Постанова

від 17.11.2010 по справі 4-605/10

ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ОДЕСИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 4- 605/10

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

17.11.2010 года Приморский районный суд города Одессы в составе:

председательствующего судьи: Цильмак К.П.

при секретаре: Васильченко А.В.

с участием прокурора: Новацкого М.В.

адвоката: ОСОБА_1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОСОБА_2 на постановление прокурора Одесской области Присяжнюка В.С. от 14.05.2009 года о возбуждении уголовного дела в отношении главы Белгород-Днестровской районной администрации, депутата Белгород-Днестровского районного совета, ОСОБА_2 по факту невыполнения определения суда, вступившего в законную силу, по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 382 УК Украины,

У С Т А Н О В И Л:

ОСОБА_2 подал в Приморский районный суд г. Одессы жалобу на постановление прокурора Одесской области Присяжнюка В.С. от 14.05.2009 года о возбуждении уголовного дела в отношении главы Белгород-Днестровской районной администрации, депутата Белгород-Днестровского районного совета, ОСОБА_2 по факту невыполнения определения суда, вступившего в законную силу, по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 382 УК Украины,, в которой просит постановление прокурора Одесской области Присяжнюка В.С. от 14.05.2009 года о возбуждении уголовного дела в отношении главы Белгород-Днестровской районной администрации, депутата Белгород-Днестровского районного совета, ОСОБА_2 по факту невыполнения определения суда, вступившего в законную силу, по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 382 УК Украины и вынести постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, мотивируя тем, что, принимая решение о возбуждении уголовного дела, остался без внимания тот факт, что в распоряжении, в первом его пункте, в части аренды земельного участка имеется ссылка на договор аренды от 18.12.1997 года, в котором изложены все условия аренды и их никоим образом никто не пересматривал. Изданное распоряжение касается исключительно размера арендной платы, исходя из выполнения решения Белгород - Днестровского районного совета от 19.10.2006 года, которым установлена обязательная ставка арендной платы для всех учреждений отдыха Белгород -Днестровского района - 2.66 гривен. Изменения в увеличении ставки арендной платы коснулись всех арендаторов и по всем, ранее принятым договорам аренды, были подготовлены специалистами юридического и финансового отдела распоряжения, которые он обязан был подписать. В определении суда от 21.03.2008 года четко определены рамки способа обеспечения заявленного иска - запрет районной администрации совершать какие-либо действия относительно распоряжения земельным участком либо его частью. Издавая данное распоряжение, ОСОБА_2 действовал исключительно в пределах своей компетенции.

Выслушав мнение прокурора, возражавшего против удовлетворения жалобы, адвоката ОСОБА_1, поддержавшего требования, изложенные в жалобе, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 236-8 УПК Украины, «рассматривая жалобы на постановления о возбуждении дела, суд должен проверять наличие поводов и оснований для вынесения указанного постановления, законность источников получения данных, которые стали основанием для вынесения постановления о возбуждении дела, и не вправе рассматривать и заранее решать те вопросы, которые решаются судом при рассмотрении дела по сути».

Из постановления о возбуждении уголовного дела следует, что в собранных материалах содержатся достаточные данные, указывающие на наличие в действиях председателя Белгород-Днестровской районной администрации ОСОБА_2 признаков преступления, предусмотренного ч.2 ст. 382 УК Украины.

Однако, достаточность данных, указывающих на признаки преступления, следует рассматривать применительно к их характеру и объему. По своему характеру имеющиеся данные могут быть признаны достаточными для принятия решения о возбуждении уголовного дела, если они свидетельствуют об определенном уголовно наказуемом действии или бездействии. Имеющиеся данные можно считать достаточными по объему, если они свидетельствуют о наличии события, относящегося к преступному, даже если они не содержат сведений о конкретном лице. Недопустимо возбуждение уголовного дела на основании каких-либо предположений или данных, достоверность которых вызывает сомнения и неясности. Так, в постановлении о возбуждении уголовного дела прокурором указано, что «несмотря на то, что определением административного суда запрещено совершать какие-либо действия, по распоряжению земельным участком или его частью, председатель Белгород Днестровской районной администрации ОСОБА_2 действуя умышленно, 15.01.2009 года, незаконно издал распоряжение № 29/А-2009 об заключении дополнительного соглашения с СК «Світанок» в отношении аренды земельного участка общей площадью, 1,845 га, расположенной по адресу Одесская область, Белгород-Днестровский район, Шабский сельский совет, Будацкая коса, возле поселка Затока, территория базы отдыха «Розквіт».

Однако, в постановлении самим прокурором указано, что ОСОБА_2 заключил дополнительное соглашение с СК «Світанок» в отношении аренды земельного участка общей площадью, 1,845 га, расположенной по адресу Одесская область, Белгород-Днестровский район, Шабский сельский совет, Будацкая коса, возле поселка Затока, территория базы отдыха «Розквіт», которое имеется в материалах представленных суду, из которого следует, что Белгород-Днестровская районная государственная администрация в лице ОСОБА_2, согласно ряда нормативных актов, среди которых договор на право временного пользования землей (в том числе на условиях аренды) от 18.12.1997 года № 29, заключила с СК «Світанок» дополнительное соглашение по аренде земельного участка общей площадью, 1,845 га, расположенной по адресу Одесская область, Белгород-Днестровский район, Шабский сельский совет, Будацкая коса, возле поселка Затока согласно договора от 18.12.1997 года № 29 , заключенного между Белгород-Днестровским районным советом и коллективным сельскохозяйственным предприятием «Розквіт». Из определения Одесского окружного административного суда от 21.03.2008 года, на которое ссылается прокурор в своем постановлении, следует, что условия договора от 18.12.1997 года № 29 , заключенного между Белгород-Днестровским районным советом и коллективным сельскохозяйственным предприятием «Розквіт» не пересматривались, договор остался в силе и его никто не отменял. Таким образом, заключение ОСОБА_2 дополнительного договора в отношении аренды земельного участка, который был предметом договора на право временного пользования землей (в том числе на условиях аренды) от 18.12.1997 года № 29, заключенного между Белгород-Днестровским районным советом и коллективным сельскохозяйственным предприятием «Розквіт», не может содержать достаточно данных, указывающих на наличие в действиях ОСОБА_2 признаков преступления, предусмотренного ч.2 ст. 382 УК Украины. Таким образом, суд считает, что постановление о возбуждении уголовного дела в отношении ОСОБА_2, вынесенное 14.04.2009 года прокурором Одесской области, является преждевременным, вынесенным без проведения надлежащей проверки и подлежащим отмене.

Суд, обращает внимание на то, что в постановлении о возбуждении уголовного дела, в результативной части, ошибочно указано, что необходимо возбудить уголовное дело в отношении ОСОБА_2 . Однако, жалоба подана ОСОБА_2 и материалы, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела собраны в отношении ОСОБА_2.

ОСОБА_2 в судебное заседание не явился.

Руководствуясь ст. ст. 236-7, 236-8 УПК Украины, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Жалобу ОСОБА_2 удовлетворить.

Постановление прокурора Одесской области Присяжнюка В.С. от 14.05.2009 года о возбуждении уголовного дела в отношении главы Белгород-Днестровской районной администрации, депутата Белгород-Днестровского районного совета, ОСОБА_2 по факту невыполнения определения суда, вступившего в законную силу, по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 382 УК Украины отменить.

Постановление может быть обжаловано в Апелляционный суд Одесской области в течении 7 суток со дня оглашения.

Судья:(подпись)

Копия верна

Судья:

Секретарь: