Рішення

від 24.12.2010 по справі 14/317-пд-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОН СЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.12.2010 Справа № 14/317-ПД-07

Господарський суд Херсонс ької області у складі судді Немченко Л.М. при секре тарі Шульженко Г.М., розглянув ши у відкритому судовому зас іданні справу

за позовом Скадовсько ї міської ради, м.Скадовськ Хе рсонської області

до Приватного підприєм ства "Еверест", м.Скадовськ Хер сонської області

про визнання договорів недійсними та усунення пере шкод в користуванні майном

за участю представників с торін:

від позивача - представник Тимофеєв Д.В. дов. №1-7-11 від 12.01.09 р.; с екретар Бутенко О.І. дов. № 2-25-122 в ід 22.02.2010 р.; представник Шульга І .В. дов. № 2-25-837 від 20.12.2010 р.

від відповідача - ю/к Сухопа ра Д.П. дов. №28 від 10.04.09 р.; Щекань Т. С., директор, пас. НОМЕР_1 ві д 20.11.06 р.

Скадовська міська ра да (позивач) звернувся до госп одарського суду з позовом до приватного підприємства "Ев ерест" (відповідач). З урахуван ням заяв про уточнення позов них вимог від 12.05.08 р. та від 03.11.2008 ро ку № 1-12-825 , просив:

- визнати недійсним догові р б/н від 18.05.2004р. оренди 0,59га землі по пров. Торговому у м. Скадов ську;

- визнати недійсним договір б/н від 24.05.2004р. оренди 0,2632 га землі по вул. Комсомольській у м. Ск адовську;

- зобов'язати відповідача ус унути перешкоди у користуван ні та розпорядженні земельни ми ділянками по пров. Торгово му та вул. Комсомольській у м. Скадовську шляхом заборони б удівництва будь-яких будівел ь, споруд на спірних земельни х ділянках, заборони укладан ня договорів з фізичними та ю ридичними особами про наданн я місць для будівництва та ро зміщення об'єктів торгівлі н а спірних ділянках, заборони ринкової діяльності та нада ння ринкових послуг, викладе них у п. 19 Правил торгівлі на ри нках м. Скадовська, затвердже них рішенням Скадовської міс ької ради від 30.05.2003 р. № 145 та стягн ення ринкового збору з об'єкт ів підприємницької діяльнос ті;

- скасувати державну реєстр ацію договорів оренди і земе льних ділянок, зареєстровани х у Скадовському районному р еєстраційному відділі за № 4А А002214 - 040872800025 від 28.05.08 р. та № 4АА002214 - 04 0872800026 від 28.05.08 р., згідно подання ві дділу земельних ресурсів у С кадовському районі Херсонсь кої області, шляхом внесення відповідних записів у Держа вний реєстр земель - Книгу з аписів реєстрації договорів оренди землі та Поземельну к нигу.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тими обстави нами, що на момент укладання с пірних договорів оренди земл і були відсутні: технічна док ументація (проект) по відведе нню земельної ділянки для на дання її в оренду чи тимчасов е користування та дозвіл рад и на її виготовлення (розробл ення); рішення ради про переда чу земельної ділянки в оренд у чи користування; правовста новлюючих документів на земе льні ділянки, що є предметом с пірних договорів оренди. Піс ля укладання спірних договор ів оренди землі не була здійс нена їх державна реєстрація та не були складені акти прий ому-передачі земельних ділян ок.

Позивач також поясню є, що під час укладання спірни х договорів не було дотриман о нотаріальної форми, чим пор ушено положення ст. ст. 210, 220 Циві льного кодексу України. Тако ж, як зазначає позивач, спірні договори, в порушення вимог п п. 43 п. 1 ст. 26 та пп. 34 п. 1 ст. 26 Закону У країни "Про місцеве самовряд ування в Україні", не були затв ерджені радою. У спірних дого ворах відсутні істотні умови , передбачені ст. 15 Закону Укра їни "Про оренду землі". В преам булах спірних договорів орен ди землі зазначено, що вони ук ладаються на підставі рішенн я Скадовської міської ради № 254 від 28.04.04р., однак, питання про н адання в оренду земельної ді лянки по вул. Комсомольській було вирішено 24.05.04 р. рішенням р ади №264 і на строк оренди - 5 рок ів, однак у відповідному дого ворі строк оренди встановлен ий у 25 років. 31.08.07 р. рішеннями Ска довської міської ради № № 327, 328 б ули визнані такими, що втрати ли чинність (скасовані) пункт 8 рішення ради № 264 від 24.05.04 р. та пу нкт 5.1. рішення ради № 254 від 28.04.04 р.

Представник відповідача в ході судового засідання за перечував проти позовних вим ог, посилаючись на ч. 1 ст. 210 Циві льного кодексу України, та за значає, що спірні правочини н е є вчиненими до їх державної реєстрації, і тому не можуть б ути визнані судом недійсними . Крім того, як зазначає відпов ідач, 12.03.2007 року ПП "Землевпоряд ник" передало на затвердженн я до Скадовської міської рад и проекти землеустрою щодо в ідведення земельних ділянок в оренду ПП "Еверест", однак пи тання затвердження проектно ї документації на сесії Скад овської міської ради розглян уто не було. В ході судового ро згляду справи 28.05.2008 року Скадов ським районним реєстраційни м відділом була здійснена де ржавна реєстрація спірних до говорів оренди земельних діл янок, що, на думку відповідача , дає змогу, відповідно до ст. 17 Закону України "Про оренду зе млі" та п. 5 спірних договорів, о формити акти приймання-перед ачі земельних ділянок найбли жчим часом.

Рішенням господарського с уду у справі від 03.11.08 визнано не дійсним на майбутнє договори оренди від 18.05.04 та від 24.05.04. Припи нено провадження у справі в ч астині позовних вимог про ск асування державної реєстрац ії договорів оренди. В задово ленні іншої частини позову в ідмовлено. (т.3 арк.10).

Постановою Запорізького а пеляційного господарського суду від 19.03.09 рішення господар ського суду першої інстанції залишено без змін ( т.4 арк.46).

Постановою Вищого господа рського суду України від 09.07.09 (т .4 арк.85) рішення господарськог о суду першої інстанції та по станову апеляційної інстанц ії скасовано, справа передан а до господарського суду Хер сонської області для нового розгляду у новому складі суд дів ( т.4 арк.85).

Відповідно до ст. 111-12 ГПК Укра їни вказівки, що місяться у по станові касаційної інстанці ї, є обов'язковими для суду пер шої інстанції під час нового розгляду справи.

Згідно постанови ВГ СУ при новому розгляді сп рави суду першої інстанції с лід врахувати наведене в дан ій постанові та встановити:

- чи були визначені для ПП "Варіант" межі земельної ді лянки для будівництва проми слового ринку в м. Скадов ську по пров.Торговий;

- на якій стадії н езавершеного будівництва був переданий промислови й ринок в м. Скадовську по пров . Торговий від ПП "Варіант" до П П "Еверест";

- чи змінювались ме жі земельної ділянки дл я будівництва промисловог о ринку в м. Скадовську по пров . Торговий зі сторони ПП "Евере ст" після отримання її від ПП " Варіант";

- чи змінювалось ціль ове призначення земельної ділянки для завершення бу дівництва промислового ринк у в м. Скадовську по пров. Торг овий зі сторони ПП "Еверест" пі сля отримання її від ПП"Варіа нт";

- який відсоток готовно сті до експлуатації склада ло незавершене будівництво промислового ринку в м. С кадовську по пров.Торговий при передачі його від ПП "Варі ант" до ПП "Еверест";

- яку компенсацію с платило ПП "Еверест" за незавершене будівництво п ромислового ринку в м. Ск адовську по пров. Торговий ПП "Варіант";

- чи отримувало ПП "Еверест" від ПП "Варіант " проектну документацію для завершення будівництва пром ислового ринку в м. Скадовськ у по пров. Торговий;

- чи був розроблений та затверджений проект відведе ння земельної ділянки у 2000 роц і для будівництва промислово го ринку в м.Скадовську по про в. Торговий;

- чи був розроблений та з атверджений проект відведен ня земельної ділянки у 2000 році для будівництва торгово-про мислового ринку в м. Скадовсь ку по вул. Комсомольській;

- чи добудувало ПП "Евере ст" промисловий ринок в м. Скад овську по пров. Торговий згід но проектної документації на даної від ПП"Варіант";

- чи було враховано Скад овською міськрадою при прийн ятті рішень положення статті 30 Земельного кодексу Україн и 18 грудня 1990року №561-XII, яка діяла на момент затвердження Акту державної технічної комісі ї по прийняттю в експлуат ацію першої черги централь ного речового ринку на 150 торговельних місць, роз ташованого в м. Скадовс ьку по пров. Торгівельн ому (Торговому);

- чи були підстави, при наданні земельної ділянки в оренду за спірним договоро м від 18.05.2004 року, вимагати Скад овською міськрадою розробл ення проекту її відведення в ід ПП "Еверест" в той час, кол и розпорядженням голови С кадовської районної держав ної адміністрації №251 від 21.06.2000р . ринок промислових товарів, я кий влаштований ПП "Еверест" в м. Скадовську по пров. Торгово му і займає площу 9165 кв.м., було зареєстровано (т.2а.с.27) та Розп орядженням голови Скадовськ ої районної державної адміні страції №254 від 21.06.2000р. був затверджений Акт державн ої технічної комісії по прий няттю в експлуатацію першої черги центрального речового ринку на 150 торговельних місц ь, розташованого в м. Ска довську по пров. Торгіве льному (Торговому), (т.2 а.с.28);

- чи були підстави, при наданні земельної ділянки в оренду за спірним договор ом від 24.05.2004 року, вимагати Ска довською міськрадою розроб лення проекту її відведення від ПП "Еверест" в той час, коли Рішенням виконкому Скадовсь кої міськради №28 від 27.02.2002 року б ув затверджений Акт державно ї технічної комісії від 31.01.2002 ро ку про готовність до експлуа тації першої черги промислов о-продовольчого ринку ПП "Еве рест" у м. Скадовську по вул. Ко мсомольській, 153, торговою пло щею павільйонів 252 кв.м. (т.2 а.с.22-24 ).

- чи є державна реєстр ація договорів оренди земе льних ділянок похідною від в олевиявлення органів влади т а/або органів місцевого само врядування про надання зе мельних ділянок в оренду, щ о впливає на підсудність роз гляду спору про скасування д ержавної реєстрації договор ів оренди земельних ділянок;

- чи мала Скадовська мі ськрада укладати договори на отримання правової допомоги по підготовці позову та пре дставництва по конкретній г осподарській справі в той час, коли в штатному розк ладі визначена посада ю риста (юрисконсульта) та ч и бюджетом міськради передба чені такі витрати.

В постанові ВГСУ тако ж зазначалось, що в матеріала х справи є дві копії рішення С кадовської міськради №264 від 2 4.05.04 в п.8 яких вказані різні стро ки надання в оренду земельно ї ділянки, проте суд першої ін станції так і не встановив до стовірно на який же строк вка заним рішенням Скадовської м іської ради надавалась земел ьна ділянка в оренду для ПП " Е верест".

За постановою ВГСУ с уду першої інстанції належит ь витребувати у сторін і інші докази та документи на їх під твердження для об'єктивного , всебічного та повного з'яс ування і встановлення дійсни х обставин справи та надання їм правильної юридичної оці нки. Також суду першої інстан ції слід вирішити питання пр о притягнення в якості треті х осіб ПП "Варіант", відділ зем ельних ресурсів у Скадовсько му районі, Головне управлін ня земельних ресурсів у Херсонській області, викон ком Скадовської міськради та Скадовську районну державну адміністрацію.

Із огляду на постанову Вищого господарського суду України суд при новому розгл яді розглянув питання щодо з алучення до розгляду справи у якості третіх осіб - ПП "Варі ант", відділ земельних ресурс ів у Скадовському районі, Гол овне управління земельних ресурсів у Херсонській області, виконком Скадовськ ої міськради та Скадовс ьку районну державну адм іністрацію.

Відповідно до ст.27 ГПК України треті особи, які не з аявляють самостійних вимог н а предмет спору, можуть вступ ити у справу на стороні позив ача або відповідача до прийн яття рішення господарським с удом, якщо рішення з господар ського спору може вплинути н а їх права або обов'язки щодо о днієї зі сторін.

Із огляду на приведен у норму, суд дійшов до висновк у, що підстави для залучення в ищезазначених осіб у якості третьої особи відсутні, оскі льки рішення у справі на їх пр ава не впливає.

При новому розгляду сп рави від відповідача надходи ло клопотання про зупинення провадження у справі до розг ляду іншої господарської спр ави №14/333-ПД-08, за якою приватне п ідприємство "Еверест" просит ь визнати право власності на об'єкт нерухомості - промисло во-продовольчий ринок по вул . Комсомольській у м. Скадовсь к та на об'єкт нерухомості-про мисловий ринок по проволку Т орговий у м. Скадовськ ( т.4 арк.1 24-127).

На день звернення з кл опотанням рішення у справі № 14/333-ПД-08 господарським судом 06.10.0 9 було прийнято, за яким позов задоволено однак, не набрало законної сили через його оск арження до апеляційної інста нції.

Суд ухвалою від 03.11.09 зад овольнив клопотання та зупин ив провадження у справі ( т.4 ар к.132).

