Рішення

від 16.12.2010 по справі 4/184-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

4/184-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

16.12.2010                                                                Справа №  4/184-10

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Ємленінової З.І. при секретарі Сокуренко Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу              

за позовом прокурора Нововоронцовського району Херсонської області в інтересах держави в особі державної екологічної інспекції в Херсонській області м. Херсон

до      Біляївського сільського комунального господарства "Сількомунгосп" с. Біляївка Нововоронцовського району Херсонської області     

про  стягнення 35039грн. 75коп.

за участю  прокурора відділу представництв облпрокуратури  Мяло Н.В.

та  представників сторін:

від  позивача   - юрист Грек С.І.

від  відповідача   -  не з'явився  

в с т а н о в и в:

Прокурор Нововоронцовського району Херсонської області в інтересах держави в особі державної екологічної інспекції в Херсонській області (позивач по  справі) звернувся з позовною заявою про стягнення з Біляївського сільського комунального господарства "Сількомунгосп" (відповідач) 35039грн.75коп. збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу, посилаючись на те, що відповідачем в період з 01.01.2009року по 31.12.2009року без дозволу на здійснення спеціального водокористування  забрано 19704,3 куб.м. підземної води, чим порушено  вимоги водного  законодавства.

Ухвалою  від 02.12.2010року розгляд  справи  відкладався за клопотанням  відповідача.

В засіданні суду прокурор та позивач позовні вимоги підтримали повністю та надали  пояснення по  справі.          

Відповідач  своїм правом на судовий захист не скористався,  в засідання суду вдруге не  з'явився, відзив на позов   не надав, незважаючи на те,  що  був повідомлений про  час розгляду справи   ухвалою про  відкладення розгляду справи від  02.12.2010року, яка згідно з  поштовим повідомленням отримана відповідачем  07.12.2010року.

Будь-яких  письмових  заяв і клопотань  на день  розгляду справи  від  відповідача  щодо   відкладення  розгляду справи  до  суду не  надійшло. Подальше ж відкладення розгляду справи   призведе до  затягування судового  процесу  і є  порушенням  приписів статті 22 ГПК України, зокрема, стосовно  обов'язку  сторін  добросовісно  користуватися належними  їм процесуальними  правами, виявляти  взаємну повагу до  прав і охоронюваних  законом  інтересів другої  сторони.  

За таких  підстав, відповідно до  статті 75 ГПК України суд вважає можливим розглянути справу  без  участі представника відповідача, за наявними  в ній доказами, яких  достатньо для вирішення спору по суті, оскільки  подальше відкладення розгляду справи  спричинить  порушення строку вирішення спору.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані до  справи докази, заслухавши прокурора та представника позивача, суд дійшов до  висновку про  те, що  позовні вимоги підлягають задоволенню з  урахуванням  наступного.

Відповідно до частин  1, 3 статті 38 Закону України   “Про охорону навколишнього природного  середовища” використання природних  ресурсів в Україні  здійснюється в порядку загального  і спеціального  використання природних ресурсів. В порядку спеціального  використання природних ресурсів  громадянам, підприємствам, установам і організаціям надаються у володіння, користування або оренду природні ресурси на підставі спеціальних  дозволів, зареєстрованих  у встановленому порядку, за плату для здійснення виробничої  та іншої  діяльності, а у випадках, передбачених  законодавством України  - на пільгових  умовах.

Згідно з вимогами пунктів 1, 9 ст. 44, ст. 49 Водного Кодексу України водокористувачі зобов'язані  економно використовувати  водні ресурси, дбати про їх відновлення, поліпшення  якості та здійснювати  спеціальне водокористування лише за наявності дозволу на спецводокористування, який оформляється  державними органами   охорони  навколишнього природного середовища.

Видача дозволу на спецводокористування  здійснюється за клопотанням  водокористувача з обґрунтуванням потреби у воді, погодженим з відповідними органами. У дозволі визначаються   ліміти забору води  та скидання забруднюючих речовин.

Матеріалами  справи  та прокурорською перевіркою підтверджується, що     відповідач в період з 01.01.2009року по 31.12.2009 року не  мав дозволу на спецводокористування, однак  використовував  воду із  підземних  джерел та здійснював водопостачання  населення.

Розрахунком здійсненим  Причорноморським державним регіональним геологічним підприємством Південно-Українська  гідрогеологічна експедиція (арк. справи 19-20) підтверджується, що  відповідачем за період з 01.01.2009року по 31.12.2009року  використано 19704,3куб.м.   підземної води.

