Постанова

від 22.12.2010 по справі 9/70-10

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2010 р. № 9/70-10

Вищий господарський суд Ук раїни у складі колегії судді в:

Божок В.С. - головуючого ,

Костенко Т.Ф., Коробенк о Г.П.

розглянувши матеріали

касаційної скарги Первинної організації п рофспілки трудящих металург ійної і гірничодобувної пром исловості України відкритог о акціонерного товариства "А рселорМіттал Кривий Ріг"

на постанову Дніпропетровського апеля ційного господарського суду

від 11.10.2010р.

у справі господарського суду Дніп ропетровської області

за позовом Військового прокурора Кри ворізького гарнізону, м. Крив ий Ріг Дніпропетровська обла сть, в інтересах держави в осо бі: 1) Кабінету Міністрів Украї ни, м. Київ, 2) Міністерства обор они України, м Київ, 3) Криворіз ької Квартирно-експлуатацій ної частини району,

м. Кривий Ріг Дніпропетровс ька область

до 1) Первинної органі зації профспілки трудящих ме талургійної і гірничодобувн ої промисловості України від критого акціонерного товари ства "АрселорМіттал Кривий Р іг",

2) Криворізька га рнізонна організація товари ства військових мисливців та рибалок Збройних Сил Україн и

треті особи 1) фізична особа О СОБА_4,

2) фізична особа ОСОБА_5,

3) фізична особа ОСОБА_6,

4) товариство з обме женою відповідальністю "Прог рес",

5) комунальне підпр иємство Дніпропетровської о бласної ради "Криворізьке бю ро технічної інвентаризації "

про зобов' язання повернути м айно та землі

за участю представникі в:

прокуратури: не з' явивс я,

Кабінету Міністрів Україн и, м. Київ: Гаврищук А.В. (пр едставник за дов. від 18.03.2010р. № 29-22/ 90),

Міністерства оборони Укра їни, м Київ: не з' явився,

Криворізької Квартирно-ек сплуатаційної частини район у: не з' явився,

відповідача 1: Худик І.О. (представник за дов. від 07.06.2010р. № ПК-470),

відповідача 2: не з' явив ся,

третьої особи 1-5: не з' яв ились

ВСТАНОВИВ:

Військовий проку рор Криворізького гарнізону , м. Кривий Ріг Дніпропетровсь ка область, в інтересах держа ви в особі: Кабінету Міністрі в України, м. Київ, Міністерств а оборони України, м Київ, Крив орізької Квартирно-експлуат аційної частини району, м. Кри вий Ріг Дніпропетровська обл асть, звернувся до господарс ького суду Дніпропетровсько ї області з позовом в якому пр осить зобов' язати "АрселорМ іттал Кривий Ріг" повернути з аконному власнику - державі в особі Міністерства оборони України в особі КЕЧ району 9/10 ч асток нерухомого майна та зе млі цілісного майнового комп лексу - військового містечка № 49 (стара назва - "Карачунівськ ий будинок мисливця та рибал ки", нова назва комплекс відпо чинку "Кудашівський" (далі "Куд ашевський"), отриманих за дого вором купівлі-продажу частин и нерухомості від 05.12.07р. серії В КВ № 924725 та зобов' язати Органі зацію повернути законному вл аснику - державі в особі Мініс терства оборони України в ос обі КЕЧ 1/10 частку нерухомого м айна та землі цілісного майн ового комплексу - військовог о містечка № 49 (стара назва - "Ка рачунівський будинок мислив ця та рибалки", нова назва комп лекс відпочинку "Кудашівськи й"), отриманих за договором дар ування частки нерухомості ві д 12.09.07р. серії ВЕХ № 968667.

Рішенням господарсько го суду Дніпропетровської об ласті від 28.07.2010р. у справі №9/70-10, за лишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляці йного господарського суду ві д 11.10.2010р., позовні вимоги задово лено в повному обсязі.

Вказані судові акти мо тивовані тим, відчуження спі рного майна відбулося без до зволу власника - держави в о собі уповноважених державни х органів.

Не погоджуючись з зазн аченим рішенням та постаново ю, Первинна організація проф спілки трудящих металургійн ої і гірничодобувної промисл овості України відкритого ак ціонерного товариства "Арсел орМіттал Кривий Ріг" звернул ась з касаційною скаргою до В ищого господарського суду Ук раїни, в якій просить їх скасу вати в частині задоволення п озовних вимог щодо відповіда ча-1 та передати справу на нови й розгляд до суду першої інст анції, мотивуючи скаргу тим, щ о судом порушено норми матер іального права.

Колегія суддів, прийма ючи до уваги межі перегляду с прави в касаційній інстанції , проаналізувавши на підстав і фактичних обставин справи застосування норм матеріаль ного та процесуального права при винесенні оспорюваних с удових актів, знаходить необ хідним в задоволенні касацій ної скарги відмовити, врахов уючи наступне.

З матеріалів справи сл ідує та судом попередніх інс танцій встановлено, що 18.06.1965р. р ішенням виконавчого комітет у Дніпропетровської обласно ї Ради депутатів трудящих № 454 було виділено Криворізькій гарнізонній раді всеармійсь кого війсково-мисливського о кругу в постійне користуванн я під будівництво "Будинку ри болова" земельна ділянка 0,5га за рахунок землекористуванн я Криворізького лісництва Кр иворізького лісгосзапасу з в иключенням із держлісфонду.

Також, вказаним виконк омом 23.12.1971р. було прийнято рішен ня "Про відведення земельних ділянок підприємствам і орг анізаціям" за яким відведено Криворізькій квартирно-експ луатаційній частині району з емельну ділянку площею 1,0га за рахунок Криворізького лісни цтва та радгоспу "Комуніст" з д озволом проводити будівницт во споруд капітального типу.

Зазначені земельні су міжні ділянки увійшли до скл аду Військового містечка № 49 т а були забудовані будинками відпочинку і спорудами соціа льно-господарського признач ення, а військове містечко от римало назву "Карачунівський будинок мисливця та рибалки " і було надано у використання Криворізькій гарнізонній ра ді всеармійського війсково-м исливського товариства Збро йних Сил СРСР.

Постановою Кабінету М іністрів України від 13.01.1995р. №18 "П ро визначення органів управл іння майном загальносоюзних громадських організацій кол ишнього Союзу РСР" передбаче но Міністерствам, зазначеним у додатку, прийняти до 15 січня 1995 року до сфери управління ві дповідне майно з наступним п овідомленням органів держав ної статистики, податкових і фінансових органів. Так, Міні стерству оборони України при писано прийняти підприємств а, організації та об' єкти ко лишнього військово-мисливсь кого товариства Збройних Сил СРСР, зокрема: мисливські і ри боловецькі господарства, буд инки мисливця-рибалки, турис тичні бази та інші.

25.10.2000р. начальником розкв артирування військ і капітал ьного будівництва Збройних С ил України - начальником гол овного управління розкварти рування військ і капітальног о будівництва Міністерства о борони України видано розпор ядження №12р щодо проведення і нвентаризації та прийому май на товариств військових мисл ивців та рибалок.

Начальником Головного квартирно-експлуатаційного управління Міністерства обо рони України видано наказ №137 від 31.10.2000р. "Про проведення інве нтаризації та прийому майна товариств військових мислив ців та рибалок".

На підставі наведених р озпоряджень у Міністерстві о борони України було проведен о інвентаризацію майна товар иств військових мисливців та рибалок, розташованого на те риторії Південного оператив ного командування.

За результатами інвент аризації, начальником кварти рно-експлуатаційного управл іння Південного оперативног о командування було видано н аказ №86 від 12.12.2000р. "Про прийняття на облік майна товариства ві йськових мисливців та рибало к", яким передбаченого прийня ття Криворізькою квартирно-е ксплуатаційною частиною рай ону на облік "Карачунівськог о будинку мисливця та рибалк и".

Згідно наказу начальни ка Криворізької квартирно-ек сплуатаційної частини район у №22 від 15.05.2001р. "Про створення ко місії по передачі Карачунівс ького будинку мисливця та ри балки на облік Криворізької КЕЧ району" зазначеною коміс ією 24.04.2001р. складено акт прийому -передачі будівель та споруд "Карачунівського будинку ми сливця та рибалки".

При цьому, як встановле но судом попередніх інстанці й, доказів про статус Криворі зької гарнізонної ради всеар мійського війсково-мисливсь кого округу (її створення, фун кціонування, реорганізацію а бо ліквідацію тощо) та про ста тус "Карачунівського будинку мисливця та рибалки" за стано м на дату складання акту прий ому-передачі майна від 24.04.2001р. н і суду першої інстанції, ні ап еляційній інстанції надано н е було.

21.11.2001р. Конференцією Крив орізької гарнізонної органі зації Товариства військових мисливців та рибалок Збройн их Сил України було прийнято Статут Організації, який зар еєстровано Виконкомом Криво різької міської ради (рішенн я № 75 від 13.02.2002р.). Пунктом 1.3 цього С татуту зазначено, що Організ ація є самостійною юридичною особою.

У зазначеному Статуті в ідсутні положення про наявні сть у Організації (на момент с творення цієї громадської ор ганізації) майнових прав на н ерухоме майно "Карачунівсько го будинку мисливця та рибал ки" та прав користування земе льною ділянкою, на якій розта шовано цілісний майновий ком плекс; не міститься положень про перехід (правонаступниц тво) до Організації будь-яких майнових прав від Криворізь кої гарнізонної ради всеармі йського військово-мисливськ ого округу.

Вищенаведені обставин и, як встановлено господарсь ким судом першої та апеляцій ної інстанції, свідчать про т е, що відповідач-2 є новостворе ною громадською організаціє ю, яка не є правонаступником К риворізької гарнізонної рад и всеармійського військово-м исливського округу або "Кара чунівського будинку мисливц я та рибалки".

Відповідно до ст. 1 Закон у України "Про правовий режим майна у Збройних Силах Украї ни" військове майно - це держав не майно, закріплене за війсь ковими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних Сил України (далі - в ійськові частини). До військо вого майна належать будинки, споруди, передавальні прист рої, всі види озброєння, бойов а та інша техніка, боєприпаси , пально-мастильні матеріали , продовольство, технічне, аер одромне, шкіперське, речове, к ультурно-просвітницьке, меди чне, ветеринарне, побутове, хі мічне, інженерне майно, майно зв' язку тощо.

Згідно ст. 2 Закону Украї ни "Про правовий режим майна у Збройних Силах України" вирі шення питань щодо забезпечен ня Збройних Сил України війс ьковим майном, а також визнач ення порядку вилучення і пер едачі його до сфери управлін ня центральних або місцевих органів виконавчої влади, ін ших органів, уповноважених у правляти державним майном, с амоврядним установам і орган ізаціям та у комунальну влас ність територіальних громад сіл, селищ, міст або у їх спіль ну власність (за згодою відпо відних органів місцевого сам оврядування з дотриманням ви мог Закону України "Про перед ачу об' єктів права державно ї та комунальної власності") н алежить до компетенції Кабін ету Міністрів України з урах уванням того, що озброєння та бойова техніка можуть перед аватися лише до військових ф ормувань, існування яких пер едбачено законом.

Згідно ст.6 Закону Украї ни "Про правовий режим майна у Збройних Силах України" відч уження військового майна зді йснюється Міністерством обо рони України через уповноваж ені Кабінетом Міністрів Укра їни підприємства та організа ції, визначені за результата ми тендеру, після його списан ня. Рішення про відчуження ві йськового майна, що є придатн им для подальшого використан ня, але не знаходить застосув ання у повсякденній діяльнос ті військ, надлишкового майн а, а також цілісних майнових к омплексів та іншого нерухомо го майна приймає Кабінет Мін істрів України за поданням М іністерства оборони України .

В матеріалах справи від сутні докази про прийняття т акого рішення Кабінетом Міні стрів України, у зв' язку з чи м, як вірно стверджує господа рський суд попередніх інстан цій, Карачунівський будинок мисливця-рибалки, розташован ий на території військового містечка №49 Криворізького га рнізону с. Кудашеве, Криворіз ького району Дніпропетровсь кої області є військовим май ном та належить до державної власності.

Судом також встановлен о, що згідно листа Фонду держа вного майна України від 18.12.2008р. №10-24-18455, де зазначено, що в устано вленому порядку не надавалос я погодження на відчуження м айна (Карачунівського будинк у мисливця-рибалки), розташов аного на території військово го містечка №49 Криворізького гарнізону (с. Кудашеве, Кривор ізького району Дніпропетров ської області), а за даними інв ентаризації об' єктів держа вної власності в Єдиному реє стрі об' єктів державної вла сності обліковується Мініст ерство оборони України та не рухоме майно, яке перебуває н а його балансі, у тому числі ма йно військового містечка №49 с . Кудашівка.

За таких обставин суд д ійшов правильного висновку, що спірне майно не відчужува лось уповноваженими державн ими органами та не передавал ось державою у власність сто роннім особам.

У 2006 році на виконання на казу Міністра оборони Україн и № 290 від 31.05.2005 року "Про проведен ня організаційних заходів з формування та комплектуванн я територіальних квартирно-е ксплуатаційних управлінь", н ачальником Південного терит оріального квартирно-експлу атаційного управління видан о розпорядження №303/22/1/47 від 20.01.2006 р оку "Про закріплення за війсь ковими частинами (закладами, установами та організаціями ) Збройних Сил України, які зна ходяться на забезпечені КЕВ міст, КЕЧ районів Південного територіального квартирно-е ксплуатаційного управління , казармено-житлового фонду, к омунальних споруд, інженерни х мереж та земельних ділянок ".

На виконання наведеног о розпорядження, начальником Криворізького гарнізону вид ано наказ № 1 від 20.02.2006 року "Про з акріплення за військовими ча стинами Збройних Сил України казармено-житлового фонду, к омунальних споруд, інженерни х мереж та земельних ділянок ". Згідно змісту цього наказу, військове містечко № 49 підляг ало закріпленню за Криворізь кою гарнізонною організаціє ю товариства військових мисл ивців та рибалок Збройних Си л України. Водночас, контроль за виконанням наказу було по кладено на начальника Кривор ізької квартирно-експлуатац ійної частини району.

У 2006 році, керуючись неза конним наказом начальника Кр иворізького гарнізону, служб ові особи Криворізької кварт ирно-експлуатаційної частин и району, склали акт прийому-п ередачі "Карачунівського буд инку мисливця та рибалки" і, в порушення вимог ч. 1 ст. 203 Цивіл ьного кодексу України, здійс нили безоплатну передачу вій ськового майна Криворізькій гарнізонній організації тов ариства військових мисливці в та рибалок Збройних Сил Укр аїни, яка на підставі рішення виконавчого комітету Кіровс ької сільської ради Криворіз ького району Дніпропетровсь кої області № 29 від 22.05.2007 року отр имала свідоцтво від 07.06.2007 року с ерії САВ за № 071597 про право влас ності на об' єкти нерухомост і комплексу відпочинку "Куда шівський", чим було порушено в имоги ст. ст. 167, 170, 316, 317, 321, 326 Цивільно го кодексу України та позбав лено державу - як власника м айна, права володіння, корист ування і розпоряджання ціліс ним майновим комплексом - "К арачунівським будинком мисл ивця та рибалки".

Після реєстрації права власності на комплекс відпо чинку "Кудашівський" (стара на зва - "Карачунівський будино к мисливця та рибалки") відпов ідач-2 за договором купівлі-пр одажу від 22.06.2007 року серії ВЕР № 274325 продав нерухоме майно у рі вних частках двом фізичним о собам ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які в свою чергу 11.07.2007 року прод али свої частки комплексу ві дпочинку "Кудашівський" за до говором купівлі-продажу сері ї ВЕТ №044113 громадянину ОСОБА _6, а той за договором даруван ня частки нерухомості від 12.09.20 07 року серії ВЕХ № 968667 передав Кр иворізькій гарнізонній орга нізації товариства військов их мисливців та рибалок Збро йних Сил України 1/10 частку ком плексу відпочинку "Кудашівсь кий", а іншу частку у розмірі 9/10 зазначеного комплексу відпо чинку, за договором купівлі-п родажу частки нерухомості ві д 11.09.2007 року серії ВЕХ № 968647 переда в товариству з обмеженою від повідальністю "Прогрес".

Згідно витягу з реєстру прав власності на нерухоме м айно від 11.10.2007 року №16242642, Криворі зьким БТІ було здійснено зап ис до реєстру прав власності на нерухоме майно про зміну в ласників комплексу відпочин ку "Кудашівський", згідно яког о за Криворізькою гарнізонно ю організацією товариства ві йськових мисливців та рибало к Збройних Сил України зареє стровано право власності на 1/10 частку комплексу відпочинк у "Кудашівський", а за ТОВ "Прог рес" зареєстровано право вла сності на 9/10 часток вказаного комплексу відпочинку.

05.12.2007 року ТОВ "Прогрес" пр одало 9/10 часток комплексу від починку "Кудашівський", за дог овором купівлі-продажу части ни нерухомості серії ВКВ № 924725 на користь Первинної організ ації профспілки трудящих Мет алургійної та гірничодобувн ої промисловості України ВАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг", пр о що Криворізьким БТІ здійсн ено запис до реєстру прав вла сності на нерухоме майно від 25.12.2007 року № 17202629.

