Рішення

від 22.12.2010 по справі 19/330

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

19/330

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.12.10                                                                                 Справа № 19/330

Суддя Косенко Т.В., за участю секретаря судового засідання Хухрянської І.В., розглянув матеріали справи за позовом

Державної екологічної інспекції в Луганській області, м.Луганськ

до Державного підприємства „Донбасантрацит”, м.Красний Луч Луганської області

про стягнення 3344 грн. 74 коп.

в присутності представників сторін:

від позивача –Меженська О.О., довіреність № 6 від 08.06.2010;

від відповідача –Кокшарева О.С., довіреність № 1-1/805 від 19.04.2010;

вільний слухач –Макаров І.Д., посвідчення № 0253 від 01.12.2010.

В С Т А Н О В И В:

Обставини  справи: заявлено вимоги про стягнення з відповідача на користь держави збитків у розмірі 3344 грн. 74 коп. заподіяних порушенням природоохоронного законодавства.

В судовому засіданні 22.12.2010 представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач надав відзив № 128 від 22.12.2010, в якому позовні вимоги відхилив з підстав викладених у відзиві.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, які прибули у судове засідання, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області дійшов наступного.

24.09.2009 відповідно до ст.20 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”, Закону України „Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” та згідно з наказом Державної екологічної інспекції в Луганській області від 30.09.2009         № 419 була проведена планова перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства Відокремленим підрозділом „Шахта „Хрустальська” Державного підприємства „Донбасантрацит”, за результатами якої було виявлено перевищення встановлених лімітів на протязі 2009 року у скидах по випуску № 2, що є порушенням ст.44 Водного кодексу України.

Встановлені порушення зафіксовані в акті перевірки від 24.11.2009, який підписаний інженером з охорони навколишнього природного середовища Відокремленого підрозділу „Шахта „Хрустальська” Державного підприємства „Донбасантрацит” Макаровим І.Д. без будь-яких заперечень та зауважень та вручений директору Відокремленого підрозділу „Шахта „Хрустальська” Державного підприємства „Донбасантрацит” Шликову А.І. (а.с.8-10).

Згідно постанов про накладення адміністративного стягнення № 007365 та № 005350 від 24.11.2009 відповідальні особи притягнуті до адміністративної відповідальності (а.с.23-24). Дані постанови зазначеними особами не оскаржувались.

На виконання вищезазначеного акту відповідачу був виданий припис від 25.11.2009, яким відповідно до ст.20 Закону України „Про охорону навколишнього природоохоронного середовища”, ст.7 Закону України „Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” та Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого Наказом Мінприроди України від 19.12.2006         № 548, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 13.02.2007 № 120/13387 з навколишнього природного середовища, проведеної 24.11.2009 приписано припинити скид каналізаційних стоків з перевищенням встановлених лімітів з 25.11.2009 та постійно. Цей припис підлягає обов”язковому виконанню у встановлені терміни (а.с.11-12).

Як вбачається з матеріалів справи, 19.04.2010, керуюсь ст.20 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”, Закону України „Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”, та згідно з наказом Державної екологічної інспекції в Луганській області від 31.03.2010 № 156 була проведена позапланова перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства Відокремленим підрозділом „Шахта „Хрустальська” Державного підприємства „Донбасантрацит” виконання припису від 25.11.2009 до акту перевірки від 24.11.2009.

У результаті перевірки встановлено факт невиконання припису стосовно припинення скиду каналізаційних стоків з перевищенням встановлених лімітів, що зафіксовано актом перевірки від 19.04.2010, який підписаний провідним інженером з охорони навколишнього природного середовища Макаровим І.Д. без будь-яких зауважень та заперечень та отриманий директором Відокремленого підрозділу „Шахта „Хрустальська” Державного підприємства „Донбасантрацит” Шликовим А.І. (а.с.6-7).

19.04.2010 був складений протокол про адміністративне правопорушення № 000839 (а.с.21) та згідно постанови про накладення адміністративного стягнення № 000832 від 19.04.2010 відповідальна особа притягнута до адміністративної відповідальності (а.с.22). Дана постанова оскаржена не була.

Тобто Відокремлений підрозділ „Шахта „Хрустальська” Державного підприємства „Донбасантрацит” у період з 30.09.2009 по 19.04.2010 здійснювало скидання  господарсько-побутових стічних вод з очисних споруд (випуск № 2) у річку Міусік басейну річки Міус з перевищенням встановлених у дозволі на спецводокористування нормативів, що підтверджується довідками про фактичні показники якості стічних вод (скид № 2 господарсько-побутові стоки) (а.с.13-14).

Розмір збитків, нанесених державі Відокремленим підрозділом „Шахта „Хрустальська” Державного підприємства „Донбасантрацит” внаслідок порушення водоохоронного законодавства, обчислений згідно Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Мінприроди України від 20.07.2009 № 389, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 14.08.2009 № 767/16783, та складає 3344,74 грн. (а.с.15-19).

