Ухвала від 03.06.2025 по справі 480/3651/24

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 червня 2025 року Справа № 480/3651/24

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми звіт Лебединського дочірнього агролісогосподарського підприємства "Лебединський агролісгосп" про виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лебединського дочірнього агролісогосподарського підприємства "Лебединський агролісгосп" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 23.10.2024, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2025, адміністративний позов ОСОБА_1 до Лебединського дочірнього агролісогосподарського підприємства "Лебединський агролісгосп" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - задоволено частково. Визнано протиправними дії Лебединського дочірнього агролісогосподарське підприємство "Лебединський агролісгосп" при розгляді заяви ОСОБА_1 від 23.10.2021 № 171. Зобов`язано Лебединське дочірнє агролісогосподарське підприємство "Лебединський агролісгосп" (вул. Залізнична, 42, м. Лебедин, Сумська область, 42201, код ЄДРПОУ 23637208) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) від 23.10.2021 № 171 та надати запитувану інформацію або мотивовану відмову у наданні такої інформації із повідомленням причин цієї відмови, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні. У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

У подальшому, від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, яка мотивована тим, що станом на дату подання заяви судове рішення не виконане.

Ухвалою суду призначено заяву позивача про встановлення судового контролю до розгляду в порядку письмового провадження та встановлено відповідачу строк для надання письмових пояснень на заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та доказів щодо виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 року.

Ухвалою суду від 23.04.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - задоволено. Зобов`язано Лебединське дочірнє агролісогосподарське підприємство "Лебединський агролісгосп" протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 у справі № 480/3651/24.

У подальшому, на виконання вимог ухвали суду від 23.04.2025 від представника Головного управління ДПС у Сумській області надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому представник зазначив, що на виконання ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 23.04.2025 року у справі № 480/3651/24 ДП «Лебединський агролісгосп» було повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 № 171 від 23.10.2021 року про надання публічної інформації та листом вих. № 163 від 21.05.2025 року надано відповідь з урахуванням правової оцінки Сумського окружного адміністративного суду у рішенні від 23.10.2024 року у справі № 480/3651/24. Лист вих. № 163 від 21.05.2025 року разом із усіма додатками до нього було надіслано у спосіб, зазначений у заяві ОСОБА_1 № 171 від 23.10.2021 року - сканкопіями на електронну пошту заявника ІНФОРМАЦІЯ_1 На підтвердження вказаного додав скріншот електронного листа з електронної пошти ДП «Лебединський агролісгосп» з підтвердженням надсилання 21.05.2025 року о 16 год. 44 хв. на електронну пошту ОСОБА_1 відповіді на його заяву № 171 від 23.10.2021 року (вих. № 163 від 21.05.2025 року).

Ухвалою суду від 26.05.2025 призначено до розгляду у порядку письмового провадження питання щодо розгляду звіту Лебединського дочірнього агролісогосподарського підприємства "Лебединський агролісгосп" про виконання рішення суду у справі від 23.10.2024 року у справі № 480/3651/24, та запропоновано позивачу надати пояснення/заперечення щодо поданого відповідачем звіту.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до ч. ч. 1,2 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Як встановлено судом, на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 року у справі № 480/3651/24 з урахуванням вимог ухвали суду про встановлення судового контролю від 23.04.2025, ДП «Лебединський агролісгосп» повторно розглянуло заяву ОСОБА_1 № 171 від 23.10.2021 року про надання публічної інформації та листом від 21.05.2025 року вих. № 163 надало відповідь з урахуванням правової оцінки Сумського окружного адміністративного суду у рішенні від 23.10.2024 року у справі № 480/3651/24.

