Постанова від 27.12.2010 по справі 1258

Справа 2-а-1258/10

ПОСТАНОВА

іменем України

27 грудня 2010 року місто Камін ь-Каширський

Камінь-Каширський районни й суд Волинської області в ск ладі головуючого - судді Го нчарука О.Н. розглянувши в пор ядку скороченого провадженн я в місті Камені-Каширському адміністративний позов ОСОБА_1 до управління П енсійного фонду України в Ка мінь-Каширському районі про стягнення щомісячної держав ної соціальної допомоги як д итині війни та зобов' язання відповідача сплачувати таку допомогу у розмірі 30 % мінімал ьної пенсії за віком

встановив:

У поданій до суду через по штове відділення зв' язку 03 г рудня 2010 року позо вній заяві позивачка зазнача є, що їй як дитині війни має ви плачуватись щомісячна надба вка до пенсії в розмірі 30 відс отків мінімальної пенсії за віком.

У 2008-2010 рр. їй така надбавка не н араховувалась і не виплачува лась, так як дія ст.6 Закону Укр аїни «Про соціальний захист дітей війни» (далі - Закону), З аконами України «Про Державн ий бюджет України на 2007 рік», «П ро Державний бюджет України на 2008 рік» була призупинена.

Рішеннями Конституційного Суду України від 09 липня 2007 рок у та від 22 травня 2008 року положе ння Законів України «Про Дер жавний бюджет України на 2007 рі к» та «Про Державний бюджет У країни на 2008 рік» у цій частин і визнано неконституційними .

Просила суд стягнути з відп овідача в її користь недопла чену щомісячну державну соці альну допомогу з 22 травня 2008 ро ку по день постановлення суд ового рішення, зобов' язати його сплачувати таку допомог у з 01 листопада 2010 року в розмір і, передбаченому ст.6 Закону.

Ухвалою суду від 07 грудня 2010 р оку даний адміністративний п озов в частині стягнення щом ісячної соціальної допомоги як дитині війни за період з 22 т равня 2008 року по 02 червня 2010 рік з алишено без розгляду у зв' я зку з пропуском строку зверн ення до суду з вимогами за цей період.

21 грудня 2010 року відповідаче м подано письмове заперечен ня на позов в якому зазначено , що позивачці як дитині війни щомісячно у 2010 року було випла чено надбавку до пенсії в роз мірі 49,80 грн. згідно Закону Укра їни ?ро Державний бюджет Укра їни на 2010 рік" .

На підставі ч.3 ст.28 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування» мінімальний розмір п енсії за віком при визначенн і розмірів пенсій згідно Зак ону України «Про соціальний захист дітей війни» застосов уватись не може.

Крім цього, Управління не є розпорядником коштів Держав ного бюджету України, а тому н е може задовольнити вимоги п озивачки.

Просить суд в задоволенні п озовних вимог відмовити.

Позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.

Як вбачається з пенсійно го посвідчення, паспорта (а.с.4 , 5), ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІ Я_1 має статус дитини вій ни.

У зв' язку з цим вона, в си лу ст.6 Закону має право на от римання надбавки до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімаль ної пенсії за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком, визначений ч. 1 ст. 28 За кону України «Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якої, за наявності у чоловікі в 25, а у жінок - 20 років страхов ого стажу, встановлюється у р озмірі передбаченого законо м прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездат ність.

Такий прожитковий мінімум у 2010 році згідно ст. 52 Закону Ук раїни «Про Державний бюджет України на 2010 рік» складав з 1 к вітня - 706 гривень, з 1 липня - 709 гривень, з 1 жовтня - 723 гривн і.

Як вбачається з довідки від повідача, його заперечень та відмови , позивачці як дитині війни, надбавка до пенсії у 2010 році виплачена у значно меншому, ніж передбач еному ст.6 Закону, розмірі, а са ме по 49,80 грн. щомісячно.

Після визнання рішенням и Конституційного Суду Украї ни від 09 липня 2007 року положень п.12 статті 71, ст.111 Закону Україн и «Про Державний бюджет Укра їни на 2007 рік» та від 22 травня 2008 року положень п.41 розділу ІІ З акону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», яким и призупинялась дія ст.6 Закон у, неконституційними, жодним и іншими нормативно-правовим и актами, у тому числі Законом України «Про Державний бюдж ет України на 2010 рік» положенн я ст.6 Закону не змінювались.

Зазначене свідчить про обо в' язок відповідача нарахов увати і виплачувати позивачц і у 2010 році надбавку до пенсії я к дитині війни в розмірі 30 % мін імальної пенсії за віком і ця надбавка має бути виплачена за період з 03 червня по 27 грудня 2010 рок у з врахува нням виплачених їй сум.

Суд, з огляду на відсутність іншого порядку визначення р озміру мінімальної пенсії за віком, ніж передбачений ч.2 ст .28 Закону України «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування», з метою ре алізації конституційної га рантії на отримання надбавки до пенсії, приходить до висно вку про необхідність застосу вання відповідачем згаданої правової норми при визначен ні розміру мінімальної пенсі ї за віком, що є базовою величи ною для розрахунку основної і щомісячної додаткової пен сії за шкоду, заподіяну здоро в' ю внаслідок Чорнобильськ ої катастрофи, та дорівнює ро зміру визначеного законом пр ожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатніст ь.

Посилання відповідача на т е, що Управління не є власнико м або розпорядником коштів Д ержавного бюджету України, б езпідставне, так як згідно п.2. 1 ?оложення про управління П енсійного фонду України в районах, містах і районах у мі стах" одним з основних завдан ь управління є забезпечення призначення і виплати пенсій .

Не мають правового значенн я і його твердження про відсу тність бюджетного фінансува ння передбачених Законом роз мірів надбавок до пенсії як н а причину невиконання держав ою взятих на себе зобов' яза нь, оскільки реалізація особ ою права, що пов' язане з отри манням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спі рних правовідносин норматив но-правових актах національн ого законодавства, не може бу ти поставлена у залежність в ід бюджетних асигнувань.

Позовні вимоги позивачк и в частині зобов' язання ві дповідача щодо зобов' я зання відповідача сплачуват и їй надбавку до пенсії в розм ірі згідно ст.6 Закону в майбут ньому задоволенню не пі длягають, оскільки предметом судового захисту можуть бут и тільки порушені, невизнані чи оспорювані права, а на моме нт розгляду справи факт пору шення відповідачем прав пози вача в майбутньому відсутній .

Керуючись ст.ст.11, 17, 99, 183-2, 186 Кодексу адміністративно го судочинства України, ст.6 За кону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Зако ну України «Про загальнообов `язкове державне пенсійне ст рахування», Рішеннями Консти туційного Суду України від 09 л ипня 2007 року №6-рп та від 22 травня 2008 року №10-рп, суд

постановив:

Позов задовольнити частко во.

Зобов' язати управління П енсійного фонду України в Ка мінь-Каширському районі нара хувати і виплатити ОСО БА_1 надбавку до пенсії в розмірі 30 (тридцяти) відсоткі в від мінімальної пенсії за в іком, як це передбачено ст.6 За кону України «Про соціальний захист дітей війни», за періо д з 03 червня по 27 грудня 2010 року в ключно з урахуванням ст.28 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування» та виплачених су м.

У задоволенні решти позовн их вимог відмовити за безпід ставністю.

Постанова може бути оскарж ена до Львівського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Камінь-Каширський район ний суд шляхом подачі протяг ом десяти днів з дня отриманн я її копії апеляційних скарг .

Головуючий - підпис

З оригіналом згідно

Суддя Камінь-Каширськог о

районного суду О.Н. Гончарук