Ухвала від 26.06.2025 по справі 160/9646/25

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 червня 2025 рокуСправа №160/9646/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук-Борисенко Н.В., дослідивши матеріали справи №160/9646/25,-

УСТАНОВИВ:

02.04.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, Виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області та виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, що полягають в підміні та недостовірному повідомленні, направленні, наданні державним органам, зокрема Дніпровської районної військової адміністрації та Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, а також громадськості та іншим суб`єктам, - Графічного відображення (основне креслення) до Генерального плану с. Новоолександрівка, затвердженого рішенням від 14 вересня 2017 року № 2136-23/VII, шляхом надання нечинного та недостовірного Графічного відображення (основне креслення) Генерального плану, що призвело до невідповідності даних у Державному земельному кадастрі, Дніпровської районної військової адміністрації, порушення права членів громади на доступ до достовірної публічної інформації;

- визнати протиправною бездіяльність Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області щодо неналежного оприлюднення Генерального плану с. Новоолександрівка, затвердженого рішенням від 14 вересня 2017 року № 2136-23/VII, у повному обсязі, зокрема через відсутність Графічної частини (основне креслення) на офіційному веб-сайті сільської ради (novool.otg.dp.gov.ua) та у розміщеній проектній документації за посиланням: https://data.gov.ua/dataset/979c9270-ef78-4867-bd21-c3487fc2cc51/resource/cb568454- b10b-4551-bfc8-aaafe658c471;

- зобов`язати Новоолександрівську сільську раду Дніпровського району Дніпропетровської області та виконавчий комітет Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області розмістити на офіційному веб-сайті (novool.otg.dp.gov.ua) повний та достовірний Генеральний план с. Новоолександрівка, затвердженого рішенням від 14 вересня 2017 року № 2136-23/VII, включаючи графічну частину (основне креслення);

- зобов`язати Новоолександрівську сільську раду Дніпровського району Дніпропетровської області та виконавчий комітет Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області звернутися до Дніпровської районної військової адміністрації та Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області з офіційними листами, в яких повідомити про надання раніше недостовірного графічного зображення (основного креслення) Генерального плану с. Новоолександрівка, надати чинне графічне зображення (основне креслення) Генерального плану, затвердженого рішенням від 14 вересня 2017 року № 2136- 23/VII, та вчинити дії приведення даних Державного земельного кадастру у відповідність до цього плану, зокрема щодо функціонального призначення позначених як «База відпочинку» (№ 17) та зелені насадження загального користування;

- зобов`язати Новоолександрівську сільську раду Дніпровського району Дніпропетровської області та виконавчий комітет Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області опублікувати на офіційному веб-сайті (novool.otg.dp.gov.ua) повідомлення для громадськості про те, що було виявлено та виправлено надання недостовірного графічного зображення (основного креслення) Генерального плану с. Новоолександрівка, затвердженого рішенням від 14 вересня 2017 року № 2136-23/VII, а також про вжиті заходи щодо приведення даних у відповідність до чинного плану, включаючи оновлення інформації в Державному земельному кадастрі, та направлення повідомлення до Дніпровської районної військової адміністрації.

07.04.2025 року ухвалою суду позовну заяву ОСОБА_1 до Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, Виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху.

Ухвалою від 22.04.2025 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою від 29.04.2025 року вирішено перейти до розгляду справи №160/9646/25 за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Ухвалою від 12.06.2025 року витребувано у Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області та Виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області належним чином засвідчену інформацію та копії документів, що пояснюють та підтверджують:

- На якій підставі, у зв`язку з чим та коли саме було змінено графічну частину (основне креслення) Генерального плану с. Новоолександрівка, затвердженого рішенням Новоолександрівської сільської ради від 14 вересня 2017 року № 2136-23/VII, в частині видалення з експлікації та з графічних матеріалів позначки № 17 «База відпочинку» та зелених насаджень загального користування, та заміни відповідної території на зону «садибної» забудови, як це відображено на графічних матеріалах, що надавались, зокрема, Дніпровській районній військовій адміністрації.

- Усі документи (рішення, розпорядження, протоколи засідань, службові записки, листи, висновки, погодження, експертизи, матеріали громадських слухань (якщо такі проводились щодо змін) тощо), пов`язані з розробкою, погодженням, затвердженням та внесенням зазначених змін до Генерального плану с. Новоолександрівка.

Станом на 26.06.2025 року відповідачем не надано витребувані судом документи.

Так, у ст. 9 КАС України, окрім інших принципів адміністративного судочинства, закріплено й принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі. Частиною 4 цієї статті передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (частина 2 статті 72 КАС України).

Відповідно до приписів ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Беручи до уваги предмет розгляду справи, для належного, об`єктивного розгляду та вирішення даної справи суд приходить до висновку про наявність підстав для повторного витребування доказів по справі у відповідачів.

Керуючись статтями 72, 80, 149, 248, 256 від КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

ПОВТОРНО витребувати у Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області та Виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області належним чином засвідчену інформацію та копії документів, що пояснюють та підтверджують:

- На якій підставі, у зв`язку з чим та коли саме було змінено графічну частину (основне креслення) Генерального плану с. Новоолександрівка, затвердженого рішенням Новоолександрівської сільської ради від 14 вересня 2017 року № 2136-23/VII, в частині видалення з експлікації та з графічних матеріалів позначки № 17 «База відпочинку» та зелених насаджень загального користування, та заміни відповідної території на зону «садибної» забудови, як це відображено на графічних матеріалах, що надавались, зокрема, Дніпровській районній військовій адміністрації.

- Усі документи (рішення, розпорядження, протоколи засідань, службові записки, листи, висновки, погодження, експертизи, матеріали громадських слухань (якщо такі проводились щодо змін) тощо), пов`язані з розробкою, погодженням, затвердженням та внесенням зазначених змін до Генерального плану с. Новоолександрівка.

Зобов`язати відповідачів надати суду завірені належним чином документи у 10-денний строк з дня отримання ухвали суду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко