Постанова

від 13.12.2010 по справі 9/045-10

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2010 р. № 9/045-10

Вищий господарський суд України у складі колегії суд дів:

головуючого - судді Кар абаня В.Я.,

суддів Доповід ач - Жаботина Г.В.Жаботиної Г.В., Ковтонюк Л.В.

у відкритому судовому засі данні за участю представникі в сторін:

від позивача: не з' яв ився

від відповідача: Зінев ич Ю.М.

від третьої особи: ОСОБА _3

розглянувши касаційну с каргу Приватного підприє мця ОСОБА_1

на постанову Київсько го міжобласного апеляційног о господарського суду від 01.10.20 10р.

у справі № 9/045-10 Господар ського суду Київської област і

за позовом Приватного п ідприємця ОСОБА_1

до Комунального підпри ємства Київської обласної ра ди “Обухівське бюро технічно ї інвентаризації”

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору на стороні відповіда ча ОСОБА_2

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору на стороні відповіда ча Товариство з обмежен ою відповідальністю “Бакинс ький бульвар”

про зобов' язання вчи нити дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватний підприємец ь ОСОБА_1 звернувся до Гос подарського суду Київської о бласті з позовом до Комуналь ного підприємства Київської обласної ради “Обухівське б юро технічної інвентаризаці ї” про зобов' язання відпові дача зареєструвати за позива чем право власності на нерух оме майно.

Ухвалою Господарського су ду Київської області від 25.02.2010р . порушено провадження у спра ві, прийнято позовну заяву до розгляду та призначено розг ляд справи.

Ухвалою Господарського су ду Київської області від 01.07.2010р . (судді: Л.В.Сокуренко, О.В.Щоткі н, А.В.Лопатін), залишеною без з мін постановою Київського мі жобласного апеляційного гос подарського суду від 01.10.2010р. (су дді: А.Г.Майданевич, О.М.Гаврил юк, Г.В.Корсакова), провадження у справі припинено.

Не погодившись з прийняти ми у даній справі судовими рі шеннями, приватний підприєм ець ОСОБА_1 подав касаційн у скаргу, в якій просить скасу вати постанову Київського мі жобласного апеляційного гос подарського суду від 01.10.2010р. Сво ю вимогу приватний підприєме ць ОСОБА_1 мотивує тим, що г осподарським судом апеляцій ної інстанції неправильно за стосовано норми процесуальн ого права.

Розглянувши касаційну ска ргу, перевіривши правильніст ь застосування господарськи м судом першої та апеляційно ї інстанції норм матеріально го та процесуального права, В ищий господарський суд Украї ни дійшов висновку, що касаці йна скарга приватного підпри ємця ОСОБА_1 не підляг ає задоволенню.

Як вже було зазначено, прив атний підприємець ОСОБА_1 звернувся до Господарськог о суду Київської області з по зовом до Комунального підпри ємства Київської обласної ра ди “Обухівське бюро технічно ї інвентаризації” про зобов' язання відповідача зареєстр увати за позивачем право вла сності на нерухоме майно.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 12 ГПК Україн и господарським судам підвід омчі справи у спорах, що вини кають при укладанні, зміні, ро зірванні і виконанні господа рських договорів, у тому числ і щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім: сп орів про приватизацію держав ного житлового фонду; спорів , що виникають при погодженні стандартів та технічних умо в; спорів про встановлення ці н на продукцію (товари), а тако ж тарифів на послуги (виконан ня робіт), якщо ці ціни і тариф и відповідно до законодавств а не можуть бути встановлені за угодою сторін; спорів, щ о виникають із публічно-прав ових відносин та віднесені д о компетенції Конституційно го Суду України та адміністр ативних судів; інших спорі в, вирішення яких відповідно до законів України та міжнар одних договорів України відн есено до відання інших орган ів. Таким чином, із приписів да ної правової норми випливає, що господарським судам не пі двідомчі спори, що виникають із публічно-правових віднос ин та віднесені до компетенц ії адміністративних судів.

