Постанова

від 21.12.2010 по справі 2а-19874/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Шинкарьова І.В.

Суддя-доповідач - Лях О.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2010 року справ а №2а-19874/10/0570

приміщення суду за адресою : 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Лях О.П.

судді: Горбенко К.П., Попов В.В.

при секретарі - Турко І.Б.

за участю:

представника позивача - Самойлової Ю.Ю.;

представників відповідача - Краснової О.О., Одола д Л.П.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу Артемівської об'єдн аної державної податкової ін спекції Донецької області на постанову Донецького окружн ого адміністративного суду в ід 10 листопада 2010 року у адміні стративній справі № 2а-19874/10/0570 за позовом Товариства з обмежен ою відповідальністю «Кнау ф Гіпс Донбас» до Артемівсь кої об'єднаної державної под аткової інспекції Донецької області про визнання протип равним та скасування податко вого повідомлення - рішення в ід 26.07.2010 року №0001131640/0, -

В С Т А Н О В И Л А :

ТОВ «Кнауф Гіпс Донбас » звернулось до Донецького о кружного адміністративного суду з адміністративним поз овом до Артемівської об'єдна ної державної податкової інс пекції Донецької області про визнання протиправним та ск асування податкового повідо млення - рішення від 26.07.2010 року № 0001131640/0.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що від повідачем - податковим орган ом проведена перевірка за ре зультатами якої складений ві дповідний акт. На підставі ак ту перевірки відповідачем ви несено податкове повідомлен ня - рішення від 26.07.2010 року №0001131640/0, я ким за порушення пп. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 З акону України «податок на до дану вартість» товариству ви значено суму податкового зоб ов'язання з податку на додану вартість у розмірі 22608,00 грн. Вва жає висновок податкового орг ану в акті перевірки про не на дання (не виконання) ТОВ «Стро й - Променерго» та про не прийн яття позивачем робіт (послуг ) безпідставним, оскільки фак тичне виконання господарськ ої операції підтверджено пер винними бухгалтерськими док ументами, оформленими відпов ідно до законодавства Україн и. Крім того, позивач зазначає , що відповідач в акті перевір ки підтвердив фактичне відоб раження господарської опера ції, яка на думку відповідача є нікчемною, у бухгалтерсько му та податкового обліку ТОВ «Строй - Променерго» на суму в иконаних робіт без ПДВ у розм ірі 88271,58 грн., ПДВ у розмірі -14711,93 гр н. Матеріали які були дослідж ені податковим органом в ход і перевірки доводять укладен ня та виконання між ТОВ «Кн ауф Гіпс Донбас» та ТОВ «Ст рой - Променерго» угоди, а саме передача останнім та отрима ння позивачем послуг здійсни лась згідно актів виконаних робіт технічної документаці ї, виписок з журналів реєстра ції авторського надзору. Так ож позивач посилається на те , що оплата ТОВ «Кнауф Гіпс Донбас» отриманих за спірно ю угодою робіт (послуг) відбул ась згідно вказаних платіжни х доручень на загальну суму 102 923,52 грн., у тому числі ПДВ 14711,93 грн. Сторони на час укладання уго ди мали цивільну правоздатні сть, державну реєстрацію, реє страцію платника податків та не були позбавлені права укл адати будь - які угоди відпові дно до чинного законодавства .

Просить суд визнати протип равним та скасувати податков е повідомлення - рішення Арте мівської об'єднаної державно ї податкової інспекції Донец ької області від 26.07.2010 року №000113164 0/0.

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 10 листопада 2010 року у адм іністративній справі № 2а-19874/10/05 70 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Кнауф Гіпс Донбас» задо волено, а саме :

визнано протиправним пода ткове повідомлення - рішення від 26 липня 2010 року № 0001131640/0 винесе не Артемівською об'єднаною д ержавною податковою інспекц ією.

