Ухвала від 02.06.2025 по справі 910/14550/23

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116 (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua

УХВАЛА

про поновлення провадження у справі

"02" червня 2025 р. Справа№ 910/14550/23

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Тищенко А.І.

суддів: Іоннікової І.А.

Михальської Ю.Б.

розглядаючи клопотання судового експерта в межах розгляду апеляційних скарг Офісу Генерального прокурора та ОСОБА_1

на рішення Господарського суду міста Києва

від 17.01.2024 (повний текст складено 26.01.2024)

у справі №910/14550/23 (суддя Н.І. Ягічева)

за позовом Заступника Генерального прокурора в інтересах держави

в особі: 1) Київської міської державної (військової) адміністрації,

2) Міністерство культури та стратегічних комунікацій України

до 1) Київської міської ради,

2) Приватного акціонерного товариства «Київська овочева фабрика»

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача (третя особа-1): Інститут археології Національної академії наук України

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача (третя особа-2): Товариство з обмеженою відповідальністю «Нерухомість сучасності»

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача (третя особа-3): ОСОБА_2

про усунення перешкод у користуванні пам`яткою археології та землею

ВСТАНОВИВ:

В провадженні колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі головуючого судді Тищенко А.І., суддів Михальської Ю.Б., Іоннікової І.А. перебуває справа № 910/14550/23 за апеляційними скаргами Офісу Генерального прокурора та ОСОБА_1 на рішення Господарського суду міста Києва від 17.01.2024.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 01.04.2025 у справі № 910/14550/23 змінено експертну установу, матеріали справи № 910/14550/23 та ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 21.05.2024 направлено до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз для проведення експертизи. Надано дозвіл Київському науково-дослідному інституту судових експертиз залучати до проведення історико-археологічної експертизи атестованих експертів з інших експертних установ, зокрема: Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру Міністерства внутрішніх справ України, Дніпропетровського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру Міністерства внутрішніх справ України та Закарпатського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру Міністерства внутрішніх справ України та інших. Зупинено провадження у справі №910/14550/23 до проведення експертизи, призначеної ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 21.05.2024.

16.05.2025 на адресу Північного апеляційного господарського суду надійшов лист Заступника директора Київського науково - дослідного інституту судових експертиз від 08.05.2025 в якому останній просить суд погодити більш розумний строк проведення експертизи № 3759/3760/25-41 більше 90 календарних днів, з огляду на значну поточну завантаженість фахівців КНДІСЕ із земельно - технічних напрямків виконанням експертиз різної категорії складності.

21.05.2025 на адресу Північного апеляційного господарського суду повернулись матеріали справи № 910/14550/23 разом з супровідним листом Заступника директора Київського науково - дослідного інституту судових експертиз від 08.05.2025 та клопотанням судового експерта Юрія БІКУСА від 06.05.2025 № 3759/3760/25-41 про надання роз`яснень, додаткових відомостей і матеріалів, необхідних для проведення дослідження.

Експерт КНДІСЕ Юрій БІКУС у вищезазначеному клопотанні зазначає наступне.

На вирішення експертизи поставлено питання щодо визначення можливого розташування земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:79:090:0001 в межах діючої пам`ятки археології "Китаївське городище і курганний могильник" або колишньої пам`ятки археології "Китаївське городище та кургани епохи Київської Русі" (питання №2).

В матеріалах судової справи відсутні будь-які матеріали, за якими можливо визначити розташування колишньої пам`ятки археології "Китаївське городище та кургани епохи Київської Русі" в натурі (на місцевості).

У Звіті про попередні археологічні дослідження Архітектурно-археологічної експедиції ІА ПАНУ на ділянках проектування новобудов у історичній місцевості "Китаїв" (кадастрові №№ 8000000000:79:089:0003 та 8000000000:79:090:0001) у Голосіївському районі м. Києва у 2017 році, зазначено, що межі Китаївського історичного ареалу затверджені рішенням Київської міської ради від 28.03.2002 № 370/1804 у складі Генерального плану м. Києва, та що межі і режими використання зон хорони пам`яток та історичних ареалів м. Києва затверджені наказом Міністерства культури України від 21.10.2011 №912/0/16-11 (том 2 а.с. 44).

Листом від 14.08.2017 № 125/01-10-787 (том 3 а.с. 253) Інститут археології Національної академії наук України повідомив Сільськогосподарське публічне акціонерне товариство "Київська овочева фабрика", що межі пам`ятки національного значення "Китаївське городище та курганний могильник ІХ-ХШ ст." (охоронний номер 260026-Н) окреслені територією городища (дитинця) та могильника на додатку 2 до цього листа.

