Рішення

від 20.12.2010 по справі 20/1942-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬН ИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майда н Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71 -81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"20" грудня 2010 р. Справа № 20/1942-10

За позовом заступник а прокурора м. Хмельницького в інтересах держави та орган у місцевого самоврядування в особі Хмельницької міської ради м. Хмельницький

до фізичної особи-підпр иємця ОСОБА_1 м. Хмельниць кий

про звільнення самовіл ьно зайнятої земельної ділян ки

Суддя Гладій С.В.

Представники сторін:

від позивача: Крамар А.В . - за довіреністю №02-15 -1299 від 13.12. 10 р.

від відповідача: не з`явився

від прокуратури: Олійник Г.В. - помічник прокурора м. Х мельницького

Суть спору:

Заступник прокурора м. Хме льницького в інтересах держа ви та органу місцевого самов рядування в особі Хмельницьк ої міської ради м. Хмельницьк ий звернувся до господарськ ого суду Хмельницької област і з позовною заявою до відпов ідача - до фізичної особи-підп риємця ОСОБА_1 м. Хмельниц ький про звільнення самовіль но зайнятої земельної ділянк и площею 317 кв. м. по вул. АДРЕС А_2.

В обґрунтування позовних в имог прокурор посилається на те, що у відповідача відсутні правовстановлюючі документ и на право користування земе льною ділянкою площею 317 кв.м., я ка знаходиться в АДРЕСА_2, на якій міститься торгівля м алопотужною мототехнікою ОСОБА_1

Ухвалою господарського с уду від 05 листопада 2010 року при йнято позовну заяву та поруш ено провадження у справі № 20/19 42-10.

Представник прокуратури м. Хмельницького уточнив поз овні вимоги та просить винес ти рішення про звільнення фі зичною особою підприємцем ОСОБА_1 самовільно зайнято ї земельної ділянки прилегло ї до фасаду Хмельницького об ласного управління ВАТ „Держ авний ощадний банк України” по вул. АДРЕСА_2 шляхом зне сення металевого паркану та звільнення ділянки від розмі щеної на ній мототехніки. Дан а заява про уточнення позовн их вимог судом приймається.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав та наполягав на їх задоволені.

Відповідач в судове засіда ння не з'явився, причину неявк и суду не повідомив, витребув аних документів суду не нада в.

У відповідності до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повин на довести ті обставини, на як і вона посилається як на підс таву своїх вимог і заперечен ь.

Неявка в судове засідання г осподарського суду представ ника відповідача не перешкод жає розгляду справи по суті т а не тягне за собою перенесен ня розгляду справи на інші ст роки. Тому, для уникнення злов живання правом з боку відпов ідача, враховуючи, що судом вж ито всіх заходів щодо належн ого повідомлення відповідач а про слухання справи в суді, с уд вважає за необхідне розгл янути дану справу по суті, на п ідставі до ст. 75 ГПК України за наявними у ній документами.

Суд, оцінивши подані сторон ами по справі докази вважає з а можливе прийняти рішення п о суті.

Розглядом матеріалів сп рави, господарським судом вс тановлено наступне.

ОСОБА_1 - як суб' єкт пі дприємницької діяльності - фізична особа зареєстровани й Хмельницькою міською радою , про що видано свідоцтво про д ержавну реєстрацію НОМЕР_ 1.

Прокуратурою м. Хмельницьк ого проведено перевірку дотр имання вимог земельного зако нодавства, в ході перевірки в становлено, що 13.10.2010р. комісією у складі заступника начальни ка управління з питань еколо гії та контролю за благоустр оєм міста - начальника відді лу контролю за благоустроєм та санітарним станом м. Хмель ницького, заступника начальн ика управління торгівлі, гол овного спеціаліста управлін ня архітектури та містобудув ання, головного спеціаліста головного управління Держко мзему України у Хмельницькій області, головними спеціалі стами відділу контролю за бл агоустроєм та санітарним ста ном міста в присутності ОСО БА_1 за фактом звернення кер івника Хмельницького обласн ого управління - філії ВАТ Д ержавний Ощадний Банк ук раїни від 14.09.2010р. №19-07/4083 „Про звіль нення самовільно зайнятої пр и будинкової території філії банку по вул. Кам' янецькій Т ОВ „Вав Груп” (ОСОБА_1)” , провела обстеження прилегл ої до фасаду зазначеної філі ї ВАТ ДОБУ території по АДР ЕСА_2, яка огороджена метале вою огорожею, і ведеться торг івля малопотужною мототехні кою.

