Рішення

від 07.12.2010 по справі 2/195-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

2/195-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

07.12.2010                                                                Справа №  2/195-10

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Скобєлкіна С.В. при секретарі Чумаченко М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу              

за позовом Комунального закладу "Генічеське медичне училище"Херсонської обласної ради, м.Генічеськ, Херсонська область

до Генічеського комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства", м.Генічеськ, Херсонська область  

третя особа-1 на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору: Контрольно-ревізійне управління в Херсонській області, м.Херсон

третя особа-2 на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору: Генічеська міська рада, м.Генічеськ, Херсонська область

про стягнення 15596,37 грн.

за участю представників сторін:

від  позивача - Яковлєва Ж.В., довіреність від 06.12.2010 року

                         Олейнікова В.В., довіреність від 06.12.2010 року

від  відповідача - не прибув

3-тя особа-1: не прибув

3-тя особа-2: не прибув

в с т а н о в и в:

Комунальний заклад "Генічеське медичне училище" Херсонської обласної ради звернувся до суду з позовом до Генічеського комунального підприємства Виробниче управління водопровідно - каналізаційного господарства про повернення зайво сплаченої суми у розмірі 15596,37 грн. за період з жовтня 2005 року по березень 2009 року через завищення вартості послуг по гуртожитку. Третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, позивачем у позовній заяві зазначені: на стороні позивача - Контрольно-ревізійне управління в Херсонській області, на стороні відповідача - Генічеська міська рада.

В судовому засіданні позивач в особі своїх представників підтримав заявлені вимоги з посиланням на надані докази та матеріали справи.

Відповідач та треті особи отримавши позовну заяву та ухвалу про порушення справи з викликом в судове засідання, до суду не прибули, своїми процесуальними правами скористатись не побажали. Відповідач також не повідомив про причини свого неприбуття в судове засідання та не надав з цього приводу будь-яких заяв або клопотань.

За вказаних обставин суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у відсутності відповідача і третіх осіб, за наявними у справі доказами та матеріалами, яких достатньо для прийняття рішення по заявленим вимогам.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників позивача, дослідивши докази, суд прийшов до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, апаратом контрольно - ревізійного управління в Херсонській області проведено ревізію фінансово - господарської діяльності у комунальному закладі 'Тенічеське медичне училище" Херсонської обласної ради (далі -Позивач) за період з 01 жовтня 2005 року по 01 березня 2009 року. Ревізію проведено 23 березня 2009 року по 03 квітня 2009 року відповідно до п. 1.2.2.1Плану контрольно - ревізійної роботи КРУ в Херсонській області на перший квартал 2009 року та на підставі направлення на перевірку від 19 березня 2009 року № 240.

За результатами ревізії складено акт ревізії фінансово - господарської діяльності позивача за перевіряємий період № 04-10/ 06 від 10 квітня 2009 року. На підставі акту ревізії відповідачем пред'явлено вимогу від 28 квітня 2009 року № 21-04-16-14/ 2063 та надіслано листа "Про усунення порушень виявлених ревізією" № 21-04-16-14/ 2063 від 28 квітня 2009року.

З висновками акту ревізії та вимогою третьої особи на стороні позивача позивач погоджується, вважає дії відповідача такими, що порушують права та його законні інтереси, відтак просить суд стягнути на користь позивача зайво сплачені кошти за спожиті комунальні послуги з водопостачання та газовідведення у сумі 15596,37 гривень, оскільки ця сума є зайво сплаченою, виходячи з наступного:

Між державним комунальним підприємством Генічеське виробниче управляння водопровідно - каналізаційного господарства та комунальним закладом "Генічеське медичне училище " Херсонської обласної ради укладено договори щодо водопостачання та водовідведення від 23 січня 2009 року , терміном дії до 31 грудня 2009 року.

Працівниками КРУ в Херсонській області при проведені ревізії щодо дотримання чинних норм і нормативів, цін і тарифів на комунальні послуги встановлено, що тарифи на оплату і водопостачання та водовідведення гуртожитку, в якому проживають студенти, визначені в розмірі, як для бюджетних установ, але не як для населення і ми з цим погоджуємося і зазначаємо, що у відповідності до Державного комітету по стандартизації, метеорології та сертифікації від 17 серпня 2000 року № 207, гуртожиток відноситься до житлових будівель, тобто розрахунки за послуги водопостачання та водовідведення гуртожитку повинні проводитись за діючими тарифами, як для населення згідно з затвердженими постановами Національної комісії регулювання електроенергетики України від 19 жовтня 2006 року № 13 45, від 19 грудня 2006 року № 1672, від 07 серпня 2008 року № 934, від 25 жовтня 2008 року № 1239 та рішення сесії Генічеської міської ради від 29 липня 2007 року № 325, від 29 травня 2008 року № 602.

Окрім того, відповідно до статей 4,6,67,127 Житлового кодексу України (зі змінами та доповненнями), статті 28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад до власних повноважень входить: складання проекту місцевого бюджету, подання його на затвердження відповідної ради, забезпечення виконання бюджету; щоквартальне подання раді письмових звітів про хід і результати виконання бюджету; підготовка і подання відповідно до районних, обласних рад (підпункт перший), встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності відповідної територіальної громади; погодження в установленому порядку цих питань з підприємствами, установами та організаціями, які не належать до комунальної власності (підпункт другий). У підпункті 24 статті 26 Закону України " Про місцеве самоврядування в Україні " вказано, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: встановлення місцевих податків і зборів та розмірів їх ставок у межах, визначених законом.

Таким чином, у вищезгаданих рішеннях сесії Генічеської міської ради тарифи за спожиті комунальні послуги встановлюються з розмежуванням споживачів послуг на категорію "населення" та "бюджетна установа". Внаслідок зазначеного , за період з 01 жовтня 2005 року по 01 березня 2009 року через завищення вартості послуг з водопостачання та водовідведення по гуртожитку училищем зайво сплачено 15596,37гривень, оскільки вимогами КРУ водопостачання і водовідведення потрібно утримувати з закладу, як з населення, а не як з бюджетної організації.

Вживаючи заходи досудового вирішення спору, КЗ "Генічеське медичне училище" надсилало листи відповідачу і третій особі, отримавши відмову від Генічеської міської ради, а Генічеське ВУВКХ взагалі відповіді не надало.

За вказаних обставин суд вважає позовні вимоги Комунального закладу "Генічеське медичне училище" законними і обґрунтованими, а тому такими, що відповідають положенням ст. ст. 173, 193 ГК України, ст. 1212 ЦК України. Судові витрати по справі відповідно до ст. 49 ГПК України суд покладає на відповідача, з вини якого спір доведено до судового розгляду.

На підставі викладеного, вищезазначених правових норм та керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 83, 84, 85  Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Генічеського комунального підприємства Виробниче управління водопровідно - каналізаційне господарство, 75500, Херсонська область, м. Генічеськ, вул. Воровського, 196, інші дані невідомі на користь комунального закладу "Генічеське медичне училище", 75500, Херсонська область, м. Генічеськ, проспект Миру, 41, код ЄДРПОУ 02011640, р/р 35413001005341 в УДК Херсон МФО 852010 15596,37 (п'ятнадцять тисяч п'ятсот дев'яносто шість грн. 37 коп.) зайво сплачених грошових коштів, 155,96 (сто п'ятдесят п'ять грн. 96 коп.) державного мита, 236,00 (двісті тридцять шість грн. 00 коп.) витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.  

         Суддя                                                                                      С.В.Скобєлкін

           Дата підписання рішення

           відповідно до вимог ст. 84 ГПК України                      28.12.2010 року