Постанова

від 16.12.2010 по справі 2а-21880/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2010 р. сп рава № 2а-21880/10/0570

Приміщення суду за адр есою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвар дійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді < Довідн ик >

при секретарі < Призвище се кретаря >

час прийняття постанови: 12 год. 00 хв.

Донецький окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

Головуючого судді: Лазарєв а В.В

при секретарі: Барковій В.Ю .

за участю:

представника позивача Щу кіної С.Г.

представника відповідача Ялової Л.М.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в м. Донецьку адміністратив ну справу за позовом Управл іння Пенсійного фонду Укра їни в м. Торезі Донецької обла сті до Торезького гірнич ого технікуму імені О.Ф. Зас ядька про стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2010 року УПФ Україн и в м. Торезі звернулося до Дон ецького окружного адміністр ативного суду з позовом до Торезького гірничого техн ікуму імені О.Ф. Засядька, в якому просило стягнути з ві дповідача борг у розмірі 7837,00 г рн.

В обґрунтування позовних в имог позивачем зазначено, що відповідно до Постанови Каб інету Міністрів України від 04.03.2004 року № 269 «Про затвердження Порядку зарахування та вико ристання коштів, що підлягаю ть перерахуванню Пенсійним ф ондом України установам (зак ладам), де особи перебувають н а повному державному утриман ні», та ст.48 Закону України «Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування», 30 бе резня 2010 року УПФ України в м. Т орезі була проведена перевір ка порядку зарахування кошті в Торезьким гірничим тех нікумом ім. О.Ф.Засядька, які п ерераховані УПФ України в м. Т орезі за період з 18.12.2009 року по 30. 03.2010 року.

При проведенні перевірки б уло встановлено, що станом на 30.03.2010 року в Торезькому гір ничому технікумі ім. О.Ф. Засяд ько на повному державному за безпеченні навчається 23 дити ни сироти, з них 7 осіб не мають права на призначення пенсії в УПФ України в м. Торезі (бать ки позбавлені батьківських п рав), 16 дітей які отримують пен сію в УПФ України в м. Торезі у гуртожитку технікуму не про живають, тому дія ст. 48 Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання» на них не поширюється . При проведенні звірки по кош там перерахованим на розраху нковий рахунок технікуму осо бам, які знаходились на повно му державному утриманні, пер евірені платіжні документи з а період з 01.03.2007р. по 30.03.2010 року. Так им чином, за перевіряємий пер іод УПФ України в м. Торезі Т орезькому гірничому техні куму були надмірно перерахов ані кошти в розмірі 23744,06 грн. На теперішній час відповідачем були повернуті кошти у розмі рі 15907,06 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 246305 від 04.02.2010 року. Суму, що залишилося, а саме 7837,00 грн. відповідач в добр овільному порядку відмовляє ться повертати, чим спричиня є шкоду УПФ України в м. Торезі . У зв' язку з цим позивач звер нувся до суду із вимогою про с тягнення з відповідача надмі рно сплаченої пенсії.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і та просив позов задовольни ти.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечу вав проти позову. В обґрунтув ання заперечень зазначив, що у періоди з 26.09.2008 р. по 25.12.2008 р., 23.02.2009р . по 24.04.2009р., 24.04.2009р. по 18.09.2009р. позиваче м проводилися аналогічні пер евірки щодо зарахування та в икористання коштів відповід ачем передбачених Постаново ю Кабінету Міністрів України від 04.03.2004 року № 269 «Про затвердж ення Порядку зарахування та використання коштів, що підл ягають перерахуванню Пенсій ним фондом України установам (закладам), де особи перебуваю ть на повному державному утр иманні», але ніяких порушень з боку Торезького гірнич ого технікуму імені О.Ф. Зас ядька виявлено не було.

Окрім того, діти, частина пе нсій яких перераховувалася н а банківський рахунок відпов ідача проживали у гуртожитку Торезького гірничого те хнікуму імені О.Ф. Засядька , що підтверджується наказа ми про вселення деяких дітей . Також, представник відповід ача зазначив, що пенсія спрям овувалася на поліпшення умов проживання цих дітей, що підт верджується рахунками від 11.12 .2008 та 24.12.2008 року, з яких вбачаєтьс я, що відповідач придбавав: сп ортивні товари, меблі, побуто ву техніку на суму 7837,00 грн.