Додатком 2 до листа Інституту археології Національної академії наук України від 14.08.2017 № 125/01-10-787 є проект зон охорони комплексу пам`яток архітектури Китаївської пустині та пам`ятки археології національного значення Китаївського городища і курганів епохи Київської Русі (м. Київ, Голосіївський район), затверджений Головою Державної служби з питань національної культурної спадщини в серпні 2008 та погоджений Начальником Головного управління охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації 07.07.2008 (том 3 а.с. 255).

Згідно із інформацією, розміщеною на Єдиному веб-порталі органів виконавчої влади (https://www.kmu.gov.ua/news/247734823), наказом Міністерства культури України від 29.10.2014 № 911 було призупинено дію наказу від 21.10.2011 № 912/0/16-11 у частині затвердження меж та режимів використання зон пам`яток та історичних ареалів м. Києва.

Наказом Міністерства культури та інформаційної політики України від 02.08.2021 № 599 затверджені межі та режими використання території історичних ареалів міста Києва, визначені науково-проектною документацією "Збереження та охорона історико- культурної спадщини. Історико-архітектурний опорний план м. Києва" (том 8 Генерального плану м. Києва), розробленою КО "Інститут генерального плану м. Києва", та визнано такими, що втратили чинність абзац 5 пункту першого наказу Міністерства культури України від 21.10.2011 № 912/0/16-11 та наказ Міністерства культури України від 29.10.2014 №911.

Згідно із листами Міністерства культури та інформаційної політики України від 29.08.2023 № 05/35/5462-23 (том 2 а.с. 269-272) та від 03.11.2023 № 08/35/174-23 (том 4 а.с. 186) межі пам`ятки археології "Китаївське городище і курганний могильник" (охоронний № 260026-Н) відображені у науково-проектній документації "Збереження та охорона історико-культурної спадщини. Історико-архітектурний опорний план м. Києва" (том 8 Генерального плану м. Києва), яку погоджено листом Міністерства культури та інформаційної політики України від 28.07.2021 № 875/6.11.1 та затверджено наказом Міністерства культури та інформаційної політики України від 02.08.2021№ 599, на підставі Паспорту об`єкта культурної спадщини "Китаївський археологічний комплекс", виконаного Головою Київської обласної організації ГО "УТОПІК" Сєровим О.В. (том 3 а.с. 101-109).

Також, у листі Міністерства культури та інформаційної політики України від 03.11.2023 № 08/3 5/174-23 зазначено, що окрема науково-проектна документація з визначення меж території пам`ятки археології національного значення "Китаївське городище і курганний могильник" не розроблялася.

Виходячи із наведеного, межі пам`ятки археології "Китаївське городище і курганний могильник" визначені:

- Генеральним планом м. Києва, затвердженим рішенням Київської міської ради від 28.03.2002 № 370/1804;

- проектом зон охорони комплексу пам`яток архітектури Китаївської пустині та пам`ятки археології національного значення Китаївського городища і курганів епохи Київської Русі (м. Київ, Голосіївський район), затвердженим Головою Державної служби з питань національної культурної спадщини в серпні 2008 та погодженим Начальником Головного управління охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації 07.07.2008 року.

- науково-проектною документацією "Збереження та охорона історико-культурної спадщини. Історико-архітектурний опорний план м. Києва" (том 8 Генерального плану м. Києва), розробленою КО "Інститут генерального плану м. Києва" та затвердженою Наказом Міністерства культури та інформаційної політики України від 02.08.2021 № 599.

Тобто, згідно із відомостями матеріалів судової справи межі пам`ятки археології "Китаївське городище і курганний могильник" ніби визначені трьома різними документаціями.

При цьому, гл.гл. 6, 7 розд. II Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.01.1998 № 53/5 (в редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.09.2024 № 2795/5, далі - Науково-методичні рекомендації), яким визначено основні завдання та орієнтовний перелік, які можуть бути вирішенні при проведені земельно-технічних експертиз та експертиз з питань землеустрою, не передбачено, що до компетенції судових експертів у сфері землеустрою та оцінки земель належить вирішення питань щодо визначення виду тих чи інших об`єктів (територій), їх статусу та меж, окрім земельних ділянок.

Тобто, межі територій археологічних пам`яток при проведені судових земельно- технічних експертиз судовими експертами можуть бути визначені виключно на підставі відповідної документації або графічних матеріалів, із зазначенням їх назв та видів у питаннях.

Також, частиною 1 статті 100 ГПК України встановлено, що про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи, а частиною 1 статті 102 - матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням.

Пунктом 2.3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (в редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.09.2024 № 2795/5, далі - Інструкція), визначено, що експерту забороняється самостійно вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно.

