Постанова

від 27.12.2010 по справі 2-а-4580

ТЕЛЬМАНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-а-4580

2010 рік

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2010 року Тельманівський районний суд Донецької області

у складі: головую чого судді Ольхов ської О.В.,

при секретарі Папаяні С.М.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в смт. Те льманове справу за адміністр ативним позовом ОСОБ А_1 до Управління Пенс ійного Фонду України в Тельм анівському районі Донецької області про зобов' язання с уб' єкта владних повноважен ь вчинити дії щодо нарахуван ня та виплати недоплаченого підвищення до пенсії за стат ус дитини війни,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з ад міністративним позовом до Управління Пенсійного Фо нду України в Тельманівськом у районі Донецької області п ро зобов' язання суб' єкта в ладних повноважень вчинити д ії щодо нарахування та випла ти недоплаченого підвищення до пенсії за статус дитини в ійни , мотивуючи тим, що во на віднесена до категорії ді ти війни, а тому відповідно до ст. 6 Закону України «Про соці альний захист дітей війни», я кий набрав чинності з 01.01.2006 року , має право на щомісячне підви щення до пенсії у розмірі 30 ві дсотків мінімальної пенсії з а віком. Відповідач порушува в її його, визначене законом, н е нараховував та не виплачув ав їй щомісячне підвищення д о пенсії. Позивачка просила с уд поновити їй строк звернен ня до суду за захистом прав, ви знавши причину пропущення ст року поважною, визнати непра вомірною бездіяльність відп овідача щодо ненарахування щ омісячного підвищення до пен сії, зобов' язати відповідач а вчинити дії щодо нарахуван ня та виплати недоплаченого підвищення до пенсії за стат ус дитини війни з 17.04.2010 року по д ень винесення рішення судом та з подальшим щомісячним на рахуванням та виплатою.

Сторони в судове засідання не з' явились. Позивачка над ала до суду письмову заяву пр о розгляд справи за її відсу тності, на позові наполягала .

Відповідач у десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого п ровадження, копії позовної з аяви та доданих до неї докуме нтів не надав до суду ні запер ечення проти позову, ні заяву про визнання позову. Відпові дно ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку с короченого провадження одно особово, без проведення судо вого засідання та виклику ос іб, які беруть участь у справі . Таким чином, суд вважає можли вим розглянути справу в поря дку скороченого провадження .

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позов підляг ає задоволенню за наступними підставами.

Як встановлено судом і таке підтверджується матеріалам и справи ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 і мешкає в АДРЕСА_1 , має право вий статус дитини війни та пе ребуває на обліку відповідач а.

Відповідно до ст. 2 КАСУ завд анням адміністративного суд очинства є захист прав, свобо д та інтересів фізичних осіб , прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правов их відносин від порушень з бо ку органів державної влади, о рганів місцевого самоврядув ання, їхніх посадових і служб ових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних упр авлінських функцій на основі законодавства, в тому числі н а виконання делегованих повн оважень. У справах щодо оскар ження рішень, дій чи бездіяль ності суб'єктів владних пов новажень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у м ежах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституціє ю та законами України.

Статтею 19 Конституції Украї ни встановлено, що правовий п орядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яки х ніхто не може бути примушен ий робити те, що не передбачен о законодавством. Органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов' язані діят и лише на підставі, в межах пов новажень та у спосіб, що перед бачені Конституцією та закон ами України.

За Преамбулою Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння» цей Закон, розроблений в ідповідно до Конституції Укр аїни та Основ законодавства України про загальнообов' я зкове державне соціальне стр ахування, визначає принципи, засади і механізми функціон ування системи загальнообов ' язкового державного пенсі йного страхування, призначен ня, перерахунку і виплати пен сій, надання соціальних посл уг з коштів Пенсійного фонду , що формуються за рахунок стр ахових внесків роботодавців , бюджетних та інших джерел, пе редбачених цим Законом, а так ож регулює порядок формуванн я накопичувального пенсійно го фонду та фінансування за р ахунок його коштів видатків на оплату договорів страхува ння довічних пенсій або одно разових виплат застраховани м особам, членам їхніх сімей т а іншим особам, передбаченим цим Законом.

Закон України «Про соціаль ний захист дітей війни» уста новлює правовий статус дітей війни і визначає основи їх со ціального захисту та гаранту є їх соціальну захищеність ш ляхом надання пільг і держав ної соціальної підтримки.

