Постанова

від 12.01.2011 по справі 2а-1412/2011

СНІЖНЯНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2а-1412/2011

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2011 р.

Сніжнянський міський с уд Донецької області в особі судді Варнавської Л.О., розгля нувши у скороченому провадже нні адміністративну справу з а позовом ОСОБА_1 до Управ ління Пенсійного Фонду Украї ни в м. Сніжне Донецької облас ті про зобов' язання зробити нарахування доплати до пенс ії у розмірі 30 % за 2010 рік, -

В С Т А Н О В И В :

14.12.2010 року позивач звернувс я з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фо нду України в м. Сніжне Донець кої області про визнання про типравними дій Пенсійного фо нду про невиплату коштів згі дно з Законом України «Про со ціальний захист дітей війни» , зобов' язання нарахувати т а виплатити недоплачені як д итині війни щомісячну держав ну допомогу у розмірі 30 % мінім альної пенсії за віком за 2010 рі к.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що він має статус «дитини війни» у з в'язку, з чим, у відповідності до ст. 6 Закону України «Про со ціальний захист дітей війни» , виплачувана йому пенсія пов инна підвищуватися на 30 відсо тків мінімальної пенсії за в іком. У 2010 році позивачу така до помога не виплачувалась. Вва жає, що нарахування та виплат а в 2010 році дітям війни підвище ння до пенсії повинно здійсн юватися відповідно до норм З акону України «Про соціальни й захист дітей війни».

Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченог о провадження одноособово, без проведення судового зас ідання та виклику осіб, які бе руть участь у справі. Судове р ішення приймається суддею на підставі повідомлених позив ачем, відповідачем обставин.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає що позов підляг ає задоволенню з наступних п ідстав.

З матеріалів справи вбачає ться, що у ОСОБА_1, 1942 року н ародження, є правовий стату с «дитини війни», що підтверд жується пенсійним посвідчен ням.

Відповідно до ст.6 Закону Ук раїни «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, що н абрав чинності 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне д овічне грошове утримання чи державна соціальна допомога , що виплачується замість пен сії, підвищуються на 30% мініма льної пенсії за віком.

Статтею 71 Закону України «П ро Державний бюджет України на 2010 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2010 році встановлювати розміри соціа льних виплат, які відповідно до законодавства визначають ся залежно від розміру мінім альної заробітної плати, в аб солютних сумах у межах асигн увань, передбачених за відпо відними бюджетними програма ми. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних с умах розмірів лише тих випла т, вихідним критерієм розрах унку яких є розмір мінімальн ої заробітної плати. Відпові дно її дія не поширюється на с пірні відносини, оскільки ро змір зазначених соціальних в иплат згідно із Законом Укра їни «Про соціальний захист д ітей війни» залежить від роз міру мінімальної пенсії за в іком.

Задовольняючи позовні вим оги у повному обсязі, з 01.01.2010 р., с уд вважає, що позивачем не про пущений шестимісячний строк на звернення до суду. Так, від повідно до вимог ст.6 Конвенці ї про захист прав людини та ос новоположних свобод особи, п рава та інтереси якої поруше ні, гарантується право на суд овий захист. Право на суд, одни м із аспектів якого є право до ступу до суду, не є абсолютним і може підлягати обмеженням , але їх застосування повинно зберігати пропорційність мі ж застосованими засобами та постановленою метою (Рішення Європейського суду з прав лю дини у справі “Воловік проти України” заява №15123/03 від 6 груд ня 2007 року) Конституція Україн и у ст.46 гарантує громадянам п раво на соціальний захист, як ий включає отримання пенсії, інших видів соціальних випл ат та допомоги, що є основним д жерелом існування та мають з абезпечувати рівень життя, н е нижчий від прожиткового мі німуму, встановленого законо м. В ст.6 Закону України “Про со ціальний захист дітей війни” передбачено, що саме пенсія а бо виплати, які здійснюються за вибором громадянина замі сть пенсії - щомісячне дові чне утримання чи державна со ціальна допомога підвищуєть ся на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Обов' язки щ одо призначення перерахунку та виплати пенсії за Законом України “Про пенсійне забез печення” є основною функцією органів Пенсійного фонду Ук раїни, тому зважаючи на наявн ість прямої норми Конституці ї України, яка гарантує здійс нення державними органами на лежних за законом України ви плат сум пенсії з урахування м встановленого підвищення д ітям війни, то за приписами ст .8 Конституції України та вимо г ст.ст.257-258 ЦК України, при розгл яді справ за Законом України “Про соціальний захист діте й війни” пропущений шестиміс ячний строк для звернення до суду не є підставою для відмо ви у позові.

Суд вважає за необхідне обр ати саме той спосіб захисту п орушеного права, про який про сить позивач, а саме зобов' я зати управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Доне цької області здійснити нара хування позивачеві відп овідно до вимог ст.6 Закону Укр аїни «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до п енсії у розмірі 30 відсотків мі німальної пенсії за віком як дитині війни, виходячи з розм іру, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України “Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування”, т а провести відповідні виплат и за період з 01 січня 2010 р. по 31 гру дня 2010 р. з урахуванням фактичн о виплачених за цей період с ум.

Керуючись ст.ст. 2, 11,17, 18, 99, 100, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 д о Управління Пенсійного фонд у України в м. Сніжне Донецько ї області про зобов' язання нарахувати та виплатити недо плачені як дитині війни щомі сячну державну допомогу у ро змірі 30 % мінімальної пенсії з а віком за 2010 рік задовольнити .

Зобов' язати Управл іння Пенсійного фонду Україн и в м. Сніжне Донецької област і нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 30 відсотків мініма льної пенсії за віком як дити ні війни, за період з 01 січня 20 10 р. по 31 грудня 2010 р. з урахування м фактично виплачених за це й період сум.

Постанова може бути о скаржена в Донецький адмініс тративний апеляційний суд че рез даний суд, шляхом подання апеляційної скарги протяго м десяти днів з дня отримання її копії.

Головуюча :