Крім того, згідно цього акту комісія встановила, що вказа на земельна ділянка використ овується ПП ОСОБА_1 без до кументів на право власності або користування, а також без дозводу виконкому Хмельниць кої міської ради.

Оскільки відповідачем ста ном на момент розгляду справ и не були усунені порушення з емельного законодавства, про курор в інтересах позивача з вернувся із позовом до суду п ро звільнення ПП ОСОБА_1 с амовільно зайнятої земельно ї ділянки площею 0, 317 га, яка зна ходиться в АДРЕСА_2.

При цьому матеріали справи прокурором та позивачем под ано копію рішення господарсь кого суду від 04.01.2010р. по справі № 10/2128 за позовом заступника прок урора м. Хмельницького в інте ресах держави та органу місц евого самоврядування в особі Хмельницької міської ради м . Хмельницький до Товариства з обмеженою відповідальніст ю "ВАВ груп" м. Хмельницький за участю 1. третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог н а предмет спору на стороні по зивача - Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Хмельниц ькій області за участю 2. треть ої особи, яка не заявляє самос тійних вимог на предмет спор у на стороні позивача - ВАТ "Де ржавний ощадний банк України " в особі Хмельницького облас ного управління ВАТ "Ощадбан к" про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,0317га відповідно до яко го позов задоволено та Товар иство з обмеженою відповідал ьністю "ВАВ груп" АДРЕСА_3 (к од 34912759) зобов' язано звільнит и самовільно зайняту земельн у ділянку площею 0,0317 га по вул. АДРЕСА_2

Аналізуючи надані докази, оцінюючи їх у сукупності, суд ом приймається до уваги наст упне.

Відповідно до ст.ст. 2, 29 ГПК У країни господарський суд пор ушує справи за позовними зая вами прокурорів та їх заступ ників, які звертаються до гос подарського суду в інтересах держави. Прокурор, який зверт ається до господарського суд у в інтересах держави, в позов ній заяві самостійно визнача є, в чому полягає порушення ін тересів держави, та обґрунто вує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповнов ажений державою здійснювати відповідні функції у спірни х відносинах. Прокурор, який б ере участь у справі, несе обов 'язки і користується правами сторони, крім права на укладе ння мирової угоди.

Прокурор, згідно ст. 121 Консти туції України самостійно виз начає підстави для представн ицтва у судах, форму його здій снення і може здійснювати пр едставництво в будь-якій ста дії судочинства в порядку, пе редбаченому процесуальним з аконом.

На органи прокуратури Укра їни покладаються повноважен ня щодо представництва інтер есів держави в суді у випадка х, визначених законом та здій снення нагляду за додержання м законів.

Під представництвом інтер есів держави в суді треба роз уміти правовідносини, в яких прокурор, реалізуючи повнов аження щодо захисту інтересі в держави, вчиняє в суді проце суальні дії, які включа ють звернення прокурора до с уду з позовною заявою, участь у справах, порушених за його з аявою, у разі коли це передбач ено законом або за ініціатив ою прокурора, що цього вимага є захист інтересів держави.

Згідно ст. 11 Цивільного коде ксу України, цивільні права т а обов' язки виникають із д ій осіб, що передбачені акта ми цивільного законодавства , а також із дій осіб, що не пе редбачені цими актами, але за аналогією породжують цив ільні права та обов' язки. Пі дставами виникнення цивіл ьних прав та обов' язків, зо крема, є договори та інші прав очини.

У випадках встановлених ак тами цивільного законодавст ва, цивільні права та обов' я зки виникають безпосередньо з актів органів державної вл ади, органів влади Автономно ї республіки Крим або органі в місцевого самоврядування.

Право власності на землю - це право володіти, користува тися і розпоряджатися земель ними ділянками.

Відповідно до ст.13 Конститу ції України, земля та інші при родні ресурси є об'єктами пра ва власності українського на роду, від імені якого права вл асника здійснюються органам и державної влади та місцево го самоврядування.