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року № 2195-IV , що набрав чинності 01.01.2006 року д ітям війни пенсії або щоміся чне довічне грошове утриманн я чи державна соціальна допо мога, що виплачується заміст ь пенсії, підвищуються на 30 ві дсотків мінімальної пенсії з а віком.

Водночас, ст. 7 цього Закону п ередбачено, що фінансове заб езпечення соціальних гарант ій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рах унок коштів державного бюдже ту України.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КА С України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб' єкта владних повноваже нь обов' язок щодо доказуван ня правомірності свого рішен ня, дії чи бездіяльності покл адається на відповідача, якщ о він заперечує проти адміні стративного позову.

Враховуючи викладене, суд в важає за можливе визнати без діяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу підвищення до пенсі ї як дитині війни з 17.04.2010 року не правомірною та зобов' язати відповідача зробити нарахув ання та виплату позивачу під вищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 17.04.2010 року за р ахунок коштів Державного бюд жету України.

Згідно статті 52 Закону Укра їни «Про Державний бюджет Ук раїни на 2010 рік» від 27.04.2010 року № 21 54-VI на 2010 рік було затверджено пр ожитковий мінімум на одну ос обу в розрахунку на місяць дл я осіб, які втратили працезда тність: з 1 січня - 695 гривень, з 1 квітня - 706 гривень, з 1 липня - 709 гривень, з 1 жовтня 723 гривні, з 1 грудня -734 гривні.

Враховуючи викладене, те, що дія Закону України «Про соціальний захист дітей війн и» не призупинялася, суд вважає чинними положення ст. 6 вказаного Закону і поз овні вимоги позивача щодо по кладення на відповідача зобов' язання здійснити нар ахування та виплату підвищен ня до пенсії позивачу як дити ні війни за 2010 рік такими, що пі длягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС Ук раїни, якщо судове рішення ух валено на користь сторони, як а не є суб' єктом владних пов новажень, суд присуджує всі з дійсненні нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету Україн и.

Таким чином, сума судового з бору, яка відповідно до ч. 1 ст. 9 4 КАС України повинна бути ст ягнута з Державного бюджету України на користь позивача, складає 3 гривні 40 копійок.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158 - 163, 183-2 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 д о Управління Пенсійног о Фонду України в Тельманівс ькому районі Донецької облас ті про зобов' язання суб' єк та владних повноважень вчини ти дії щодо нарахування та ви плати недоплаченого підвище ння до пенсії за статус дитин и війни задовольнити.

Визнати протиправною безд іяльність Управління Пенсій ного Фонду України в Тельман івському районі Донецької об ласті щодо ненарахування ОСОБА_1 щ оміся чного підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсі ї за віком з 17 квітня 2010 року по 27 грудня 2010 року.

Зобов' язати Управлін ня Пенсійного Фонду України в Тельманівському районі Дон ецької області здійснити нар ахування та виплату щомісячн ого підвищення до пенсії ОСОБА_1 як дитині в ійни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно д о ст. 6 Закону України «Про соц іальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімаль ної пенсії за віком, встановл еного ч. 1 ст. 28 Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування », виходячи зі встановленого законодавством розміру прож иткового мінімуму для осіб, я кі втратили працездатність, з 17 квітня 2010 року по 27 груд ня 2010 року за рахунок кош тів Державного бюджету Украї ни з урахуванням фактично от риманих сум з подальшим щомі сячним нарахуванням та випла тою .

Стягнути з Державного бюд жету України на користь ОСОБА_1 судові витр ати по сплаті судового збору в сумі 3 гривні 40 копійок.

Постанова, прийнята у скор оченому провадженні, крім ви падків її оскарження в апеля ційному порядку, є остаточно ю.

Постанова може бути оскарж ена до Донецького апеляційно го адміністративного суду че рез Тельманівський районний суд Донецької області протя гом десяти днів з дня отриман ня її копії з одночасним надс иланням до суду апеляційної інстанції особою, яка її пода є, копії апеляційної скарги, а в разі надходження повідом лення про можливість отриман ня копії постанови суду безп осередньо в суді - протягом де сяти днів з наступного дня пі сля закінчення п' ятиденног о строку з моменту отримання суб' єктом владних повноваж ень повідомлення про можливі сть отримання копії постанов и суду.

Суддя