Відповідач з вказаною пост ановою не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій про сить постанову суду скасуват и та прийняти нове рішення, як им повністю відмовити позива чу в задоволені позовних вим ог, оскільки судом першої інс танції порушено норми матері ального права.

Представники відповідача в судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтрима ли, просили її задовольнити.

Представник позивача під ч ас судового розгляду просив залишити судове рішення суду першої інстанції без змін, а а пеляційну скаргу без задовол ення.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, п еревіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляц ійної скарги, перевіривши юр идичну оцінку обставин справ и та повноту їх встановлення , дослідивши правильність за стосування судом першої інст анції норм матеріального та процесуального права, прийшл а до наступного.

Згідно п. 1 ст. 11 Закону Україн и від 04.12.90 № 509-ХІІ „Про державну п одаткову службу в Україні", зі змінами та доповненнями (дал і по тексту Закон №509) проведен а документальна невиїзна пер евірка ТОВ "Кнауф Гіпс Дон бас" з питань перевірки відом остей від особи, яка мала відн осини з платником податків Т ОВ "Строй - Променерго" (код ЄДР ПОУ 33433103) за період з 01.02.2009 по 30.11.2009, за результатами якої складений акт № 1326/23/31279540 від 07.07.2010, яким виявле ні порушення :

- п. п. 7.4.1. п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартіс ть", від 03.04.1997 року за №168/97-ВР, зі змі нами та доповненнями підприє мством, в наслідок чого підпр иємством ТОВ "Кнауф Гіпс Д онбас" занижено суму податку , яка підлягає сплаті до бюдже ту у розмірі 14711,93 грн., у т.ч. : люти й 2009 року -1505,00 грн., квітень 2009 рок у - 1505,00 грн., червень 2009 року - 2635,90 грн ., липень 2009 року - 3874,23 грн., листопа д 2009 року - 5191,80 грн.

Судом апеляційної інстанц ії, встановлено, що між ним та ТОВ "Строй - Променерго" укладе ні договори підряду щодо вик онання ТОВ "Строй - Променерго " будівельних робіт, робіт з ул аштування основних фондів, а також надання послуг техніч ного надзору за виконанням б удівництва по РП "Водовід", РП "ВЛ 35кВ", РП "Цех Кальцінірованн я" та послуг авторського надз ору за виконанням будівництв а по РП "Водовід".

На підставі вказаних догов орів ТОВ "Строй - Променерго" в иписані податкові накладні на адресу ТОВ «Кнауф Гіпс Донбас» та складені акти вик онаних робіт.

Згідно ч. 1 ст. 193 Господарсько го кодексу України суб'єкти г осподарювання та інші учасни ки господарських відносин по винні виконувати господарсь кі зобов'язання належним чин ом відповідно до закону, інши х правових актів, договору, а з а відсутності конкретних вим ог щодо виконання зобов'язан ня - відповідно до вимог, що у п евних умовах звичайно ставля ться. До виконання господарс ьких договорів застосовують ся відповідні положення Циві льного кодексу України з ура хуванням особливостей, перед бачених цим Кодексом.

Частиною 2 ст. 193 Господарсько го кодексу України кожна сто рона повинна вжити усіх захо дів, необхідних для належног о виконання нею зобов'язання , враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення заг альногосподарського інтере су. Порушення зобов'язань є пі дставою для застосування гос подарських санкцій, передбач ених цим Кодексом, іншими зак онами або договором.

Актом ДПІ у Будьонівському районі м. Донецьк від 11.06.2010 року за №1024/23-211/33433103 перевірки ТОВ "Стро й - Променерго" щодо підтвердж ення відомостей, отриманих в ід особи, яка мала правові від носини з платником податків ТОВ «Кнауф Гіпс Донбас" за період з 01.02.2009 по 30.11.2009 підприємст вом ТОВ "Строй - Променерго»" в становлено :

- «...Основні засоби у ТОВ «Стр ой - Променерго» - відсутні;

- до декларації з податку на прибуток за І, II, III, IV квартал 2009 до даток К1 не надавався;

- значення в рядках 4.10 „витра ти на поліпшення основних фо ндів" та 07 „сума амортизаційни х відрахувань" декларацій ві дсутні.

Відповідно до довідки по фо рмі 1 ДФ кількість працюючих н а підприємстві за І, II, III, IV кварт ал 2009 складала 1 особа (директор підприємства), яка, враховуюч и загальний обсяг декларован их доходів від реалізації то варів (робіт, послуг) фізично н е могла здійснювати такий об 'єм роботи. З огляду на виклад ене колегія суддів не прийма є до уваги доводи позивача щ одо реальності придбання пос луг зі здійснення технічного нагляду за будівництвом зг ідно договорів №3 від 6.09.2009 року , №5 від 22.02.2009 року, № 40 від 1.10.09 року № 41 від 30.11.2009 року, та послуг з авто рського нагляду.

Колегія суддів приймає до уваги доводи відповідача пр о те, що відсутність трудових ресурсів, складських приміщ ень, виробничих потужностей для здійснення будь - якого ви ду діяльності на ТОВ «Строй - П роменерго», свідчить про про ведення транзитних фінансов их потоків, спрямованих на зд ійснення операцій надання по даткової вигоди переважно з контрагентами, які виконують свої податкові зобов'язання , зокрема, у випадках, коли опе рації здійснюються через пос ередників з метою штучного ф ормування податкового креди ту, та не мають реального тов арного характеру.

Згідно протоколу допиту ке рівника ТОВ "Строй-Променеро " Козаченко Леоніда Володим ировича від 02.08.2010 (копія додає ться), останній пояснював, що й ому запропонували оформити н а себе фірму ТОВ "Строй-Промен ерго", яка мала ліцензію на зан яття будівельною діяльністю , зареєстровано підприємство за адресою: м. Донецьк, вул. Бес арабська,27. За вказаною адресо ю було зареєстровано ще й під приємство ТОВ "Гладис комгру пп". Козаченко Л.В., як керів нику постійно привозили доку менти (договори, податкові на кладні, накладні, кошториси, а кти виконаних робіт та ін.) по ТОВ "Строй-Променерго" та ТОВ " Гладі комгрупп". Він їх підпис ував та ставив печатки. Найма них працівників підприємст во не мало.

У зв'язку з відсутністю необ хідних умов для ведення госп одарської діяльності, відсут ністю основних фондів, техні чного персоналу, виробничих активів, складських приміщен ь, транспортних засобів, у ТОВ " Строй - Променерго " згідно до ч. ч. 1, 5 ст. 203, п. 1, 2 ст. 215, ст. 228 Цивільн ого кодексу України, зазначе на угода між ТОВ "Строй-Промен ерго" та ТОВ «Кнауф Гіпс Д онбас" є нікчемною в силу зако ну.

Згідно п. 19 ст. 2 Бюджетного ко дексу України доходи бюджету - усі податкові, неподаткові т а інші надходження на безпов оротній основі, справляння я ких передбачено законодавст вом України (включаючи транс ферти, дарунки, гранти).

Згідно ст. 9 Бюджетного коде ксу України доходи бюджету к ласифікуються за такими розд ілами: податкові надходження , неподаткові надходження, до ходи від операцій з капітало м, трансферти.

Згідно ч. 2 ст. 9 вказаного Код ексу податковими надходженн ями визнаються передбачені п одатковими законами України загальнодержавні І місцеві податки, збори та інші обов'яз кові платежі.

Підпунктом 3.2.1 п. 3.2 ст. 3 Закону України «Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» в изначено, що у випадках коли п латник податків згідно із за конами з питань оподаткуванн я уповноважений утримувати п одаток, збір (обов'язковий пла тіж), якими оподатковуються і нші особи, у тому числі подато к на додану вартість, а також б удь-які інші податки, що утрим уються з джерела виплати, сум а таких податків, зборів (обов 'язкових платежів) вважаєтьс я бюджетним фондом, який нале жить державі або територіаль ній громаді та створюється в ід їх імені.

