Ухвала

від 23.12.2010 по справі 2а-3184/09/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-3184/09/2670 Головуючий у 1-й ін станції: Степанюк А.Г.

Суддя-доповідач: Петрик І.Й.

У Х В А Л А

Іменем України

"23" грудня 2010 р. м. Київ

Київський апеляційний ад міністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Петри ка І.Й.,

Суддів: Земляної Г.В,,

Парінов а А.Б.,

При секретарі

судового засідання: Прока зіні О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за апеляційно ю скаргою Державної податков ої інспекції у Шевченківсько му районі м. Києва на постанов у Окружного адміністративно го суду м. Києва від 13 жовтня 2010 року у справі за позовом Това риства з обмеженою відповіда льністю «Букмекерська конто ра «Марафон»до Державної под аткової інспекції у Шевченкі вському районі м. Києва про ви знання нечинним рішення від 02.03.2009р. №0002372305, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач (Товариства з о бмеженою відповідальністю « Букмекерська контора «Мараф он») звернувся до суду з адмін істративним позовом до Держа вної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Ки єва про визнання нечинним рі шення від 02.03.2009р. №0002372305.

Постановою постанову Окру жного адміністративного суд у м. Києва від 13 жовтня 2010 року п озовні вимоги задоволені час тково.

Визнано частково протипра вним рішення Державної подат кової інспекції у Шевченківс ькому районі м. Києва про заст осування штрафних (фінансови х санкцій) від 02.03.2009 року № 0002372305 , яким до Товариства з обмеж еною відповідальністю «Букм екерська контора «Марафон»з астосовано суму штрафних (фі нансових) санкцій 34078,20 грн. (трид цять чотири тисячі сімдесят вісім гривень 20 коп.) та скасув ати в частині застосування ш трафних (фінансових) санкцій у сумі 680 грн. (шістсот вісімдес ят гривень). В іншій частині по зову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із прийнят им рішенням, відповідач пода в апеляційну скаргу, в якій по силався на допущені порушенн я судом першої інстанції нор м матеріального та процесуал ьного права, що призвело до не правильного вирішення справ и, тому просив скасувати оска ржувану постанову та прийнят и нове рішення, яким у задовол енні позову ТОВ «БК «Марафон »відмовити повністю.

Заслухавши доповідь судді -доповідача, осіб, що зявилися в судове засідання, дослідив ши матеріали справи та перев іривши доводи апеляційної ск арги колегія суддів вважає, щ о апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з н аступних підстав.

Згідно зі п.1 ч.1 ст. 198, ст.200 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд апеляційн ої інстанції залишає апеляці йну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, як що визнає, що суд першої інста нції правильно встановив обс тавини справи та ухвалив суд ове рішення з додержанням но рм матеріального і процесуал ьного права.

Відповідно до ч. 1 статі 9 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд при виріш енні справи керується принци пом законності, відповідно д о якого органи державної вла ди, органи місцевого самовря дування, їхні посадові і служ бові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закона ми України.

Суд першої інстанції всебі чно, повно та об' єктивно роз глянув справу, правильно вст ановив обставини справи, над аним доказам дав правильну п равову оцінку і прийшов до об ґрунтованого висновку про за доволення позовних вимог.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, Товариств о з обмеженою відповідальніс тю «Букмекерська контора «Ма рафон»зареєстрована Шевчен ківською районною у місті Ки єві державною адміністраціє ю 06.02.1997р. та присвоєно ідентифік аційний код юридичної особи 24598278.

Видами діяльності за КВЕД є : діяльність з організації аз артних ігор; посередництво в торгівлі товарами широкого асортименту; інші види оптов ої торгівлі; роздрібна торгі вля в неспеціалізованих мага зинах з перевагою продовольч ого асортименту; роздрібна т оргівля в неспеціалізованих магазинах без переваги прод овольчого асортименту; рекла мна діяльність.

05.02.2009р. Ніжинською об' єднано ю державною податковою інспе кцією на підставі направлень від 05.02.09 р. №№ 37, 38 було здійснено п еревірку Ніжинської філії ТО В «Букмекерська контора «Мар афон», що знаходиться за адр есою: м. Ніжин, вул. Шевченка, 16-А . За результатами перевірки Н іжинською ОДПІ складено акт перевірки щодо контролю за з дійсненням розрахункових оп ерацій у сфері готівкового т а безготівкового обігу суб' єктами підприємницької діял ьності від 05.02.2009р. В пункті 2.2.14 акт у перевірки зафіксовано: «не забезпечення виконання щоде нного друку фіскальних звітн их чеків РРО, а саме, відсутній фіскальний щоденний звітний чек РРО за 12.06.2008 року та відсутн ій щоденний фіскальний звітн ий чек РРО за 30.08.2008 року. Факт роб оти 12.06.2008 року та 30.08.2008 року підтве рджується контрольними стрі чками РРО за 12.06.2008 року та за 30.08.2008 року. Записи в розділі 4 книги обліку розрахункових операц ій № 2659014869р/1 щодо ремонту РРО за в ищезазначені дні відсутні»; «незабезпечення відповідно сті суми готівкових коштів н а місці проведення розрахунк ів (9543,64 грн.) сумі коштів, яка заз начена в денному звіті реєст ратора розрахункових операц ій (2864,00 грн.). Надлишок коштів в с умі 6679,64 грн.».

Матеріали перевірки були н аправлені за місцем реєстрац ії головного підприємства, т обто до ДПІ у Шевченківськом у районі м. Києва. 02.03.09 р. останні м було прийнято рішення про з астосування штрафних (фінанс ових) санкцій від 02.03.09 р. № 0002372305 яким до Позивача за встановл ене порушення п.9,13 ст. 3 Закону п ро РРО згідно п.4 ст. 17, ст. 22 Закон у про РРО застосовано суму шт рафних (фінансових) санкцій 340 78,20 грн.

Задовольняючи позовні вим оги щодо визнання частково п ротиправним рішення Державн ої податкової інспекції у Ше вченківському районі м. Києв а про застосування штрафних (фінансових санкцій) від 02.03.2009 р оку № 0002372305, суд першої інста нції виходив з наступного.

В ході перевірки було виявл ено, що сума готівкових кошті в на місці проведення розрах унків склала 9543,64 грн., разом з ти м, згідно Х-звіту сума грошови х коштів в РРО склала 2864,00 грн. Та ким чином надлишок коштів ст ановить 6679,64 грн.

Ніжинським міжрайонним су дом Чернігівської області ро зглянуто справу № 3-436 за позово м Ніжинської об' єднаної дер жавної податкової інспекції про притягнення до адмініст ративної відповідальності ОСОБА_4. В ході розгляду спра ви було встановлено, що ОСО БА_4 працюючи букмекером - касиром в букмекерській конт орі в м. Ніжині, що належить ТО В «БК «Марафон»та порушила п равила проведення розрахунк ів в сфері послуг. 05 лютого 2009 ро ку сума готівки в конторі не в ідповідала сумі, зазначеній в денному звіті. Даний факт бу кмекером-касиром ОСОБА_4 н е заперечувався.

12 червня 2008 р. о 17:30 год. та 30 серпн я 2008 р. о 16:20 в букмекерській касі було відключено електропост ачання, а отже і не було можлив ості роздрукувати фіскальні звітні чеки у ці дні. Облік гр ошових коштів із РРО було пер еведено в розрахункову книжк у. Наступного дня було викона но Z-звіт та внесено записи в Р озділ 2 Книги обліку розрахун кових операцій.

Таким чином, вчинення на кор інцях розрахункової книжки з аписів «Службове внесення»т а «Службове вилучення»має на меті впорядкувати облік гот івкових коштів, що є на місці п ровадження розрахунків, та д остовірно відобразити його в РРО (або в розрахунковій книж ці), який використовується на даний час.

З такою позицією суду першо ї інстанції колегія суддів м оже погодитись із огляду на н аступне.

Закон України «Про застосу вання реєстраторів розрахун кових операцій у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг»визначає правові засади застосування реєстра торів розрахункових операці й у сфері торгівлі, громадськ ого харчування та послуг.

Згідно п. 13 ст. 3 Закону Україн и «Про застосування реєстрат орів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадсько го харчування та послуг», суб ' єкти підприємницької діял ьності, які здійснюють розра хункові операції в готівкові й та/або в безготівковій форм і (із застосуванням платіжни х карток, платіжних чеків, жет онів тощо) при продажу товарі в (наданні послуг) у сфері торг івлі, громадського харчуванн я та послуг зобов' язані: заб езпечувати відповідність су м готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денно му звіті реєстратора розраху нкових операцій, а у випадку в икористання розрахункової к нижки - загальній сумі прода жу за розрахунковими квитанц іями, виданими з початку робо чого дня.

Статтею 22 Закону України «П ро застосування реєстраторі в розрахункових операцій у с фері торгівлі, громадського харчування та послуг»визнач ено, що у разі невідповідност і суми готівкових коштів на м ісці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в д енному звіті, а у випадку вико ристання розрахункової книж ки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями , виданими з початку робочого дня, до суб' єктів підприємн ицької діяльності застосову ється фінансова санкція у п' ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідніст ь.

У відповідності до ст. 5 Зако ну України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг»на період виходу з ладу р еєстратора розрахункових оп ерацій та здійснення його ре монту або у разі тимчасового , але не більше 72 годин (7робочих днів), відключення електроен ергії проведення розрахунко вих операцій здійснюється з використанням книги обліку р озрахункових операцій та роз рахункової книжки або із зас тосуванням належним чином за реєстрованого резервного ре єстратора розрахункових опе рацій.

Згідно п.4.9 Порядку реєстрац ії, опломбування та застосув ання реєстраторів розрахунк ових операцій за товари (посл уги), затвердженого наказом Д ержавної податкової адмініс трації України від 1 грудня 2000 р . № 614, якщо на період виходу з ла ду РРО або в разі відключення електроенергії розрахунков і операції проводяться з вик ористанням книги обліку розр ахункових операцій та розрах ункової книжки, то після вста новлення відремонтованого (р езервного) РРО або відновлен ня постачання електроенергі ї необхідно провести через Р РО суми розрахунків за час ро боти з використанням розраху нкової книжки, а також у відпо відності до контрольної стрі чки (у випадку обнулення опер ативної пам' яті) - за час робо ти, що передував виходу РРО з л аду або відключенню електрое нергії, окремо за кожною став кою ПДВ, після чого слід викон ати Z-звіт. При потребі виконує ться операція «службове внес ення»на суму готівки, що збер ігається на місці проведення розрахунків.

За наведених обставин суд в важає, що Відповідач правомі рно нарахував Позивачу штраф ну санкцію у сумі 33398,20 грн. (6679,64 х 5), проте неправомірно застосув ав штрафну санкцію у сумі 680 гр н. (340 + 340 грн.), яка передбачена п.4 с т. 17 Закону України «Про засто сування реєстраторів розрах ункових операцій у сфері тор гівлі, громадського харчуван ня та послуг»- двадцять неоп одатковуваних мінімумів дох одів громадян - у разі невик онання щоденного друку фіска льного звітного чеку.

Оскільки доводи викладені в апеляційній скарзі не ґрун туються на вимогах законодав ства, колегія суддів вважає, щ о суд першої інстанції повно та всебічно з' ясував обста вини справи, які підтверджую ться доказами дослідженими в судовому засіданні, постано вив оскаржуване рішення відп овідно до норм матеріального права при дотриманні норм пр оцесуального права, а тому пі дстави для його скасування а бо зміни відсутні.

На підставі викладеног о, керуючись ст.ст. 160, 196, 198, 200, 205, 206, 254 К АС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дер жавної податкової інспекції у Шевченківському районі м. К иєва залишити без задоволенн я, а постанову Окружного адмі ністративного суду м. Києва в ід 13 жовтня 2010 року - без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення та може бути оскаржена протяго м двадцяти днів з дня складан ня в повному обсязі шляхом по дачі касаційної скарги безпо середньо до Вищого адміністр ативного суду України в поря дку ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: І.Й. Петрик

Судді: Г.В. Земляна

А.Б. Парінов