Зокрема, як вбачається з листа від 21.05.2025 року вих. № 163, на пункт 1 заяви ОСОБА_1 № 171 від 23.10.2021 року заявнику надано копію Схеми ділянки, відведеної під СРВ на 2023 рік в обході № 3, квартал № 118, виділ № 16, площею 13,9 га, а також копії витягу з Акту лісопатологічного обстеження та оцінки санітарного стану насаджень від 11.05.2023 року, Переліку заходів з поліпшення санітарного стану лісів на 2023 рік та лісорубного квитка № 25 від 11.08.2023 року (серія НОМЕР_5), що є причинами вищевказаної рубки. На пункт 2 заяви ОСОБА_1 № 171 від 23.10.2021 року надано копії Польової перелікової відомості дерев, призначених під СРВ у обході № 3 кварталі № 118, виділ № 16 площею 13,9 га на 2023 рік, Підсумкової відомості матеріально-грошової оцінки лісосіки (квартал № 118, виділ № 16, площа: 13,9 га, вид рубки: ВСР, рік рубки: 2023) та Щоденників приймання деревини від заготівлі (№ НОМЕР_2 від 18.09.2023 року, № НОМЕР_3 від 18.09.2023 року, № НОМЕР_4 від 26.09.2023 року, № НОМЕР_6 від 03.10.2023 року, НОМЕР_7 від 02.10.2023 року), у яких відображено кількість, об`єм, якість і клас спиляних дерев дубу. На пункт 3 заяви ОСОБА_1 № 171 від 23.10.2021 року надано копії Договору купівлі-продажу необробленої деревини № UUB-7644-3 від 05.09.2023 року та Договору купівлі-продажу необробленої деревини № UUB-8111-1 від 25.09.2023 року, в яких відображено покупців та ціну продажу деревини дубу (дров`яної) на момент звернення.

На пункти 4, 5 заяви ОСОБА_1 № 171 від 23.10.2021 року повідомлено, що лісозаготівельні роботи (звалювання лісу бензомоторними пилами, обрубування сучків та гілок сокирою, збирання та укладання їх на лісосіці, розкряжування, зачищення сучків та очищення лісосіки від поруб очних залишків) проводились за Договором підряду № 2023.01 на виконання лісозаготівельних робіт від 02.01.2023 року (копію договору надано заявнику). Також, заявника повідомлено про те, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядник інформації має право відмовити в задоволенні запиту у випадку, якщо розпорядник інформації не володіє і не зобов`язаний володіти інформацією, щодо якої зроблено запит. Крім того, згідно зі ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних» відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована, є персональними даними. Фізична чи юридична особа, якій володільцем персональних даних або законом надано право обробляти ці дані від імені володільця, є розпорядником персональних даних. Відтак ОСОБА_1 було повідомлено про те, що ДП «Лебединський агролісгосп» не є розпорядником інформації щодо прізвищ, імен та по-батькові лісорубів, трактористів і водіїв транспортних засобів, які виконували лісозаготівельні роботи, що унеможливило надання інформації згідно з пунктом 4 його заяви. Також ОСОБА_1 було повідомлено, що під час виконання лісозаготівельних робіт згідно з п. 3.3.2. Договору підряду Підрядник виконує лісозаготівельні роботи з використанням власних транспортних засобів, відтак ДП «Лебединський агролісгосп» не є розпорядником інформації щодо державних номерів і марок транспортних засобів, які були задіяні під час лісозаготівельних робіт, що унеможливило надання інформації згідно з пунктом 5 його заяви.

На пункт 6 заяви ОСОБА_1 № 171 від 23.10.2021 року повідомлено, що згідно з наданою на пункт 2 його заяви копії Польової перелікової відомості дерев, призначених під СРВ у обході № 3 кварталі № 118, виділ № 16 площею 13,9 га на 2023 рік, під час ВСР на лісовій ділянці кв. 118, вид. 16 площею 13,9 га здійснювалась вирубка й інших порід дерев: липи, клену, бересту.

Лист вих. № 163 від 21.05.2025 року разом із усіма додатками до нього було надіслано у спосіб, зазначений у заяві ОСОБА_1 № 171 від 23.10.2021 року - сканкопіями на електронну пошту заявника, що підтверджується скріншотом електронного листа з електронної пошти ДП «Лебединський агролісгосп» з підтвердженням надсилання 21.05.2025 року о 16 год. 44 хв. на електронну пошту ОСОБА_1 відповіді на його заяву № 171 від 23.10.2021 року (вих. № 163 від 21.05.2025 року).

З огляду на зазначене вбачається, що відповідачем виконано рішення Сумського окружного адмінстративного суду від 23.10.2024 у спосіб, визначений судом.

При цьому, суд зазначає, що звіт складений з дотриманням ст. 382-2 КАС України.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту Лебединського дочірнього агролісогосподарського підприємства "Лебединський агролісгосп".

Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Лебединського дочірнього агролісогосподарського підприємства "Лебединський агролісгосп" про результати виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 року справі № 480/3651/24 за позовом ОСОБА_1 до Лебединського дочірнього агролісогосподарського підприємства "Лебединський агролісгосп" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Є.Д. Кравченко