У зв'язку з чим представник відповідача просив відмовит и в задоволенні позовних вим ог.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встано вив наступне.

Позивач Управління Пен сійного фонду України в м. Тор езі є органом виконавчої вла ди, який в цих правовідносина х здійснює повноваження, пок ладені на нього ст. 12 Прикінце вих положень Закону України „Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування” , Положенням про Пенсійний фо нд України, затвердженим Ука зом Президента України від 1 б ерезня 2001 року № 121/2001 з наступним и змінами та доповненнями.

У відповідності до ст. 12 Прик інцевих положень Закону Укра їни „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в н еприбуткову самоврядну орга нізацію він функціонує як це нтральний орган виконавчої в лади на підставі норм цього З акону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пен сійний фонд України, яке затв ерджує Президент України. Бю джет Пенсійного фонду Україн и в зазначений період затвер джує Кабінет Міністрів Украї ни.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затв ердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та до повненнями, пенсійний фонд У країни є центральним органом виконавчої влади, що здійсню є керівництво та управління солідарною системою загальн ообов'язкового державного пе нсійного страхування, провад ить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, признача є пенсії та готує документи д ля їх виплати, забезпечує сво єчасне і в повному обсязі фін ансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідн о із законодавством здійснюю ться за рахунок коштів Пенсі йного фонду України, здійсню є контроль за цільовим викор истанням коштів Пенсійного ф онду України. Діяльність Пен сійного фонду України спрямо вується та координується Каб інетом Міністрів України чер ез Міністра праці та соціаль ної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсі йний фонд України здійснює с вої повноваження безпосеред ньо та через утворені в устан овленому порядку головні упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління П енсійного фонду України в ра йонах, містах і районах у міст ах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вк азаного Положення, Пенсійни й фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та ко нтролює роботу органів Пенсі йного фонду України щодо, зок рема, забезпечення додержанн я підприємствами, установами , організаціями та громадяна ми законодавства про пенсійн е забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання ст рахових внесків, інших надхо джень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у п ередбаченому законодавство м порядку своєчасно не сплач ених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня; призначення і виплати пен сій; забезпечення повного та своєчасного фінансування ви трат на виплату пенсій, допом оги на поховання та інших соц іальних виплат, що здійснюют ься за рахунок коштів Пенсій ного фонду України.

Відповідач Торезький г ірничій технікум ім. О.Ф. Засяд ька є юридичною особою (ЄДРПО У 00173344), зареєстроване 28.11.1991 року, щ о підтверджується копією сві доцтва про державну реєстрац ією юридичних осіб. Згідно до відки з ЄДРПОУ № 01-25/1-10 види діял ьності за КВЕД: вища освіта, на вчання дорослих та інші види освіти. (а.с. 90,91).

У відповідності до затверд женого УПФ України в м. Торезі плану - графіку перевірок у станов та організацій, де осо би перебувають на повному де ржаному утриманні з питань п равильності зарахування ним и коштів, перерахованих на ви плату пенсій, на 2010 рік, позивач ем була проведена перевірка відповідача за період з 18.12.2009 р. по 30.03.2010 р.

За результатами проведено ї планової перевірки позивач ем було складено акт № б/н від 30.03.2010 року про виявлені порушен ня з боку відповідача.

У зазначеному акті перевір ки УПФ України в м. Торезі зазн ачає наступне. При проведені звірки по коштам перерахова ним на розрахунковий рахунок технікуму особам, які знаход яться на повному державному утриманні, перевірені платіж ні документи за період з 01.03.2007 р . по 30.03.2010 р. В ході перевірки з' я совано, що особи, яким було пер ераховано кошти на поліпшенн я умов проживання, в гуртожит ку технікуму не проживають. Т аким чином, за перевіряємий п еріод УПФ України в м. Торезі б ули надмірно перераховані те хнікуму кошти в розмірі 23744,06 гр н. З них повернуто відповідач ем 15907,06 грн. Недоотримана сума з а період з 01.03.2007 р. по 31.01.2010 р. в розмі рі 7837 грн. в т.ч.: за ОСОБА_6 - 3722,47 грн., за ОСОБА_7 - 395,17 грн., за ОСОБА_8 - 395,17 грн., за ОС ОБА_9 - 301,72 грн., за ОСОБА_10 - 681,06 грн., за ОСОБА_11 - 1123,46 гр н., за ОСОБА_12 - 882,75 грн., за ОСОБА_13 - 142,35 грн., за ОСОБА_ 14 - 192,85 грн.

Суд не може погодитись із за значеним висновком УПФ Украї ни в м. Торезі з огляду на наст упне.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції У країни органи державної влад и та органи місцевого самовр ядування, їх посадові особи з обов'язані діяти лише на підс таві, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конст итуцією та Законами України.

У відповідності до ч. 2 Полож ення про Пенсійний фонд Укра їни, затвердженого Указом Пр езидента України від 1 березн я 2001 року № 121/2001, Пенсійний фонд У країни у своїй діяльності ке рується Конституцією та зако нами України, актами Президе нта України, Кабінету Мініст рів України та цим Положення м.

Згідно з ч. 4 ст. 48 Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння» № 1058-IV від 09.07.2003 року, Дітям-си ротам за період перебування на повному державному утрима нні пенсія у зв'язку з втратою годувальника виплачується в повному розмірі та перерахо вується на їхні особисті рах унки у банку.

Іншим дітям, які перебувают ь на повному державному утри манні, виплачується 50 відсотк ів призначеної пенсії у зв'яз ку з втратою годувальника та перераховується на їхні осо бисті рахунки у банку. При цьо му частина пенсії, що залишил ася після виплати суми пенсі ї у зв'язку з втратою годуваль ника, перераховується на бан ківський рахунок установи, д е ця дитина перебуває на повн ому державному утриманні, і с прямовується виключно на пол іпшення умов проживання діте й у цих установах.

Відповідно до п.п. 1, 2 Порядку зарахування та використання коштів, що підлягають перера хуванню Пенсійним фондом або органами праці та соціально го захисту населення установ ам (закладам), де особи перебув ають на повному державному у триманні, затвердженого пост ановою Кабінету Міністрів Ук раїни від 4 березня 2004 р. № 269 (далі - Порядок № 269), цей Порядок ви значає механізм зарахування та використання коштів, що пі длягають перерахуванню Пенс ійним фондом або органами пр аці та соціального захисту н аселення установам (закладам ), де перебувають особи на повн ому державному утриманні (да лі - установа).

Адміністрація установи на дсилає у триденний строк піс ля зарахування до неї особи н а повне державне утримання о рганам Пенсійного фонду або органам праці та соціального захисту населення за місцем перебування особи на обліку та за місцезнаходженням уст анови відповідне повідомлен ня.

Згідно із п. 4 Порядку № 269 на пі дставі зазначених у пунктах 2 і 3 цього Порядку документів за місцезнаходженням устано ви (закладу):

орган Пенсійного фонду вид ає у п'ятиденний строк розпор ядження з визначенням суми, я ку належить виплатити особі і непрацездатним членам її с ім'ї згідно з частинами першо ю і другою статті 48 Закону Укр аїни "Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння", і суми, яку належить пере рахувати установі (закладу) з гідно з частинами третьою і ч етвертою зазначеної статті, та на його підставі робить ві дповідний запис в особовому рахунку особи і до 20 числа міс яця, за який проводиться випл ата пенсії, перераховує кошт и установі (закладу).

Перерахування здійснюєтьс я платіжними дорученнями, до яких додається список за фор мою згідно з додатком.

У відповідності із п. 7 Поряд ку № 269, зарахування та викорис тання коштів, що перерахован і до установи відповідно до ц ього Порядку, здійснюється з гідно з вимогами бюджетного законодавства із спеціально го фонду кошторису установи.

Кошти використовуються на придбання предметів і матер іалів, оплату послуг та інших видатків, придбання обладна ння і предметів довгостроков ого користування (згідно з ко дами економічної класифікац ії 1130 і 2110) лише для поліпшення у мов перебування в установі п енсіонерів, інвалідів та діт ей.

Судом в ході судового засід ання встановлено, що позивач ем зроблено висновок щодо не проживання дітей у гуртожит ку технікуму на підставі коп ій паспортів цих дітей, де заз начена адреса реєстрації осо би інша ніж адреса гуртожитк у.

Однак, як вбачається із зміс ту вищезазначених норм чинно го законодавства, особа (дити на), частина пенсій якої перер аховується на банківський ра хунок установи, де ця дитина п еребуває на повному державно му утриманні, і спрямовуєтьс я виключно на поліпшення умо в її проживання, повинна прож ивати (перебувати) в цій устан ові.

Згідно з ч. 1 ст. 29 Цивільного к одексу України (далі - ЦК Укр аїни), місцем проживання фізи чної особи є житловий будино к, квартира, інше приміщення, п ридатне для проживання в ньо му (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пун кті, в якому фізична особа про живає постійно, переважно аб о тимчасово.

В частині 6 ст. 29 ЦК України за значено, що фізична особа мож е мати кілька місць проживан ня.

У відповідності до ст. 3 Зако ну України «Про свободу пере сування та вільний вибір міс ця проживання в Україні» від 11.12.2003 № 1382-IV, місце перебування - а дміністративно-територіаль на одиниця, на території якої особа проживає строком менш е шести місяців на рік; місце п роживання - адміністративно- територіальна одиниця, на т ериторії якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Таким чином, висновок УПФ Ук раїни в м. Торезі щодо не прожи вання дітей у гуртожитку тех нікуму, зроблений позивачем з огляду на відмітку у паспор ті щодо місця реєстрації, суд вважає необґрунтованим, оск ільки це суперечить вищезазн аченим нормам чинного законо давства.

Біль того, у позивача відсут ні навіть такі докази прожив ання в іншому місті щодо діте й: ОСОБА_6, ОСОБА_13, ОСО БА_14 Тобто, взагалі незрозум іло, як позивач зробив виснов ок, що зазначені діти не прожи вали у гуртожитку Торезько го гірничого технікуму іме ні О.Ф. Засядька.

Крім того, у відповідності д о наказів про поселення до гу ртожитку Торезького гір ничого технікуму імені О.Ф. Засядька, у спірний період в ньому проживали наступні д іти: ОСОБА_10, ОСОБА_15, О СОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_13 Отже, це також спростовує вис новок позивача про те, що відп овідач повинен повернути пен сії, які перераховані на зазн ачених дітей.

Щодо витрачання спірних ко штів, судом встановлено, що сп ірна частина перерахованої У ПФ України в м. Торезі пенсія д ітям, які перебувають на повн ому державному утриманні, сп рямовувалася на поліпшення у мов проживання цих дітей, що п ідтверджується рахунками ві д 11.12.2008 та 24.12.2008 року (а.с. 140, 141, 142), з яких вбачається, що відповідач пр идбавав: спортивні товари, ме блі, побутову техніку на суму 7837,00 грн. саме для поліпшення ум ов проживання дітей.

Разом з тим, судом встановле ні порушення з боку УПФ Украї ни в м. Торезі при проведені пе ревірки Торезького гірн ичого технікуму імені О.Ф. З асядька.

Так, у відповідності до ч. 1 ст . 5 Закону України «Про основні засади державного нагляду (к онтролю) у сфері господарськ ої діяльності» від 05.04.2007 року № 877-V (далі - Закон № 877-V), планові з аходи здійснюються відповід но до річних або квартальних планів, які затверджуються о рганом державного нагляду (к онтролю) до 1 грудня року, що пе редує плановому, або до 25 числ а останнього місяця кварталу , що передує плановому.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 7 Закону № 877-V, для здійснення планового аб о позапланового заходу орган державного нагляду (контрол ю) видає наказ, який має містит и найменування суб'єкта госп одарювання, щодо якого буде з дійснюватися захід, та предм ет перевірки.

На підставі наказу оформля ється посвідчення (направлен ня) на проведення заходу, яке п ідписується керівником або з аступником керівника органу державного нагляду (контрол ю) (із зазначенням прізвища, ім 'я та по батькові) і засвідчуєт ься печаткою.

Наказом УПФ України в м. Тор езі Донецької області «про п лани-графіки перевірок з пит ань цільового використання к оштів» від 31.12.2009 року № 382 затверд жено план-графік перевірок у станов та закладів, де особи п еребувають на повному держав ному утриманні з питань прав ильності зарахування ними ко штів, перерахованих на випла ту пенсій, на 2010 рік.

Згідно затвердженого план у-графіку (додаток до наказу в ід 31.12.2009 року № 382) УПФ України в м. Торезі у І кварталі 2010 року з 30 п о 30.03.2010 року проводить перевірк у Торезького гірничого т ехнікуму імені О.Ф. Засядьк а, період, який підлягає пер евірки з 18.12.2009 р. по 30.03.2010 р.

На виконання графіка перев ірок на 2010 рік, який затверджен ий наказом № 382 від 31.12.2009 року, нач альником УПФ України в м. Торе зі був виданий наказ № 91 від 30.03.2 010 року «Про проведення планов ої перевірки», в якому наказу ється провести з 30.03.2010 р. по 30.03.2010 р . планову перевірку Торезьк ого гірничого технікуму ім ені О.Ф. Засядька та затве рдити програму проведення пе ревірки (перелік питань).

У відповідності до затверд женої програми, УПФ України в м. Торезі проводить планову п еревірку щодо зарахування ко штів, перерахованих управлін ням Торезькому гірничом у технікуму імені О.Ф. Засяд ька за період з 18.12.2009 р. по 30.03.2010 р .

Як вже було встановлено суд ом, УПФ України в м. Торезі піс ля перевірки відповідача скл адено акт від 30.03.2010 року № б/н, в я кому відобразило наступне.

Відповідно до Постанови Ка бінету Міністрів України від 04.03.2004р. № 269 "Про затвердження Пор ядку зарахування та використ ання коштів, що підлягають пе рерахуванню Пенсійним фондо м установам (закладам), де особ и перебувають на повному дер жавному утриманні" та ст.48 Зак ону України "Про загальнообо в'язкове іержавне пенсійне с трахування" на підставі нака зу начальника управління Пен сійного фонду України в м. Тор езі від 31.12.2009р№ 382, та плану перев ірок на 2010 рік проведена перев ірка порядку зарахування кош тів Торезьким гірничим т ехнікумом ім. О.Ф.Засядька, які перераховані управлінням Пе нсійного фонду України в м. То резі. Перевірка проведена за період з 18.12.2009 р. по 30.03.2010 р.

При проведені звірки по кош там перерахованим на розраху нковий рахунок технікуму осо бам, які знаходяться на повно му державному утриманні, пер евірені платіжні документи з а період з 01.03.2007 р. по 30.03.2010 р. В ході перевірки з' ясовано, що осо би, яким було перераховано ко шти на поліпшення умов прожи вання, в гуртожитку технікум у не проживають. Таким чином, з а перевіряємий період УПФ Ук раїни в м. Торезі були надмірн о перераховані технікуму кош ти в розмірі 23744,06 грн. З них пове рнуто відповідачем 15907,06 грн. Не доотримана сума за період з 01. 03.2007 р. по 31.01.2010 р. в розмірі 7837 грн. в т .ч.: за ОСОБА_6 - 3722,47 грн., за ОСОБА_7 - 395,17 грн., за ОСОБА_8 - 395,17 грн., за ОСОБА_9 - 301,72 грн., за ОСОБА_10 - 681,06 грн., за ОСОБА_11 - 1123,46 грн., за ОСОБ А_12 - 882,75 грн., за ОСОБА_13 - 142,35 грн., за ОСОБА_14 - 192,85 грн.

Тобто, УПФ України в м. Торез і встановлює порушення з бок у відповідача за період, який не перевірявся, а саме за 2007, 2008, 2 009 роки.

Згідно актів УПФ України в м . Торезі, складених за результ атами перевірки відповідача з питань зарахування та вико ристання коштів відповідаче м передбачених Постановою Ка бінету Міністрів України від 04.03.2004 року № 269 «Про затвердження Порядку зарахування та вико ристання коштів, що підлягаю ть перерахуванню Пенсійним ф ондом України установам (зак ладам), де особи перебувають н а повному державному утриман ні» за періоди: з 26.09.2008 р. по 25.12.2008 р., з 23.02.2009 р. по 24.04.2009 р., з 24.04.2009 р. по 18.09.2009 р. п озивачем не було виявлено по рушень з боку Торезького гірничого технікуму імені О.Ф. Засядька.

Отже, приймаючи до уваги вищ езазначене, суд приходить до висновку, що позивачем було п орушено порядок проведення п ланової перевірки відповіда ча на 2010 рік.

Разом з тим, суд вважає за не обхідне зазначити наступне.