Перевіркою зупинен их справ господарським судом було встановлено, що рішення м господарського суду Херсон ської області від 06.10.2009 року у с праві №14/333-ПД-08 позовні вимоги задоволено в повному обсязі. Постановою Запорізького апе ляційного господарського су ду від 03.03.2010 року рішення господ арського суду Херсонської об ласті від 06.10.2009 року залишено бе з змін. Постановою Вищого гос подарського суду України від 14.06.2010 року постанову Запорізьк ого апеляційного господарсь кого суду від 03.03.2010 року та ріше ння господарського суду Херс онської області від 06.10.2009 року з алишено без змін. У зв'язку з ц им 24.11.10 провадження у справі по новлено та розгляд призначе но на 09.12.10( т.4 арк.133).

В судовому засіданні 09.12.10 пре дставник відповідача заявив клопотання про відкладення розгляду справи ( т.5 арк.1).

Суд змушений був задовольн ити клопотання, оскільки без пояснень та доказів відпові дача не можливо було розглян ути справу об'єктивно та повн о з урахуванням усіх зауваже нь, викладених у постанові ВГ СУ. Розгляд справи було відкл адено на 24.12.10. В судовому засіда нні 24.12.10 оголошена вступна та р езолютивна частина рішення п ісля заслуховування пояснен ь кожної із сторін.

Суд вважає, що за всіма пере рахованими обставинами спра ва розглянута з перевищенням строків, визначених у ст.69 ГПК України, однак, з урахуванням її складності та забезпечен ня можливості представників сторін з'явитись у судове зас ідання, надати пояснення та в сі можливі докази, суд вважає , що справа розглянута у розум ні строки, що надало можливіс ть з'ясувати всі обставини сп рави, що мають істотне значен ня для правильного її виріше ння.

В ході нового розгля ду позивач на підставі ст.22 ГП К України зменшив позовні ви моги та відмовився від позов них вимог в частині скасуван ня державної реєстрації дого ворів оренди земельних ділян ок ( т.4 арк.128). Суд відмову прийня в та припиняє провадження в ц ій частині позовних вимог.

Заслухавши пояснення уча сників судового процесу, дос лідивши наявні матеріали спр ави, господарський суд

в с т а н о в и в :

Відповідно до ст.35 ГПК Укра їни факти встановлені рішенн ям господарського суду, під ч ас розгляду однієї справи, не доводяться знову при виріше нні інших спорів, в яких берут ь участь ті самі сторони.

Рішенням господарського с уду Херсонської області, яке набрало законної сили від 06.10.0 9 у справі № 14/333-ПН-08 було встанов лено наступне:

"На вимогу Скадовської райд ержадміністрації в 1997 р. спіль ним зусиллям міськвиконкому та райспоживспілки був обла штований міні ринок поряд з а дмінбудинком райспоживспіл ки по вул. Комсомольська у м. С кадовську. В подальшому розм іри створеного міні ринку ст али не задовольняти потреби населення в торгових місцях. З ініціативи виконкому Скад овської міськради був розроб лений проект розширення зазн аченого ринку та запропонова но Скадовській райспоживспі лці виступити замовником на виконання робіт по розширенн ю ринку. Райспоживспілкою ро боти по розширенню ринку так і не були виконані. У зв'язку з чим замовником на виконання робіт по розширенню ринка ви ступило ПП «Еверест». 24.02.2000 р. рі шенням Скадовської міської р ади № 47 ПП «Еверест»було надан о у тимчасове користування з емельну ділянку по вул. Комсо мольська, 153, в м. Скадовськ, пло щею 0,24 га терміном на 10 років та укладено договір на право ти мчасового користування земе льною ділянкою.

В 1998 р. райспоживспілка зверн улась до Скадовської міської ради з пропозицією розширит и існуючий кооперативний рин ок за рахунок сусідньої тери торії БМУ №23 по провулку Торго вому. БМУ № 23 відмовило міськр аді. ПП «Варіант»запропонува ло БМУ №23 за власний кошт комп енсувати відмову від земельн ої ділянки паливом, яке було в край необхідне БМУ №23 для вико нання будівельних робіт. На щ о БМУ №23 дало згоду і ПП «Варіа нт»оплатило 4500 грн. за паливо д ля БМУ №23. ПП «Варіант»звернул ось в Скадовську міську раду з проханням укласти договір на право тимчасового корис тування зазначеною земельно ю ділянкою. На що Скадовська м іська рада висунула вимогу п ро переоформлення земельної ділянки з БМУ №23 на Скадовськ у міську раду. ПП « Варіант»компенсувало райсп оживспілці проектні витрати у розмірі 2900 грн. та за власний кошт переоформило зазначену земельну ділянку на Скадовс ьку міську раду. Тільки після цього, 23.09.1998 р. рішенням Скадовс ької міської ради №222 ПП «Варі ант»було надано у тимчасове користування земельну ділян ку по провулку Торговому у м. С кадовську, площею 0,92 га. для буд івництва промислового ринку . У зв'язку з фінансовими трудн ощами ПП «Варіант»не виконал о обов'язку по будівництву ри нку. 24.02.2000 р. рішенням Скадовськ ої міської ради №47 було скасов ано рішення № 222 від 23.09.1998 р., та над ано ПП «Еверест»у тимчасове користування земельну ділян ку по провулку Торговому в м. С кадовськ, площею 0,92 га., терміно м на 10 років та укладено догов ір на право тимчасового кори стування земельною ділянкою .

