Ухвала

від 20.09.2012 по справі 2а-3184/09/2670

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2012 року м. Київ К/9991/1929/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Островича С.Е., Федорова М. О., Степашка О.І.

розглянула в порядку попереднього провадження касаційні скарги Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва та Товариства з обмеженою відповідальністю "Букмекерська контора "Марафон" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 жовтня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2010 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Букмекерська контора "Марафон" до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва про визнання нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002372305 від 02.03.2009 року, -

ВСТАНОВИЛА

Товариство з обмеженою відповідальністю "Букмекерська контора "Марафон" (далі -ТОВ "Букмекерська контора "Марафон") звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва (далі -ДПІ у Шевченківському районі м. Києва) в якому просить визнати нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002372305 від 02.03.2009 року.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 жовтня 2010 року позов ТОВ "Букмекерська контора "Марафон" задоволено частково.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2010 року апеляційну скаргу ДПІ у Шевченківському районі м. Києва залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 жовтня 2010 року залишено без змін.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями судів попередніх інстанцій ДПІ у Шевченківському районі м. Києва та ТОВ "Букмекерська контора "Марафон" подали касаційні скарги.

ДПІ у Шевченківському районі м. Києва в касаційній скарзі просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 жовтня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2010 року та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову ТОВ "Букмекерська контора "Марафон" повністю.

ТОВ "Букмекерська контора "Марафон" в касаційній скарзі просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 жовтня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2010 року та прийняти нове рішення, яким задовольнити позов ТОВ "Букмекерська контора "Марафон" в повному обсязі.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

ТОВ «Букмекерська контора «Марафон»зареєстрована Шевченківською районною у місті Києві державною адміністрацією 06.02.1997 року та присвоєно ідентифікаційний код юридичної особи 24598278.

Видами діяльності ТОВ «Букмекерська контора «Марафон»за КВЕД є: діяльність з організації азартних ігор; посередництво в торгівлі товарами широкого асортименту; інші види оптової торгівлі; роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах з перевагою продовольчого асортименту; роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах без переваги продовольчого асортименту; рекламна діяльність.

05.02.2009 року Ніжинською ОДПІ на підставі направлень від 05.02.2009 року №37 та №38 було здійснено перевірку Ніжинської філії ТОВ «Букмекерська контора «Марафон», що знаходиться за адресою: м. Ніжин, вул. Шевченка, 16-А.

За результатами перевірки Ніжинською ОДПІ складено акт перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності від 05.02.2009 року.

В п. 2.2.14 акту перевірки зафіксовано: «незабезпечення виконання щоденного друку фіскальних звітних чеків РРО, а саме, відсутній фіскальний щоденний звітний чек РРО за 12.06.2008 року та відсутній щоденний фіскальний звітний чек РРО за 30.08.2008 року. Факт роботи 12.06.2008 року та 30.08.2008 року підтверджується контрольними стрічками РРО за 12.06.2008 року та за 30.08.2008 року. Записи в розділі 4 книги обліку розрахункових операцій №2659014869р/1 щодо ремонту РРО за вищезазначені дні відсутні»; «незабезпечення відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків (9543,64 грн.) сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій (2864,00 грн.). Надлишок коштів в сумі 6679,64 грн.».

Матеріали перевірки були направлені за місцем реєстрації головного підприємства, тобто до ДПІ у Шевченківському районі м. Києва. 02.03.2009 року. Останнім було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 02.03.2009 року №0002372305 яким до ТОВ "Букмекерська контора "Марафон" за встановлене порушення п.9, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (далі -Закон України «Про РРО») згідно п.4 ст. 17 , ст. 22 Закону України «Про РРО»застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій 34078,20 грн.

В ході перевірки було виявлено, що сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків склала 9543,64 грн., разом з тим, згідно Х-звіту сума грошових коштів в РРО склала 2864,00 грн. Таким чином надлишок коштів становить 6679,64 грн.

Ніжинським міжрайонним судом Чернігівської області розглянуто справу №3-436 за позовом Ніжинської ОДПІ про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 В ході розгляду справи було встановлено, що ОСОБА_1 працюючи букмекером касиром в букмекерській конторі в м. Ніжині, що належить ТОВ «Букмекерська контора «Марафон»та порушила правила проведення розрахунків в сфері послуг. 05 лютого 2009 року сума готівки в конторі не відповідала сумі, зазначеній в денному звіті. Даний факт букмекером-касиром ОСОБА_1 не заперечувався.

12 червня 2008 року о 17:30 год. та 30 серпня 2008 року о 16:20 в букмекерській касі було відключено електропостачання, а отже і не було можливості роздрукувати фіскальні звітні чеки у ці дні. Облік грошових коштів із РРО було переведено в розрахункову книжку. Наступного дня було виконано Z-звіт та внесено записи в Розділ 2 Книги обліку розрахункових операцій.

Таким чином, вчинення на корінцях розрахункової книжки записів «Службове внесення»та «Службове вилучення»має на меті впорядкувати облік готівкових коштів, що є на місці провадження розрахунків, та достовірно відобразити його в РРО (або в розрахунковій книжці), який використовується на даний час.

Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» визначає правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Згідно п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» , суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» визначено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» на період виходу з ладу реєстратора розрахункових операцій та здійснення його ремонту або у разі тимчасового, але не більше 72 годин (7 робочих днів), відключення електроенергії проведення розрахункових операцій здійснюється з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки або із застосуванням належним чином зареєстрованого резервного реєстратора розрахункових операцій.

Згідно п.4.9 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 01 грудня 2000 року №614 , якщо на період виходу з ладу РРО або в разі відключення електроенергії розрахункові операції проводяться з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки, то після встановлення відремонтованого (резервного) РРО або відновлення постачання електроенергії необхідно провести через РРО суми розрахунків за час роботи з використанням розрахункової книжки, а також у відповідності до контрольної стрічки (у випадку обнулення оперативної пам'яті) - за час роботи, що передував виходу РРО з ладу або відключенню електроенергії, окремо за кожною ставкою ПДВ, після чого слід виконати Z-звіт. При потребі виконується операція «службове внесення»на суму готівки, що зберігається на місці проведення розрахунків.

Суди попередніх інстанцій дійшли до вірного висновку, що ДПІ у Шевченківському районі міста Києва правомірно нарахувала ТОВ "Букмекерська контора "Марафон" штрафну санкцію у сумі 33398,20 грн. (6679,64 х 5), проте неправомірно застосувала штрафну санкцію у сумі 680 грн. (340 + 340 грн.), яка передбачена п.4 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення судів попередніх інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують, підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні відсутні.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Касаційні скарги Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва та Товариства з обмеженою відповідальністю "Букмекерська контора "Марафон" залишити без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 жовтня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді С.Е. Острович О.І. Степашко М.О. Федоров