Згідно ч. 1 ст. 2 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни завданням адміністрат ивного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фіз ичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публі чно-правових відносин від по рушень з боку органів держав ної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посад ових і службових осіб, інших с уб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функц ій на основі законодавства, в тому числі на виконання деле гованих повноважень.

Згідно ч. 1, ч. 5 ст. 3 Закону Укра їни "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме май но та їх обтяжень" державна реєстрація прав є обов'язков ою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяжен ня підлягає внесенню до Держ авного реєстру прав. Державн а реєстрація прав є публічно ю, проводиться органом держа вної реєстрації прав, який зо бов'язаний надавати інформац ію про зареєстровані права т а їх обтяження в порядку, вста новленому цим Законом.

Правила щодо відповідальн ості у сфері державної реєст рації прав встановлено ст. 30 З акону України "Про державну р еєстрацію речових прав на не рухоме майно та їх обтяжень", з гідно якої державні реєстрат ори за порушення законодавст ва у сфері державної реєстра ції прав несуть дисциплінарн у, цивільно-правову або кримі нальну відповідальність у по рядку, встановленому законом . Дії або бездіяльність дер жавного реєстратора можуть б ути оскаржені до суду. Шкод а, завдана органом державної реєстрації прав, державним р еєстратором фізичній чи юрид ичній особі під час виконанн я своїх обов'язків, підлягає в ідшкодуванню на підставі ріш ення суду, що набрало законно ї сили, у порядку, встановлено му законом.

Згідно ст. 1 ЦК України циві льним законодавством регулю ються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юрид ичній рівності, вільному вол евиявленні, майновій самості йності їх учасників. До майно вих відносин, заснованих н а адміністративному або іншо му владному підпорядкуванні однієї сторони другій сторо ні, а також до податкових, б юджетних відносин цивільне з аконодавство не застосовуєт ься, якщо інше не встановлено законом.

Правила щодо предмету регу лювання господарських право відносин встановлено ст. 1 ГК У країни, згідно якої цей Кодек с визначає основні засади го сподарювання в Україні і рег улює господарські відносини , що виникають у процесі орган ізації та здійснення господа рської діяльності між суб'єк тами господарювання, а також між цими суб'єктами та іншими учасниками відносин у сфері господарювання.

Згідно ст. 2 ГК України учасн иками відносин у сфері госпо дарювання є суб'єкти господа рювання, споживачі, органи де ржавної влади та органи місц евого самоврядування, над ілені господарською компете нцією, а також громадяни, г ромадські та інші організаці ї, які виступають засновника ми суб'єктів господарювання чи здійснюють щодо них орган ізаційно-господарські повно важення на основі відносин в ласності.

Як випливає з аналізу вище наведених правових норм, май нові відносини у сфері держа вної реєстрації прав не є зас нованими на юридичній рівнос ті сторін, не є засновані на ві льному волевиявленні, а є зас нованими на владному підпоря дкуванні однієї сторони інші й. Крім того, органи державної реєстрації прав у здійсненн і ними відповідних функцій н е наділені господарською ком петенцією.

Відповідно до п. 1 ст. 80 ГПК Укр аїни господарський суд припи няє провадження у справі, якщ о спір не підлягає вирішенню в господарських судах Украї ни.

Оскільки даний спір виник і з публічно-правових відносин , то господарський суд правом ірно припинив провадження у справі.

За таких обставин, постано ва Київського міжобласного а пеляційного господарського суду від 01.10.2010р. у справі № 9/045-10 відповідає вимогам чинного законодавства і фактичним об ставинам справи, у зв' язку з чим підстав для її скасуванн я не вбачається.

Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, п. 1 ст. 111-9, ст. 111-11 Господарського процесу ального кодексу України, Вищ ий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Прив атного підприємця ОСОБА_1 залишити без задоволення, по станову Київського міжобла сного апеляційного господар ського суду від 01.10.2010р. у справі № 9/045-10 - без змін.

Головуючий - суддя Кара бань В.Я.

судді Жабот ина Г.В.

Ков тонюк Л.В.