Відповідно до п. 2.1 зазначени х договорів земельна ділянка була надана в користування д ля будівництва та експлуатац ії продовольчо - промислових ринків у відповідності до ро зробленої та узгодженої прое ктно - кошторисної документа ції.

У відповідності з зазначен им пунктом договору на право тимчасового користування зе мельною ділянкою від 24.04.2000 р. №184, на підставі архітектурно - пл анувального завдання, затвер дженого начальником відділу містобудівництва та архітек тури Скадовського міськвико нкому 04 червня 2001 року та техні чних умов енергопостачальни х організацій ПП «Еверест»бу ла організована розробка про ектної документації на забуд ову продовольчо - промислово го ринку по вул. Комсомольськ а у м. Скадовськ".

Оскільки у справі №14/333-ПН-08 бу ли ті ж самі сторони, що і у спр аві №14/317-ПД-07, то суд встановлені факти господарським судом п ри розгляді справи №14/333-ПН-08 при ймає до уваги.

Таким чином, суд прийняв до уваги той факт, що рішенням Ск адовської міської ради № 222 ві д 23.09.98 приватному підприємству "Варіант" було надано земельн і ділянки під розміщення про довольчого та промислового р инків у м. Скадовську.

На підставі зазначеного рі шення між Скадовською місько ю радою та приватним підприє мством "Варіант" був укладени й договір на право тимчасово го користування земельною ді лянкою площею 0,92 га, розташова ній у м. Скадовську по вул. Р.Лю ксембург, вул. Чапаева, пров. Т орговий. За умовами договору земельна ділянка надавалась у тимчасове користування те рміном на 10 років з умовою буд івництва промислового ринку , будівель та споруд, передбач ених ескізним проектом розши рення ринку у м. Скадовську.

Судом витребувано у позива ча проектно-технічну докумен тацію, на підставі якої уклад ався договір на право тимчас ового користування земельно ю ділянкою ПП "Варіант".

З оглянутої документації в итікає, що приватному підпри ємству "Варіант" передавалас ь земельна ділянка по вул. Тор говій більшого розміру, ніж відповідачу, а саме, приватно му підприємству передавалас ь земельна ділянка площею 0,92 г а, в той час як відповідачу піз ніше передалась земельна діл янка по вул. Торговій у м. Скад овську площею 0,59 га, що підтвер джено договором оренди землі від 18.05.04. Крім того, із оглянуто ї документації витікає, що ПП " Варіант" також не складав на лежного проекту відведення з емельної ділянки, зокрема, ві дсутній акт, який визначав ме жу земельної ділянки в натур і.

Таким чином, відповідач не набув права користування зе мельною ділянкою без складан ня землевпорядної документа ції, оскільки межі земельної ділянки, що знаходилися у кор истування ПП "Варіант" змінил ися порівняно із спірним дог овором.

Судом за цією справою та вищ енаведеним рішенням також вс тановлено, що 24.02.2000р. рішенням С кадовської міської ради №47 ПП "Еверест" було надано у тимчас ове користування земельну ді лянку по вул. Комсомольська п лощею 0,24 га терміном 5 років в м . Скадовськ та укладено догов ір на право тимчасового кори стування земельною ділянкою .

24.02.2000р. рішенням Скадовської міської ради №47 було надано ПП "Еверест" у тимчасове користу вання земельну ділянку по пр овулку Торговому площею 0,92 га терміном на 10 років в м. Скадов ськ та укладено договір на пр аво тимчасового користуванн я земельною ділянкою.

