Ухвала

від 21.04.2011 по справі 2а-25159/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Буряк І.В.

Суддя-доповідач - Чебано в О.О.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2011 року справа №2а-2 5159/10/0570 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Чебанов а О.О.

суддів Старосуда М.І. , Юрч енко В.П.

розглянула у відкритому судовому засіданні апеляці йну скаргу Державної податко вої інспекції у Ворошиловськ ому районі м. Донецька на пост анову Донецького окружного а дміністративного суду від 09 г рудня 2010 року у справі №2а-25159/10/0570 з а позовом Державної податков ої інспекції у Ворошиловсько му районі м. Донецька до Дочір нього підприємства «Ларус-До нбас» про стягнення заборгов аності у розмірі 126 338,0грн.

В С Т А Н О В И Л:

Позивач звернулась до суду з позовом до Дочірнього підприємства «Ларус-Донбас» про стягнення заборгованост і у розмірі 126 338,0грн.

Постановою Донецько го окружного адміністративн ого суду від 09 грудня 2010 року в задоволенні позову відмовл ено..

Не погодившись з судо вим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій про сить постанову суду скасуват и та постановити нову, якою за довольнити позов у повному о бсязі.

В апеляційній скарзі апеля нт посилається на п.п. 15.2.1 п. 15.2 ст . 15 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» яким встановлено, щ о у разі коли податкове зобов ' язання було нараховане под атковим органом до закінченн я строку давності визначеног о податковим органом до закі нчення строку давності, пода тковий борг, що виник у зв' яз ку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов ' язання , може бути стягнути й протягом наступних 1095 кален дарних днів від дня узгоджен ня податкового зобов' язанн я. А також апелянт вважає, що п останова суду першої інстанц ії винесена з порушенням нор м матеріального та процесуал ьного права.

Перевіривши матеріал и справи, вивчивши доводи апе ляційної скарги, колегія суд дів вважає необхідним апеляц ійну скаргу залишити без за доволення, а постанову суду п ершої інстанції без змін, з наступних підстав.

Відповідач зареєстро ваний згідно із рішенням вик онавчого комітету Ворошилов ської міської Ради народних депутатів м. Донецька від 29.10.2003 року №0100216 та взятий на податко вий облік у ДПІ у Ворошиловсь кому районі м. Донецька від 04.11. 2003 року за рішенням №3627, є платни ком податку на додану вартіс ть, відповідно свідоцтва пла тника №07294679 від 06.11.2003 року.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до Акту п еревірки №375-22-0-32645090 від 10.03.2006 року, п одатковим органом встановле но порушення підприємством в ідповідача ст.1 Закону Україн и «Про порядок здійснення ро зрахунків в іноземній валюті ».

Відповідно до ст.4 Закону Ук раїни «Про порядок здійсненн я розрахунків в іноземній ва люті». позивачем прийнято рі шення про застосування штраф них (фінансових) санкцій від 22 .03.200бр. № 0000302240/0 , яким визначено до сплати відповідачу суму штра фних (фінансових) санкцій за п латежем пеня за порушення те рмінів розрахунків у сфері з овнішньоекономічної діяльн ості у розмірі 126 338,02 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, копію рішення про зас тосування штрафних (фінансов их) санкцій від 22.03.2006р. № 0000302240/0 отри мане відповідачем 22.03.200йр„ про що є відмітка на корінці заз наченого рішення.

З матеріалів справи вбачає ться, що у зв'язку із несплатою відповідачем суми штрафних (фінансових) санкцій, визначе них у рішенні про застосуван ня штрафних (фінансових) санк цій від 22.03.2006р. № 0000302240/0, позивачем п а адресу ДП «Ларус Донбас» на діслано податкові вимоги: пе рша податкова вимога від 02.08.2006р . № 1/1386 та друга податкова вимог а № 2/1644 від 08.09.2006р. (копії наявні у м атеріалах справи).

09.10.2006р. податковим органом пр ийнято рішення №217 про стягнен ня коштів та продаж інших акт ивів платника податній в рах унок погашення його податков ою боргу.