Таким чином, право влас ності на комплекс відпочинку "Кудашівський", після його нео дноразової реалізації вказа ними вище особами, зареєстро вано за відповідачем-2 - Кривор ізькою гарнізонною організа цією товариства військових м исливців та рибалок Збройних Сил України (1/10 частка) і за від повідачем-1 - Первинною органі зацією профспілки трудящих М еталургійної та гірничодобу вної промисловості України В АТ "АрселорМіттал Кривий Ріг " (9/10 часток).

Рішенням господарсько го суд Дніпропетровської обл асті залишеним без змін пост ановою Дніпропетровського а пеляційного господарського суду від 24.03.2010р. та постановою В ищого господарського суду Ук раїни рішення господарськог о суду, задоволено позовні ви моги військового прокурора К риворізького гарнізону про в изнання незаконним рішення в иконавчого комітету Кіровсь кої сільської ради Криворізь кого району від 22.05.2007р. "Про вида чу права власності Криворізь кій гарнізонній організації товариства військових мисли вців та рибалок Збройних сил України".

18.12.2009 року на виконання вк азаного судового рішення гос подарського суду Дніпропетр овської області рішенням від 19.11.2009р. Кіровською сільською ра дою Криворізького району Дні пропетровської області було прийнято рішенням № 99 "Про ска сування рішення № 29 від 22.05.2007 рок у про видачу права власності Криворізькій гарнізонній ор ганізації товариства військ ових мисливців та рибалок Зб ройних Сил України".

Згідно ст. 330 Цивільного кодексу України, якщо майно в ідчужене особою, яка не мала н а це права, добросовісний наб увач набуває право власності на нього, якщо відповідно до с татті 388 цього Кодексу майно н е може бути витребуване у ньо го.

Так, п. 3 ч. 1 ст. 388 Цивільног о кодексу України визначено, що майно за відплатним догов ором придбане в особи, яка не м ала права його відчужувати, п ро що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набува ч), власник має право витребув ати це майно від набувача у ра зі, якщо майно вибуло з володі ння власника або особи, якій в ін передав майно у володіння , не з їхньої волі.

Згідно ч. 3 ст. 388 Цивільног о кодексу України якщо майно було набуте безвідплатно в о соби, яка не мала права його ві дчужувати, власник має право витребувати його від доброс овісного набувача у всіх вип адках.

Як вбачається із встано влених обставин, первинна пе редача майна від Криворізько ї квартирно-експлуатаційної частини району до відповіда ча-2 - Криворізької гарнізонно ї організації товариства вій ськових мисливців та рибалок Збройних сил України 20.02.2006 року відбулась на безвідплатній основі та із порушенням вище наведених положень чинного з аконодавства, яке регулює по рядок використання військов ого майна, фактично поза воле ю власника - держави в особі вищенаведених державних орг анів.

Отже, як правильно зазн ачає суд попередніх інстанці й, відповідачі не можуть вваж атись такими, що набули право власності на спірне майно, ос кільки державою в особі Кабі нету Міністрів України не пр иймалось рішення щодо відчуж ення цього майна на користь б удь-яких інших осіб, окрім пер едачі його у користування Мі ністерству оборони України в особі Криворізької КЕЧ райо ну, права держави є порушеним и, в зв' язку з чим висновок го сподарського суду першої та апеляційної інстанції про ві дмову в позові, колегія судді в визнає правомірним та обгр унтованим.

Зважаючи на викладене, колегія не вбачає порушення судами першої і апеляційної інстанцій норм матеріальног о та процесуального права, ко трі встановлюють правила док азування, розподілу обов' яз ків доказування, належності й припустимості доказів, пор ядку збирання і дослідження доказів, та вважає судові ріш ення такими, що відповідають чинному законодавству Украї ни та обставинам справи, отже і підстави для їх скасування відсутні.

Керуючись ст. 1115, 1117, 1118, 1119 - 11111 Г осподарського процесуально го кодексу України, Вищий гос подарський суд України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні каса ційної скарги відмовити.

Постанову Дніпропетр овського апеляційного госпо дарського суду від 11.10.2010р. у спр аві №9/70-10 залишити без змін.

Головуючий суддя : В.С. Божок

Судді: Т .Ф. Костенко

Г.П. Коробенко