Відповідно до умов договор ів на право тимчасового кори стування земельними ділянка ми, ПП "Еверест" побудувало та здало в експлуатацію о б'єкти нерухомості - промисло во-продовольчий ринок по вул . Комсомольській, б/н, м. Скадов ськ, що складається з: Літера « А»- торговий прилавок з навіс ом; Літера «Б»- торговий прила вок з навісом; Літера «В»- торг овий прилавок; Літера «Г»- смі ттєзбірник; Літера "N"- водопро від; Літера «І»- вимощення; Літ ера "ІІ"- майданчик для парковк и автомобілів та торгівлі з н их, 8 Літера "ІІІ"- огорожа з мета левих секцій з бетонним фунд аментом;

- промисловий ринок по прову лку Торговий, б/н, м. Скадовськ , що складається з: Літера «А»- адміністративна будівля заг альною площею 16.1. кв. м., яка скла дається з: коридору, загально ю площею 5.1 кв.м, та кабінету, за гальною площею 11.0 кв.м.; Літера «Б»- туалет; Літера "N"- водопров ід; Літера «І»- вимощення із мо нолітного залізобетону та за лізобетонного покриття; Літе ра "ІІ"- огорожа залізобетонни х плит з металевими воротами - 5 шт. та металевими хвіртками - 3 шт.; Літера "ІІІ" - огорожа ч ерепаш. на монолітному за лізобетонному фундаменті; Лі тера «В»- сміттєзбірник., що пі дтверджено рішенням господа рського суду Херсонської обл асті від 06.10.09 у справі № 14/333-ПН-08

про визнання за ПП " Еверес т" права власності на зазначе не нерухоме майно.

Зазначене рішення відпов ідає на всі питання поставле ні у постанові ВГСУ щодо буді вництва об'єктів ринків на зе мельних ділянках за спірними договорами.

У зв'язку зі змінами у діючо му законодавстві, 25.09.2003 р. рішен ням Скадовської міської ради №182 було припинено право ПП "Ев ерест" на тимчасове користув ання земельними ділянками п о провулку Торговому та по вул. Комсомольській в м. Скадо вськ.

28.04.2004р. рішенням Скадовської міської ради № 254 ПП "Еверест" бу ло надано в оренду земельну д ілянку по провулку Торговому площею 0,59 га під продовольчо-п ромисловий ринок терміном на 25 років та зобов'язано ПП "Евер ест" у місячний строк укласти договір оренди землі. 18.05.2004р. мі ж Скадовською міською радою та ПП "Еверест" було укладено д оговір оренди земельної діля нки б/н по пров. Торговому в м. С кадовськ площею 0,59 га.

24.05.2004 р. рішенням Скадовської міської ради №264 ПП "Еверест" бу ло надано в оренду земельну д ілянку по вул. Комсомольська площею 0,2632 га під продовольчо- промисловий ринок терміном н а 25 років та зобов'язано ПП "Еве рест" у місячний строк укласт и договір оренди землі. 24.05.2004 р. м іж Скадовською міською радою та ПП "Еверест" було укладено договір оренди земельної діл янки б/н по вул. Комсомольська в м. Скадовськ площею 0,2632 га.

За п.2 спірних договорів вон и укладені на 25 років. Договор и підписані сторонами, що сві дчить про погодження сторона ми всіх істотних умов, в тому ч ислі і строк дії договору.

Судом встановлено, що в мате ріалах справи є два рішення С кадовської міської ради №264 ві д 24.05.04 у п.8 яких визначені різні строки передачі в оренду зем ельної ділянки відповідачу ( т.1 арк.34 та т.2 арк.15). Суд зазначає , що копія рішення щодо переда чі в оренду строком на 25 років судом до уваги не приймаєтьс я оскільки вона ніким не заві рена. Копія рішення щодо пере дачі земельних ділянок в оре нду терміном на 5 років належн им чином завірена, тому берет ься до уваги судом. Суд конста тує, що не дивлячись, що за ріш енням позивач погоджував 5 рі чний строк оренди, спірні дог овори укладені на 25 років. Суд розглядає рішення ради при у кладені спірних договорів як пропозицію іншій стороні що до умов майбутнього договор у. Термін дії оренди земельни х ділянок слід приймати до ув аги за умовами погодженого с торонами договору, тобто,25 рок ів.

28.05.2008 року Скадовським районн им реєстраційним відділом бу ла здійснена державна реєстр ація спірних договорів оренд и земельних ділянок.

З урахуванням умов п. 3 спірн их договорів оренди, акти при ймання-передачі земельних ді лянок до цього часу сторонам и не складались.

Частиною 1 ст. 15 Закону Україн и "Про оренду землі" передбаче ний вичерпний перелік істотн их умов договору оренди, відс утність хоча б однієї з яких є підставою для відмови у держ авній реєстрації договору, а також визнання його недійсн им.