Таким чином, несплачений пі дприємством податок на додан у вартість внаслідок порушен ня встановленого порядку фор мування податкового зобов'яз ання та податкового кредиту, є дохідною частиною Державн ого бюджету і є власністю дер жави.

З огляду на вищевикладене, к олегія суддів погоджується з доводами апеляційної скарги , про те, що підприємством нада валися документи на надання послуг без мети реального на стання правових наслідків, з метою заниження об'єкту оп одаткування, несплати податк ів, в зв'язку з чим дії підприє мства призвели до втрат дохі дної частини Державного бюдж ету України та свідчить про в ідсутність постачання послу г, передбаченими договірними домовленостями між ТОВ "Стро й - Променерго" та ТОВ "Кнауф Гіпс Донбас", а отже зазначе ні договірні домовленості, в ідповідно до п. п. 1, 2 ст. 215, п. п. 1,5 ст . 203 Цивільного кодексу Україн и є нікчемним, і. в силу ст. 216 Цив ільного кодексу України не с творюють юридичних наслідкі в, крім тих, що пов'язані з їх не дійсністю.

Коли порушення правил опод аткування ґрунтується на вчи ненні суб'єктами господарюва ння нікчемних право чинів з м етою, суперечною інтересам д ержави та суспільства, у тако му разі орган ДПС має право ви значити платнику податків по даткове зобов'язання за резу льтатами перевірки, вказавши на нікчемність правочину в а кті перевірки.

Згідно ст. 159 КАС України судо ве рішення повинно бути зако нним і обґрунтованим. Законн им є рішення, ухвалене судом в ідповідно до норм матеріальн ого права при дотриманні нор м процесуального права. Обґр унтованим є рішення, ухвален е судом на підставі повно і вс ебічно з' ясованих обставин у адміністративній справі, п ідтверджених такими доказам и, які були досліджені в судов ому засіданні.

З огляду на вищенаведене, ко легія суддів приходить до ви сновку, що суд першої інстан ції вирішив справу з помилко вим застосуванням норм матер іального права, а тому наявні підстави для скасування по станови суду першої інстанц ії з ухваленням нової про ві дмову у задоволенні позовних вимог позивача.

Керуючись ст. ст. 195-196, 198, 202, 205, 206 Код ексу адміністративного судо чинства України, колегія суд дів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Артемів ської об'єднаної державної п одаткової інспекції Донецьк ої області на постанову Доне цького окружного адміністра тивного суду від 10 листопада 2 010 року у адміністративній спр аві № 2а-19874/10/0570 за позовом Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Кнауф Гіпс Донбас » до Артемівської об'єднаної державної податкової інспек ції Донецької області про ви знання протиправним та скасу вання податкового повідомле ння - рішення від 26.07.2010 року №0001131640/ 0 - задовольнити.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 10 листопада 2010 року у адмі ністративній справі № 2а-19874/10/0570 з а позовом Товариства з обмеж еною відповідальністю «Кн ауф Гіпс Донбас» до Артемів ської об'єднаної державної п одаткової інспекції Донецьк ої області про визнання прот иправним та скасування подат кового повідомлення - рішенн я від 26.07.2010 року № 0001131640/0 - скасува ти.

Ухвалити нову постанову.

У задоволенні позову Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Кнауф Гіпс Донба с» до Артемівської об'єднано ї державної податкової інспе кції Донецької області про в изнання протиправним та скас ування податкового повідомл ення - рішення від 26.07.2010 року № 000113 1640/0 - відмовити.

Постанова набирає законно ї сили з моменту проголошенн я і може бути оскаржена безпо середньо до Вищого адміністр ативного суду України протяг ом 20 днів з дня складення її в п овному обсязі.

В повному обсязі постанова складена 24.12.2010 року.

Колегія суддів : О.П. Лях

К.П. Горбенко

В.В. Попов