Постанова

від 09.12.2010 по справі 2а-25159/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2010 р. сп рава № 2а-25159/10/0570

Приміщення суду за адр есою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвар дійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Буряк І. В.

при секретарі Беспалько Г. Г.

за участю представників с торін:

позивача: Лондар Н.Г . (дов. від 23.11.10 № 52258/10/10-013)

відповідача: не з' яв ився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні

позовну заяву Держав ної податкової інспекції у В орошиловському районі м. Дон ецька

до Дочірнього підприє мства «Ларус-Донбас»

про стягнення заборго ваності у розмірі 126 338,02 грн.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспек ція у Ворошиловському районі м. Донецька (надалі - позивач , ДПІ у Ворошиловському район і м. Донецька) звернулась до До нецького окружного адмініст ративного суду із позовом до Дочірнього підприємства «Ла рус-Донбас» (надалі - відпов ідач, ДП «Ларус-Донбас») про ст ягнення суми боргу у розмірі 126 338,02 грн.

Позов мотивовано встановл енням факту несплати відпові дачем податкової заборгован ості, що виникла у зв' язку із непогашенням податкового бо ргу, що складається з пені за п орушення термінів розрахунк ів у сфері зовнішньоекономіч ної діяльності, відповідно р ішення про застосування штра фних (фінансових) санкцій на з агальну суму 126 338,02 грн.

У судовому засіданні від 09.12. 2010р. представник позивача поз ов підтримав та просив його з адовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позов ній заяві.

Представник відповідача д о судового засідання не з' я вився, заперечень на позовну заяву до суду не надіслав, щод о причин неявки суду пояснен ь не надав, хоча про час та дат у судового засідання був пов ідомлений належним чином.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, переві ривши матеріали справи і обг оворивши доводи адміністрат ивного позову, дійшов наступ них висновків.

ДПІ у Ворошиловському райо ні м. Донецька проведено доку ментальну перевірку дотрима ння вимог валютного законода вства Дочірнього підприємст ва «Ларус Донбас» (код ЄДРПОУ 32645090) при виконанні контракту № 2507 від 14.07.2005р. з «Larus Europa» про що склад ено Акт перевірки від 10.03.2006р. № 375 -22-0-32645090.

Відповідно вказаного акту встановлено, що відповідач з ареєстрований згідно із ріше нням виконавчого комітету Во рошиловської міської Ради на родних депутатів м. Донецька від 29.10.2003р. № 0100216 та взятий на пода тковий облік у ДПІ у Ворошило вському районі м.Донецька ві д 04.11.2003р. за рішенням № 3627, є платни ком податку на додану вартіс ть, відповідно свідоцтва пла тника № 07294679 від 06.11.2003р.

Згідно висновків вказаног о Акту перевірки, податковим органом встановлено порушен ня підприємством відповідач а ст.1 Закону України «Про поря док здійснення розрахунків в іноземній валюті».

На підставі ст.4 вказаного з акону, позивачем прийнято рі шення про застосування штраф них (фінансових) санкцій від 22 .03.2006р. № 0000302240/0, яким відповідачу ви значено до сплати суму штраф них (фінансових) санкцій за пл атежем пеня за порушення тер мінів розрахунків у сфері зо внішньоекономічної діяльно сті у розмірі 126 338,02 грн.

Рішення про застосування ш трафних (фінансових) санкцій від 22.03.2006р. № 0000302240/0 отримане відпо відачем 22.03.2006р., про що мається в ідповідна відмітка на корінц і вказаного рішення.

В зв' язку із несплатою від повідачем суми штрафних (фін ансових) санкцій, визначених у рішенні про застосування ш трафних (фінансових) санкцій від 22.03.2006р. № 0000302240/0, позивачем на ад ресу ДП «Ларус Донбас» надіс лано податкові вимоги: перша податкова вимога від 02.08.2006р. № 1/1 386 та друга податкова вимога № 2/1644 від 08.09.2006р. (копії наявні у мат еріалах справи).