При підписанні спірних дог оворів оренди землі від 18.05.2004 р. б/н на 0,59 га по пров. Торговому у м.Скадовську (без номера) та в ід 24.05.2004 р. б/н на 0,2632 га по вул. Комс омольській (без номера) не бул о визначено меж земельних ді лянок у натурі, не дивлячись н а те, що межі земельних діляно к, які знаходились у тимчасов ому користуванні відповідач а, змінилися у порівнянні з ум овами спірних договорів орен ди, виходячи з їх площі.

Згідно частини 3 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" - не від'ємною частиною договору є: план (схема) земельної ділян ки, яка передається в оренду; к адастровий план земельної ді лянки з відображенням обмеже нь (обтяжень) у її використанн і та встановлених земельних сервітутів; акт визначення м еж земельної ділянки в натур і (на місцевості); акт прийманн я - передачі об'єкта оренди; пр оект відведення земельної ді лянки у випадку зміни цільов ого призначення або якщо меж і земельної ділянки, яка пере дається в оренду, не визначен і в натурі.

У відповідності до вимог ст . 123 Земельного кодексу Україн и, у редакції, що діяла на моме нт укладання спірних договор ів, перед укладенням договор у, зацікавлена особа повинна звернутись до органу викона вчої влади чи самоврядування за його дозволом розробити п роект відведення земельної д ілянки, отримати всі необхід ні погодження та провести зе млевпорядну експертизу.

Відповідно до ст.125 ЗК Україн и орендар може приступати до користування земельної діля нки тільки після визначення її меж

Відповідно до статті 15 Зако ну України "Про оренду землі" н евід'ємною частиною договору оренди землі є серед іншого п роект відведення земельної д ілянки у випадках, передбаче них цим Законом.

Судом встановлено, що Скад овська міська рада не давала дозволу на розробку проекту землеустрою щодо спірних зе мельних ділянок, акт виділен ня земельної ділянки в натур і відсутній, відповідачем за своєю ініціативою виготовл ено проект землеустрою після укладення спірних договорів , однак, суд їх до уваги не прий має, оскільки він належним чи ном не затверджений Скадовс ькою міською радою. Також суд ом встановлено, що не дивлячи сь на відсутність визначення меж земельних ділянок відпо відач приступив до їх викори стання. Надані відповідачем до матеріалів справи із неза твердженого проекту землеус трою як доказ виділення земе льної ділянки в натурі суд до уваги не приймає ( т.4 арк.110-114).

Із наведеного витікає, за зм істом наведених норм прийнят тю рішення про надання земел ьної ділянки в оренду має пер едувати розробка проекту від ведення земельної ділянки, в тому числі складання акту пр о виділення меж в натурі та йо го погодження у встановленом у порядку.

Відповідно до положень ст. 2 03 Цивільного кодексу України зміст правочину не може супе речити цьому Кодексу, іншим а ктам цивільного законодавст ва, а також моральним засада м суспільства.

Особа, яка вчиняє правочин , повинна мати необхідний обс яг цивільної дієздатності.

Волевиявлення учасника пр авочину має бути вільним і ві дповідати його внутрішній во лі.

Правочин має вчинятися у фо рмі, встановленій законом.

Правочин має бути спрямова ний на реальне настання прав ових наслідків, що обумовлен і ним.

Відповідно до приписів ч. 1 с т. 215 Цивільного кодексу Украї ни підставою недійсності пра вочину є недодержання в мом ент вчинення правочину стор оною (сторонами) вимог, які вс тановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою ст атті 203 цього Кодексу.

Із встановлених судом факт ів витікає, що при укладанні с пірних договорів оренди земе льних ділянок, сторонами бул о порушено чинне законодавст во, а саме, норми ст. ст. 123,125 ЗК Укр аїни, що є підставою визнати ї х недійсними.

Посилання позивача в обґру нтування позову, у зазначені й частині, на дії та бездіяльн ість відповідача в період пі сля підписання спірних догов орів не приймаються судом до уваги, оскільки зазначені по силання не впливають на їх не дійсність в момент укладання , а пов'язані з виконанням вказ аних договорів.

Разом з тим, спірні договори оренди земельних ділянок не можуть бути визнані недійсн ими з моменту їх укладання, та к як з їх змісту випливає, що в они можуть бути припинені ли ше на майбутнє, оскільки немо жливо повернути усе одержане за ними, зокрема, вже здійснен е користування земельними ді лянками.