З наданого позивачем розра хунку коштів перерахованих н а розрахунковий рахунок відп овідача та сум, які перерахов ані особам, які знаходяться н а повному державному утриман ні за період з 01.03.2007 р. по 31.01.2010 р. вба чається, що загальна сума над мірно виплаченої пенсії стан овить 23744,06 грн., а саме: ОСОБА_16 - 4725,14 грн., ОСОБА_17 - 3590,34 грн., ОСОБА_18 - 5694,65 грн., ОСОБА_19 - 1610,79 грн., ОСОБА_6 - 4008,61 грн ., ОСОБА_7 - 395,17 грн., ОСОБА_8 - 395,17 грн., ОСОБА_9 - 301,72 грн ., ОСОБА_10 - 681,06 грн., ОСОБА_ 11 - 1123,46 грн., ОСОБА_12 - 882,75 г рн., ОСОБА_13 - 142,35 грн., ОСОБ А_14 - 192,85 грн. З них повернуто відповідачем 15907,06 грн., а саме: з а ОСОБА_16 - 4725,14 грн., за ОСО БА_17 - 3590,34 грн., за ОСОБА_18 - 5694,65 грн., за ОСОБА_19 - 1610,79 грн ., за ОСОБА_6 - 286,14 грн. Недоот римана сума 7837 грн., а саме: за ОСОБА_6 - 3722,47 грн., за ОСОБА_ 7 - 395,17 грн., за ОСОБА_8 - 395,1 7 грн., за ОСОБА_9 - 301,72 грн., за ОСОБА_10 - 681,06 грн., за ОСОБ А_11 - 1123,46 грн., за ОСОБА_12 - 882,75 грн., за ОСОБА_13 - 142,35 грн., за ОСОБА_14 - 192,85 грн. (а.с. 15).

Згідно копії платіжного до ручення № 1 від 04.02.2010 року Торе зький гірничий технікум ім ені О.Ф. Засядька повернув УПФ України в м. Торезі, одним платежем, вищезазначені пом илково зараховані кошти у ро змірі 15907,06 грн. (а.с. 155).

Таким чином, взагалі є незро зумілим на підставі чого УПФ України в м. Торезі дійшло до висновку, що відповідач пови нен повернути перераховані п енсії саме за ОСОБА_6, ОС ОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБ А_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 і с аме в таких сумах, як зазначен о вище.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС Укр аїни, суд при вирішенні справ и керується принципом законн ості, відповідно до якого орг ани державної влади, органи м ісцевого самоврядування, їхн і посадові і службові особи з обов' язані діяти лише на пі дставі, в межах повноважень т а у спосіб, що передбачені Кон ституцією та законами Україн и.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Приймаючи до уваги наведен е і той факт, що позивачем не н адано суду доказів, які б спро стували доводи відповідача, суд приходить до висновку, що відповідачем доведена право мірність та обґрунтованість своїх дій, а тому, виходячи з м еж заявлених позовних вимог та доказів, наявних у матеріа лах справи, вимоги УПФ Україн и в м. Торезі про стягнення з Торезького гірничого техн ікуму імені О.Ф. Засядька боргу у розмірі 7837 грн. є необґр унтованими і такими, що не під лягають задоволенню.

Згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни, у справах, в яких позива чем є суб'єкт владних повнова жень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові вит рати, здійснені позивачем, з в ідповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 94, 159, 160, 161, 162, 163, 2 54 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені позову Упра вління Пенсійного фонду Ук раїни в м. Торезі Донецької об ласті до Торезького гірн ичого технікуму імені О.Ф. З асядька про стягнення борг у у розмірі 7837 грн. - відмовити у повному обсязі.

Постанова прийнята у нарад чій кімнаті та проголошено ї ї вступну та резолютивну час тину 16 грудня 2010 року в присутн ості представників сторін.

Постанова буде виготовлен а у повному обсязі 21 грудня 2010 р оку.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання апеляційної скар ги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Постанова набирає законно ї сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС Укра їни, і може бути оскаржена до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через Дон ецькій окружний адміністрат ивний суд у порядку, визначен ому статтею 186 КАС України, шля хом подачі апеляційної скарг и протягом десяти днів з дня ї ї проголошення. У разі застос ування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеля ційна скарга подається протя гом десяти днів з дня отриман ня копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Лазарєв В.В.