Експерт КНДІСЕ Юрій БІКУС зазначає, що для проведення досліджень не достатньо відомостей та матеріалів, у зв`язку із чим просить суд апеляційної інстанції для проведення експертизи, призначеної ухвалою суду від 21.05.2024 (із змінами згідно з ухвалою від 01.04.2025) у господарській справі № 910/14550/23 відповідно до ст. 69 КПК України, ст. 13 Закону України "Про судову експертизу", п. 2.1. Інструкції, гл. 6 розділу II Науково- методичних рекомендацій, надати:

а) роз`яснення на питання № 2, а саме - зазначити документацію або графічні матеріали якими на даний час визначені межі пам`ятки археології "Китаївське городище і курганний могильник" (охоронний номер 260026-Н), та з використанням яких можливо визначити межі вказаної пам`ятки в натурі (на місцевості);

б) координати поворотних точок (кутів) меж пам`ятки археології "Китаївське городище і курганний могильник" (охоронний номер 260026-Н), які визначені відповідною документацією, геодезичної системи координат 1963 року (SC63), в повному обсязі із семизначних цифр до коми, або місцевої системи координат м. Києва, в повному обсязі із п`ятизначних цифр до коми, по можливості в електронному вигляді (файли формату .іn4, .xml або .doc, .docx, .xlsx);

в) у разі неможливості надання координати поворотних точок (кутів) меж пам`ятки археології "Китаївське городище і курганний могильник" (охоронний номер 260026-Н), які визначені відповідною документацією, надати графічні матеріали, на яких відображені межі вказаної пам`ятки археології, в електронному вигляді (файли форматів .dmf, .dwg) або в електронному сканованому вигляді (файли формату .pdf, .ipg, .png, .tif тощо), які були розроблені та затверджені у встановленому порядку, із відповідною геодезичною інформацією, у відповідному масштабі з умовними позначеннями, читабельним текстом, максимально високою роздільною здатністю зображення та інформацією про систему координат, яка була використана при її складанні;

г) дозвіл на використання відомостей (інформації) із загальнодоступних ресурсів.

Згідно пункту 1 статті 230 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, після виходу з відпустки головуючого судді Тищенко А.І. та судді Михальської Ю.Б., а також після виходу з лікарняного та відпустки судді Іоннікової І.А., судова колегія вважає за необхідне поновити апеляційне провадження у справі № 910/14550/23 та призначити справу до розгляду для вирішення клопотання експерта КНДІСЕ.

Керуючись ст.ст. 230, 234, 235, 270, 281 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,-

У Х В А Л И В :

Поновити апеляційне провадження у справі № 910/14550/23 за апеляційними скаргами Офісу Генерального прокурора та ОСОБА_1 на рішення Господарського суду міста Києва від 17.01.2024.

Справу № 910/14550/23 призначити до 17.06.2025 розгляду на 12:40 год.

Викликати для участі в судовому засіданні повноважних представників учасників судового процесу.

Сторонам по справі надати в судове засідання наступні документи:

а) роз`яснення на питання № 2, а саме - зазначити документацію або графічні матеріали якими на даний час визначені межі пам`ятки археології "Китаївське городище і курганний могильник" (охоронний номер 260026-Н), та з використанням яких можливо визначити межі вказаної пам`ятки в натурі (на місцевості);

б) координати поворотних точок (кутів) меж пам`ятки археології "Китаївське городище і курганний могильник" (охоронний номер 260026-Н), які визначені відповідною документацією, геодезичної системи координат 1963 року (SC63), в повному обсязі із семизначних цифр до коми, або місцевої системи координат м. Києва, в повному обсязі із п`ятизначних цифр до коми, по можливості в електронному вигляді (файли формату .iп4, .xml або .doc, .docx, .xlsx);

в) у разі неможливості надання координати поворотних точок (кутів) меж пам`ятки археології "Китаївське городище і курганний могильник" (охоронний номер 260026-Н), які визначені відповідною документацією, надати графічні матеріали, на яких відображені межі вказаної пам`ятки археології, в електронному вигляді (файли форматів .dmf, .dwg) або в електронному сканованому вигляді (файли формату .pdf, .ipg, .png, .tif тощо), які були розроблені та затверджені у встановленому порядку, із відповідною геодезичною інформацією, у відповідному масштабі з умовними позначеннями, читабельним текстом, максимально високою роздільною здатністю зображення та інформацією про систему координат, яка була використана при її складанні;

г) дозвіл на використання відомостей (інформації) із загальнодоступних ресурсів.

Засідання відбудеться в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1-А, зал судових засідань № 2 (перший поверх).

Учасники процесу можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб - адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://anec.court.gov.ua/sud4873/gromadyanam/csz/m.

Головуючий суддя А.І. Тищенко

Судді І.А. Іоннікова

Ю.Б. Михальська