Відповідно до положень ст. 4 4 ГПК України судові витрати с кладаються з державного мита , сум, що підлягають сплаті за проведення судової експерти зи, призначеної господарськи м судом, витрат, пов'язаних з о глядом та дослідженням речов их доказів на місці їх знаход ження, оплати послуг перекла дача, адвоката, витрат на інфо рмаційно-технічне забезпече ння судового процесу та інши х витрат, пов'язаних з розгляд ом справи.

Стаття 28 ГПК України, визначаючи підстави предста вництва юридичних осіб та громадян у господарськом у суді, не обмежує їх у виборі тих осіб, як здійснюватимуть таке представництво.

Водночас у вирішенн і питань, пов'язаних з розгляд ом вимог сторін та третіх осі б про відшкодування їх витра т на послуги представників у господарському суді слід вр аховувати таке.

За приписом частини т ретьої статті 48 ГПК витрати, щ о підлягають сплаті за послу ги адвоката, визначаються у п орядку, встановленому Законо м України "Про адвокатуру". Дія цього Закону поширюється ті льки на осіб, які є адвокатами . Відповідно до статті 2 Закону України "Про адвокатуру" адво катом може бут громадянин Ук раїни, який має вищу юридичну освіту, стаж роботи за спеціа льністю юриста або помічника адвоката не менше двох років , склав кваліфікаційні іспит и, одержав свідоцтво про прав о на зайняття адвокатською д іяльністю та прийняв присягу адвоката України.

Таким чином, стаття 44 Г ПК передбачає відшкодування як судових витрат, що були сп лачені стороною за отримання лише послуг адвокатів, а не бу дь-яких представників.

Така ж правова позиці я викладена і у п.10 інформацій ного листа Вищого господарсь кого суду України від 14.12.2007р. №01-8 /973 „Про деякі питання практик и застосування у вирішенні с порів окремих норм процесуал ьного права. Як вбачається з м атеріалів справи позовна зая ва по даній справі підготовл ена адвокатом ОСОБА_1. як с півробітником консалтингов ої фірми "Vici". Разом з тим, до мате ріалів справи не додано адво катське посвідчення адвокат а та договір про надання посл уг ( т.2 арк.6).

У зв'язку з цим, суд суд ові послуги адвоката поклада є на позивача, оскільки остан ній не довів, що послуги надав алися саме адвокатом.

На підставі зазначен их вище норм матеріального п рава, керуючись п.4 ст. 80, ст.ст. 82- 85 Господарського процесуаль ного кодексу України,

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнит и.

2. Визнати недійсним, н а майбутнє, договір б/н від 18.05.200 4 року, укладений між Скадовсь кою міською радою (м.Скадовсь к Херсонської області, вул.Га гаріна,63, код ЄДРПОУ 26285017) та Прив атним підприємством "Еверест " (м.Скадовськ Херсонської обл асті, вул.Чапаєва,14, код ЄДРПОУ 30496328) про оренду 0,59 га землі по пр ов. Торговому у м. Скадовську Х ерсонської області під розмі щення промислового ринку.

3.Визнати недійсним, на майбутнє, договір б/н від 18.05.2004 р оку, укладений між Скадовськ ою міською радою (м.Скадовськ Херсонської області, вул.Гаг аріна,63, код ЄДРПОУ 26285017) та Прива тним підприємством "Еверест" (м.Скадовськ Херсонської обл асті, вул.Чапаєва,14, код ЄДРПОУ 30496328) про оренду 0,2632 га землі по ву л. Комсомольській у м. Скадовс ьку Херсонської області під розміщення продовольчо-пром ислового ринку.

4.Припинити провадження по справі в частині позовних ви мог про скасування державної реєстрації договорів оренди та земельних ділянок.

5.В задоволенні іншої частин и позову відмовити.

6.Стягнути з приватного підп риємства "Еверест" (ідентифік аційний код - 30496328, адреса - 75700, Хер сонська область, м. Скадовськ , вул. Чапаєва, 14, р\рахунок - 2600219 28 в АППБ "Аваль", МФО - 352093) на корис ть Скадовської міської ради (ідентифікаційний код - 26285017, а дреса - 75700, Херсонська област ь, м. Скадовськ, вул. Гагаріна, 63 , р\рахунок - 35414012002161 у ГУДКУ в Хер сонській області, МФО - 852010) 85 г рн. витрат по сплаті державно го мита, 118грн. витрат на інформ аційно-технічне забезпеченн я судового процесу.

7. Наказ видати після набран ня рішенням законної сили.

Суддя Л.М. Немченко

Дата підписання р ішення відповідно до вимог с т. 84 ГПК України 31.12.2010р.