Рішення

від 22.01.2008 по справі 29/570-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

29/570-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" січня 2008 р.                                                            Справа № 29/570-07

вх. № 11391/5-29

Суддя господарського суду  

при секретарі судового засідання

за участю представників сторін:

позивача - Рогожина В.В.;  відповідача - Котельникова І.О., Пахонова А.Є. 3-ї особи - Каленіченко Л.О.;  викликана особа - Кухарева Г.П.

розглянувши справу за позовом

АТ  "Теплоенергетичний центр Роганського промвузла" м. Х-в  

до  Управління праці та соціального захисту населення Харківської міськради, м. Харків

3-я особа -Харківська міська рада

про стягнення 363702,74 грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить суд стягнути з відповідача 363702,74 грн. боргу та судові витрати по справі.

В обгрунтування своїх позовних вимог, позивач вказує на те, що протягом 2006 року він, як теплопостачальна організація у відповідності до Положення проводило нарахування компенсацій на особові рахунки громадян та надавали відповідну інформацію про цільове використання коштів, а управління праці та соціального захисту населення Харківської міської ради зі свого боку в порушення пунктів Положення не перерахувало суми компенсацій, в наслідок чого виникла заборгованість Управління перед позивачем в розмірі 234 498 грн. 18 коп. В 2007 році підприємствам теплопостачання компенсація за рахунок коштів міського бюджету за надані послуги здійснюється в межах витрат, передбачених на фінансовий рік кошторисом на 2007 рік на виконання «Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення м. Харкова на 2007-2010 роки». За вісім місяців поточного року Управлінням взяті бюджетні зобов'язання по витратам позивача, пов'язаним з наданням додаткових соціальних гарантій, на оплату послуг теплопостачання окремим категоріям громадян м. Харкова за рахунок коштів міського бюджету на суму 129 204 грн. 56 коп.

В судове засідання було викликано представника Департаменту бюджету та фінансів Харківської міської ради для надання ним пояснень, що є необхідними для вирішення спору по суті.

Ухвалою заступника голови Господарського суду Харківської області від 21.01.08 справу було передано до розгляду судді Тихого П.В.

В судовому засіданні, яке розпочалося 21.01.08 було оголошено перерву до 22.01.08 для оголошення рішення по справі.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін та представника Департаменту бюджету та фінансів Харківської міської ради, суд встановив, що 09.01.2006 року на сесії Харківської міської ради була затверджена Комплексна програма соціального захисту населення м. Харкова на 2006 рік. В додатку № 8 цієї програми затверджено Положення про порядок надання компенсації з оплати за теплову енергію сім'ям громадян, які належать до окремих соціальних категорій. У відповідності до цього Положення теплопостачальна організація до 15 числа місяця, наступного за звітним, надають до управління праці та соціального захисту населення Харківської міської ради письмовий запит про надання компенсації за результатами обробки отриманих списків окремо по кожній категорії. Управління здійснює перерахування запитуваної суми на розрахунковий рахунок теплопостачальних організацій за їх запитом. Теплопостачальні організації здійснюють розподіл отриманих сум компенсацій на особові рахунки громадян, які належать до окремих соціальних категорій.

Протягом 2006 року позивач, як теплопостачальна організація у відповідності до Положення проводило нарахування компенсацій на особові рахунки громадян та надавали відповідну інформацію про цільове використання коштів.

В 2007 році підприємствам теплопостачання компенсація за рахунок коштів міського бюджету за надані послуги здійснюється в межах витрат, передбачених на фінансовий рік кошторисом на 2007 рік на виконання «Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення м. Харкова на 2007-2010 роки».

Згідно статті 68 Закону Україна "Про Державний бюджет України" розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють відповідні видатки за загальним фондом бюджету тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами. Зобов'язання, взяті розпорядниками бюджетних коштів без відповідних бюджетних асигнувань не вважаються бюджетними зобов'язаннями і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов'язань є бюджетним правопорушенням.

Згідно п.1.12 затвердженого Положення про порядок надання компенсації з оплати за теплову енергію сім'ям громадян, які належать до окремих соціальних категорій управління праці та соціального захисту населення Харківської міської ради здійснює перерахування запитуваної суми в межах бюджетних призначень, установлених рішенням міської ради в міському бюджеті на відповідний рік.

У відповідності з п.9.1. "Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення м. Харкова на 2007-2010 роки", затвердженою рішенням 10 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.12.2006р. №253/06 передбачено на 2007 рік надання додаткових соціальних гарантій окремим категоріям громадян на послуги теплопостачання (та підігрів холодної води).

Компенсація підприємствам - надавачам послуг за рахунок коштів міського бюджету за надані послуги теплопостачання здійснюється в межах витрат передбачених на фінансовий рік кошторисом на 2007 рік на виконання „Програми сприяння безпечній життедіяльності у сфері соціального захисту населення м. Харкова на 2007-2010 роки". Тобто, управлінням взята на бюджетні зобов'язання не вся сума витрат підприємства на надання місцевих пільг, а у відповідності з планом ассигнувань.

Зважаючи на викладене вище, суд, визнав позовні вимоги необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 22, 33, 34, 43, 44, 49, 77, 82-85 ГПК України,

ВИРІШИВ:

В позові відмовити повністю.

Рішення підписано 28.01.08

Суддя