Преамбулою Закону України «Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами» передба чено, що цей Закон с спеціальн им законом з питань оподатку вання, який установлює поряд ок погашення зобов'язань юри дичних або фізичних осіб пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платеж ів), включаючи збір на обов'язк ове державне пенсійне страху вання та внески на загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санк цій, що застосовуються до пла тників податків контролюючи ми органами, у тому числі за по рушення у сфері зовнішньоеко номічної діяльності, та визн ачає процедуру оскарження ді й органів стягнення.

У рішенні про застосув ання штрафних (фінансових) са нкцій від 22.03.2006р. № 0000302240/0, санкції є пенею за порушення строків р озрахунків у сфері зовнішньо економічної діяльності та но сять адміністративно-господ арський характер, тому мають застосовуватись протягом ст років передбачених ст. 250 Госп одарського кодексу України.

Суд апеляційної інстанції погоджується з судом першої інстанції, що в даному випадк у, має місце стягнення суми шт рафних (фінансових) санкцій, я ка була застосована до платн ика податків відповідним ріш енням суб'єкта владних повно важень та суб'єктом господар ювання протягом визначених с троків не була, а ні сплачена, а ні дане рішення про застосу вання штрафних (фінансових) с анкцій не було оскаржено.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком су ду першої інстанції, що виход ячи зі змісту Закону України «Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами», механіз м стягнення штрафних (фінанс ових) санкцій по рішення про з астосування таких санкцій що до якою закінчився строк оск арження має відбуватись відп овідно вимог даного Закону.

Відповідно до п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» активи платника податків можуть бути примусово стягне ні в рахунок погашення його п одаткового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадк ах платники податків самості йно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок актив ів, вільних від заставних зоб ов'язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника п одатків визнано банкрутом, ч ерговість задоволення прете нзій кредиторів визначаєтьс я законодавством про банкрут ство.

Відповідно до підпункту 6.2.1 п .б.2 ст. 6 Закону України «Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» від 21.12.2000, №2181-111 уразі к оли платник податків не спла чує узгоджену суму податково го зобов'язання в установлен і строки, податковий орган на дсилає такому платнику подат ків податкові вимоги.

За змістом пп. 15.2.1 п. 15.2 ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами" встановлено, що у ран ко ли податкове зобов'язання бу ло нараховане податковим орг аном до закінчення строку да вності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий б орг, що виник у зв'язку з відмо вою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, мо же бути стягнутий протягом н аступних 1095 календарних днів від дня узгодженім податково го зобов'язання. Якщо платіж с тягується за рішенням суду, с троки стягнення встановлюют ься до повного погашення так ого платежу або до визнання б оргу безнадійним.

З матеріалів справи вбачає ться, що з позовом про стягнен ня податкового боргу, який ви ник у 2006р., позивач звернувся 03.11 .2010р.

З огляду на викладене, позив ач дійсно пропустив строк ст ягнення заборгованості за рі шенням про застосування штра фних (фінансових) санкцій від 22.03.2006р. № 0000302240/0., встановлений пп.. 15. 2.1 п. 15.2 ст. 15 Закону України «Про п орядок погашення зобов'язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами».

Доводи апеляційної ск арги не дають підстав для вис новку про те, що при розгляді с прави судом першої інстанції було допущено неправильне з астосування норм матеріальн ого чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висн овку про те, що підстави для ск асування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому ві дхиляє апеляційну скаргу і з алишає судове рішення без зм ін.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст.ст. 160, ст. ст. 184, 195, 196, 197, п.1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200, ч.1 ст. 205, ст .ст. 206, 211 Кодексу адміністратив ного судочинства України, ко легія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Дер жавної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Д онецька на постанову Донецьк ого окружного адміністратив ного суду від 09 грудня 2010 року у справі №2а-25159/10/0570- залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративног о суду від 09 грудня 2010 року у спр аві №2а-25159/10/0570 - залишити без зм ін.

Вступна та резолютивн а частина проголошена в судо вому засіданні 21.04.2011 року.

Ухвала набирає законно ї сили з моменту її проголоше ння та може бути оскаржена бе зпосередньо до Вищого адміні стративного суду України про тягом двадцяти днів з дня скл адення у повному обсязі.

Повний текст виготовле но 26.04.2011 року

Колегія суддів : О.О. Чебано в

М.І. Старосуд

В.П. Юрченко