Відповідно до п.5 Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві і Севастополі, затвердженого наказом Мінприроди від 19.12.2006 за № 548, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 13.02.2006 за №120/13387 Державна екологічна інспекція в Луганській області є належним позивачем за позовами щодо відшкодування шкоди та збитків, завданих внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства.

Відносини у галузі навколишнього природного середовища в Україні регулюються Конституцією України, міжнародними угодами України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про охорону навколишнього природного середовища", а також земельним, водним, лісовим законодавством, законодавством про надра, про охорону атмосферного повітря, про охорону і використання рослинного і тваринного світу та іншим спеціальним законодавством.

Згідно до ст.20 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”, п.5 Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Мінприроди від 19.12.2006 № 548, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 13.02.2007               № 120/13387 Державна екологічна інспекція в Луганській області є належним позивачем за позовами щодо відшкодування збитків, завданих внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства.

Згідно до ст.6 Водного кодексу України води (водні об”єкти) є виключно власністю народу України і надаються тільки у користування.

У відповідності до ст.44 Водного кодексу України водокористувачі зобов”язані економно використовувати водні ресурси, дбати про їх відтворення і поліпшення якості вод; використовувати воду (водні об”єкти) відповідно до цілей та умов їх надання; дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території; здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Відповідно до ст.48 Водного кодексу України спеціальне водокористування –це забір води з водних об”єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об”єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів. Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських та інших державних і громадських потреб.

Відповідно до ст.22 Цивільного кодексу України особа,  якій завдано збитків  у  результаті  порушення  її цивільного права, має право на їх відшкодування.

    Збитками є:

    1) втрати,  яких  особа  зазнала  у  зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі,  а також витрати,  які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки);

    2) доходи,  які  особа  могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

    Збитки  відшкодовуються  у повному обсязі,  якщо договором або законом не передбачено відшкодування у  меншому  або  більшому розмірі.

Відповідно до ст.68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” та ст.111 Водного кодексу України підприємства, установи, організації та громадяни повинні відшкодувати збитки, заподіяні ними внаслідок порушення водоохоронного законодавства.

Відповідно до норм діючого законодавства та наведених вище підстав, особа винна у заподіянні збитків повинна їх відшкодувати, але  строк заявлення до відшкодування та пред'явлення вимог про відшкодування збитків  законодавством не встановлений.

А відповідно до ч.2 ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо строк виконання боржником  обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

На адресу відповідача позивачем була надіслана претензія № 02-2677 від 09.09.2010, яка була отримана останнім13.09.2010 та залишена без відповіді та задоволення.

Згідно ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини справи, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

За приписами ст.34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

За вказаних обставин вимоги позивача за позовом підтверджені матеріалами справи, відповідають фактичним обставинам, та підлягають до задоволення у повному обсязі. Разом з цим, доводи відповідача підлягають відхиленню за необгрунтованістю.

Судові витрати покладаються на відповідача, згідно ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України.

У судовому засіданні 22.12.2010 були оголошені  вступна  та резолютивна частини рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.33, 34, 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Державного підприємства „Донбасантрацит”, Луганська область, м.Красний Луч, вул.Косіора, б.10, код 32446546 на користь держави балансовий рахунок № 33117331700048 спеціального фонду місцевого бюджету м.Вахрушеве м.Красний Луч Луганської області, код ЄДРПОУ 24046797 ВДК м.Красний Луч Луганської області, код платежу за бюджетною класифікацією 24062100, банк одержувач –УДК у Луганській області, МФО 804013 збитки у розмірі 3344 грн. 74 коп., видати наказ позивачу.

3. Стягнути з Державного підприємства „Донбасантрацит”, Луганська область, м.Красний Луч, вул.Косіора, б.10, код 32446546 в доход Державного бюджету України на поточний рахунок 31118095700006, МФО 804013, ОКПО 24046582, одержувач – УДК у м.Луганську ГУ ДКУ у Луганській області, банк –ГУДКУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22090200 - державне мито в сумі 102 грн. 00 коп.; в доход Державного бюджету України на   р/р 31217264700006, банк ГУДКУ в Луганській області, одержувач УДК у м.Луганську, МФО 804013, ОКПО 24046582, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 264 - витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. 00 коп., видати наказ Державній податковій інспекції у м.Красний Луч.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України     рішення господарського  суду  набирає  законної  сили   після закінчення  строку  подання  апеляційної  скарги,  якщо апеляційну скаргу не було подано.  У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо  його  не  скасовано,  набирає  законної  сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання рішення: 27.12.2010.

Суддя                                                                                      Т.В.Косенко