та скасувати рішення Запорізької міської ради від 20 травня 2024 року № 197 «Про реорганізацію юридичної особи - Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня № 10» Запорізької міської ради, шляхом приєднання до Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2025 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки обставинам справи та нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення. Поміж іншого позивач зазначає, що Запорізька міська рада не мала права приймати оскаржуване рішення, адже аналогічне рішення від 07.12.2022 № 46 було предметом оскарження в справі № 280/3485/23 і суд його скасував. Запорізька міська рада передчасно прийняла рішення № 197 від 20.05.2024, оскільки спір у справі № 280/3485/23 остаточно не вирішено, справа перебуває на розгляді у Верховного суді.

Третім апеляційним адміністративним судом відкрито апеляційне провадження.

В процесі апеляційного розгляду справи судом встановлено, що Запорізькою міською радою 07 грудня 2022 року було прийнято рішення № 46 «Про реорганізацію юридичної особи Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня № 10» Запорізької міської ради шляхом приєднання до Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня № 6» Запорізької міської ради. Назване рішення оскаржено в судовому порядку.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 17.08.2023 у справі № 280/3485/23, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.11.2023, позов задоволено.

Натомість ухвалою Верховного Суду від 29.04.2024 поновлено Запорізькій міській раді строк на касаційне оскарження постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 21.03.2024 у справі № 280/3485/23. Відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Запорізької міської ради на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21.03.2024 у справі № 280/3485/23.

Відтак, суд апеляційної інстанції погоджується з доводами ОСОБА_1 , що спір у справі № 280/3485/23 остаточно не вирішений.

Суд доходить висновку, що справи № 280/3485/23 та № 280/8516/24 пов`язані між собою аналогічними правовідносинами, мають однакові обставини та правове обґрунтування. Єдиною відмінністю між рішеннями Запорізької міської ради № 46 від 07.12.2022 та № 197 від 20.05.2024 є заклад, до якого вирішено приєднати Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня № 10» Запорізької міської ради.

Колегія суддів доходить висновку, що внаслідок встановленої обставини може виникнути юридична невизначеність, яка вплине на права та законні інтереси широкого кола осіб, права та інтереси яких зачіпають оскаржувані рішення Запорізької міської ради у справах № 280/3485/23 та № 280/8516/24, адже не можливо передбачити результат касаційного оскарження у справі № 280/3485/23. В разі підтвердження Верховним Судом правомірності прийняття Запорізькою міською радою рішення від 07.12.2022 № 46 стане юридично неприйнятним існування подібного рішення Запорізької міської ради № 197 від 20.05.2024.

При цьому суд враховує, що одним з завдань судочинства є забезпечення єдності судової практики, яку, в силу приписів КАС України, може забезпечити виключно Верховний Суд.

Таким чином, з метою прийняття законного та обґрунтованого судового рішення в цій справі, забезпечення однакового правозастосування в аналогічних правовідносинах, що має безумовний позитивний вплив на права сторін спору, а саме зрозумілість та юридичну визначеність, колегія суддів вважає за доцільне зупинити провадження у справі № 280/8516/24 до вирішення судом касаційної інстанції адміністративної справи № 280/3485/23.

Керуючись ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

у х в а л и в:

Зупинити апеляційне провадження в адміністративній справі № 280/8516/24 до ухвалення Верховним Судом постанови в адміністративній справі № 280/3485/23.

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з 27 травня 2025 року та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її прийняття.

Головуючий - суддяО.В. Головко

суддяА.В. Суховаров

суддяТ.І. Ясенова