Документального  підтвердження отримання дозволу на спецводокористування  у зазначений період відповідачем суду не  надано, а довідкою  державного управління охорони навколишнього природного середовища в Херсонській області №03-13/4-46 від 13.04.2010року підтверджується,  що  строк дії дозволу Укр 4288-ХРС, виданого відповідачу 21.09.2006року, скінчився 01.12.2008року. Наступний дозвіл відповідач оформив 15.03.2010року терміном дії до  01.01.2012року. Таким чином, в період  з 01.01.2009року по 31.12.2009року дозвіл  на спецводокористування у відповідача був відсутній, а використання підземної води ним здійснювалося без  дозволу на спецводокористування.

За період з 01.01.2009року по 31.08.2009року згідно з наданим позивачем розрахунком, виконаним на підставі Методики розрахунку розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України 18.05.1995р. №37 яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 01.06.1995р. за №162/698 із  змінами, внесеними  Мінекоресурсів  України від  31.01.2002року №48 та зареєстрованими  в Міністерстві юстиції  України 18.02.2002року за № 155/6443, відповідач  заподіяв державі збитки в розмірі 885грн.05коп..

За період з 01.10.2009року по 31.12.2009року згідно з наданим позивачем розрахунком, виконаним на підставі Методики розрахунку розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України 27.07.2009року №389 яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України  14.08.2009року за №767/16783,  відповідачу нараховано збитки  в сумі 34154грн.71коп.

Загальна сума збитків, заподіяних відповідачем державі, за розрахунком позивача становить 35039грн.75коп.

Прокурор та позивач наполягають на стягненні зазначеної  суми і в засіданні суду позовні вимоги підтримали.

Відповідно до вимог  статей 68, 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” та статей 110, 111 Водного Кодексу України водокористувачі зобов'язані відшкодувати шкоду, спричинену  внаслідок порушення   вимог  водного  законодавства щодо  спеціального водокористування.

Оскільки в засідання суду відповідач не надав доказів  існування дозволу на спецводокористування в  період  за який нараховано  шкоду, або будь-яких заперечень проти  позовних  вимог  та перерахування суми позову, позовні вимоги підлягають  задоволенню.

Згідно з частиною 3 статті 32 Водного Кодексу України, збори  за використання  води з  водних  об'єктів  місцевого значення  надходять  до  республіканського бюджету Автономної  Республіки Крим  та місцевих  бюджетів.  З урахуванням  зазначеного, збитки підлягають  стягненню з відповідача  до державного фонду охорони навколишнього природного середовища Біляївської сільської ради  Нововоронцовського  району Херсонської області.

Державне мито та витрати за інформаційно-технічне  забезпечення судового  процесу відповідно до  ст.49 ГПК України  відносяться на відповідача, з  вини  якого  спір  доведено  до  суду.

В засіданні   оголошувалася вступна і резолютивна частина рішення.

                         Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд  

                                                В И Р І Ш И В:

 1. Позовні вимоги задовольнити частково.                              

2. Стягнути з Біляївського сільського комунального господарства "Сількомунгосп" с. Біляївка вул.Гагаріна, 3  Нововоронцовського району Херсонської області  код ЄДРПОУ 31827760 (інші реквізити суду невідомі)

а)  на користь держави в особі   Державної екологічної інспекції в Херсонській області  м.Херсон провулок Козацький № 10 та перерахувати до  спеціального державного фонду охорони навколишнього природного середовища  на р/р №  33110331700235  Біляївської сільської ради Нововоронцовського району   Херсонської області в УДК Нововоронцовського району  ККД 24062100  МФО 852010 код ЄДРПОУ 241036667  -  35039грн. 75коп. шкоди;

б) в доход державного бюджету - одержувач управління Державного казначейства  у м.Херсоні р/р № 31119095700002 в Головному  управлінні Державного Казначейства по Херсонській області МФО 852010 код 24104230, код призначення платежу 22090200 символ звітності банку 095  –   350грн.40коп.  державного мита.           

Наказ надіслати   ДПІ Нововоронцовського району;

в) в доход державного бюджету  на рахунок  р/р 31218264700002 банк ГУ ДКУ в Херсонській області МФО 852010 код ЄДРПОУ 24104230  отримувач платежу УДК м.Херсона, призначення платежу код 22050003 символ звітності банку 264 –236грн.00коп. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази   видати після набрання рішенням законної сили.   

         Суддя                                                                                      З.І. Ємленінова

           Дата підписання рішення

           відповідно до вимог ст. 84 ГПК України    17.12.2010