09.10.2006р. податковим органом пр ийнято рішення № 217 про стягне ння коштів та продаж інших ак тивів платника податків в ра хунок погашення його податко вого боргу.

Преамбулою Закону України «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» передб ачено, що цей Закон є спеціаль ним законом з питань оподатк ування, який установлює поря док погашення зобов'язань юр идичних або фізичних осіб пе ред бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платеж ів), включаючи збір на обов'язк ове державне пенсійне страху вання та внески на загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санк цій, що застосовуються до пла тників податків контролюючи ми органами, у тому числі за по рушення у сфері зовнішньоеко номічної діяльності, та визн ачає процедуру оскарження ді й органів стягнення.

Суд бере до уваги, що застос овані у рішенні про застосув ання штрафних (фінансових) са нкцій від 22.03.2006р. № 0000302240/0, санкції є пенею за порушення строків р озрахунків у сфері зовнішньо економічної діяльності та но сять адміністративно-господ арський характер, тому мають застосовуватись протягом ст років передбачених ст. 250 Госп одарського кодексу України.

Однак, в даному випадку, має місце стягнення суми штрафн их (фінансових) санкцій, яка бу ла застосована до платника п одатків відповідним рішення м суб' єкта владних повноваж ень та суб' єктом господарюв ання протягом визначених стр оків не була, а ні сплачена, а н і дане рішення про застосува ння штрафних (фінансових) сан кцій не було оскаржено.

Таким чином, виходячи зі змі сту Закону України «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами», суд приходить до в исновку що механізм стягненн я штрафних (фінансових) санкц ій по рішення про застосуван ня таких санкцій щодо якого з акінчився строк оскарження м ає відбуватись відповідно ви мог даного Закону.

Підпунктом 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» ві д 21.12.2000, № 2181-III у разі коли платник п одатків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язан ня в установлені строки, пода тковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Підпунктом 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 вказан ого закону передбачено, що ак тиви платника податків можут ь бути примусово стягнені в р ахунок погашення його податк ового боргу виключно за ріше нням суду. В інших випадках пл атники податків самостійно в изначають черговість та форм и задоволення претензій кред иторів за рахунок активів, ві льних від заставних зобов'яз ань забезпечення боргу. У раз і, якщо такого платника подат ків визнано банкрутом, черго вість задоволення претензій кредиторів визначається зак онодавством про банкрутство .

За змістом пп. 15.2.1 п. 15.2 ст. 15 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» встановлено, що у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим орган ом до закінчення строку давн ості, визначеного у пункті 15.1 ц ієї статті, податковий борг, щ о виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні пода ткового зобов'язання, може бу ти стягнутий протягом наступ них 1095 календарних днів від дн я узгодження податкового зоб ов'язання. Якщо платіж стягує ться за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого пл атежу або до визнання боргу б езнадійним.

З матеріалів справи судом в становлено, що з позовом про с тягнення податкового боргу, який виник у 2006р., позивач зверн увся 03.11.2010р. (згідно штампу канц елярії суду).

Таким чином, позивач пропус тив встановлений пп. 15.2.1 п. 15.2 ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами», строк стягнення забо ргованості за рішенням про з астосування штрафних (фінанс ових) санкцій від 22.03.2006р. № 0000302240/0.

На підставі наведеного, суд вбачає відсутність підстав для задоволення позовних вим ог.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 1 67, 254 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. У позові Державної податк ової інспекції у Ворошиловсь кому районі м. Донецька до Доч ірнього підприємства «Ларус -Донбас» - відмовити повністю .

2. Постанова прийнята у нара дчій кімнаті, вступна та резо лютивна частина проголошена у судовому засіданні 9 грудня 2010 року, повний текст виготовл ено 14 грудня 2010 року.

3. Постанова набирає законно ї сили в порядку, передбачено му ст. 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України

4. Постанова може бути оскар жена до Донецького апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Донецький окружний адмі ністративний суд. Копія апел яційної скарги одночасно над силається особою, яка її пода є, до суду апеляційної інстан ції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Суддя Буряк І. В.