Згідно п. 12 розділу Х "Перехід ні положення" Земельного код ексу України до розмежуванн я земель державної та кому нальної власності повноваже ння щодо розпорядження земля ми (крім земель, переданих у пр иватну власність, та земель, з азначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населен их пунктів здійснюють відпов ідні сільські, селищні, міськ і ради, а за межами населених п унктів - відповідні органи ви конавчої влади.

За приписами ст.116 Земельног о кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права кор истування земельними ділянк ами із земель державної або к омунальної власності за ріше нням органів виконавчої влад и або органів місцевого само врядування в межах їх повнов ажень, визначених цим Кодек сом.

Згідно ст. 125 Земельного коде ксу України право власності та право користування земель ною ділянкою виникає після о держання її власником або ко ристувачем документа, що пос відчує право власності чи пр аво користування земельною д ілянкою, та його державної ре єстрації, а право на оренду зе мельної ділянки виникає післ я укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встанов лення її меж у натурі (на місце вості), одержання документа, щ о посвідчує право на неї, та де ржавної реєстрації забороня ється.

Як слідує із матеріалів спр ави, проведеною прокуратурою м. Хмельницького перевіркою , встановлено, що відповідач Ф ОП ОСОБА_1 - використовує земельну ділянку прилеглу д о фасаду Хмельницького облас ного управління ВАТ „Державн ий ощадний банк України” по в ул. АДРЕСА_2, шляхом самові льного використання земельн ої ділянки без дозволу та пра вовстановлюючих документів площею 0,0317 га, про що складено а кт від 13.10.2010р.

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни „Про державний контрол ь за використанням та охорон ою земель" самовільне зайнят тя земельної ділянки - будь- які дії, які свідчать про факт ичне використання земельної ділянки за відсутності відп овідного рішення органу вико навчої влади чи органу місце вого самоврядування про її п ередачу у власність або нада ння у користування (оренду) аб о за відсутності вчиненого п равочину щодо такої земельно ї ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є право мірними.

Згідно з ч.1,2,3 ст.212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки під лягають поверненню власника м землі або землекористувача м без відшкодування затрат, п онесених за час незаконного користування ними. Приведенн я земельних ділянок у придат ний для використання стан, вк лючаючи знесення будинків, б удівель і споруд, здійснюєть ся за рахунок громадян або юр идичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. По вернення самовільно зайняти х земельних ділянок проводит ься за рішенням суду.

Статтею 211 Земельного кодек су України визначено, що гром адяни та юридичні особи несу ть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідаль ність відповідно до законода вства за самовільне зайняття земельних ділянок; невикона ння вимог щодо використанн я земель за цільовим признач енням.

Дослідивши усі матеріали с прави та давши їм правову оці нку в сукупності, господарсь кий суд приходить до висновк у що позов заявлений обґрунт овано, підтверджений належни ми доказами, тому підлягає за доволенню у повному об' ємі.

Оскільки спір виник внаслі док неправильних дій відпові дача, на нього належить покла сти обов' язки по оплаті дер жавного мита та витрат на інф ормаційно-технічне забезпеч ення судового процесу.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82- 85, 116 Госп одарського процесуального к одексу України, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Зобов' язати фізичну о собу - підприємця ОСОБА_1, я кий проживає за адресою: АД РЕСА_3 (код НОМЕР_1) звільн ити самовільно зайняту земел ьну ділянку площею 317 кв. м., яка знаходиться по вул. АДРЕСА _2, шляхом знесення металево го паркану та звільнення діл янки від розміщеної на ній мо тотехніки.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, який п роживає за адресою: АДРЕСА_ 3 (код НОМЕР_1) в доход Держ авного бюджету України по ко ду бюджетної класифікації 22090 200, символ звітності банку 095 че рез відділення державного ка значейства (на рахунок 31112095700002 ВД К у м. Хмельницькому, код 23565225, УД К у Хмельницькій області) 85,00 гр н. (вісімдесят п' ять гривень 00 коп.) витрат по оплаті держа вного мита та по коду бюджетн ої класифікації 22050000 (р/р 31215259700002, МФ О 815013, код ЄДРПОУ 23565225) 236,00 грн. (двіст і тридцять шість грн. 00 коп.) вит рат на інформаційно-технічне забезпечення судового проце су.

Видати наказ.

С уддя