Рішення

від 13.01.2011 по справі 2-69-2011

ХРИСТИНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-69-2011

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2011 року Христинівський районний суд Черкаської області

в складі:

головуючого - судді Олійник а М.Ф.,

при секретарі Кришевській Т. О.,

за участю прокурора Костюк а О.С., особи, в інтересах якої п оданий позов, ОСОБА_1, пред ставника відповідача Наза ренко В.О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в м. Христинівці Черкаської області цивільну справу за п озовом прокурора Христинівс ького району Черкаської обла сті в інтересах ОСОБА_1 до Осітнянської сільської ради Христинівського району Черк аської області про покладенн я обов' язку нарахувати та в иплатити заробітну плату і к омпенсацію за порушення стро ків її виплати,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Христинівського району в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом д о Осітнянської сільської рад и Христинівського району про покладення обов' язку нарах увати та виплатити заробітну плату і компенсацію за поруш ення строків її виплати.

Просив зобов' язати Осітн янську сільську раду нарахув ати та виплатити ОСОБА_1 з аробітну плату і компенсацію за порушення строків її випл ати з 09.05.2010р. по день винесення р ішення.

В обґрунтування позову про курор Христинівського район у посилався на такі обставин и.

Жителька с. Осітна Христині вського району ОСОБА_1, І НФОРМАЦІЯ_1, заробітну плат у не отримує із травня 2010р., а то му в силу недостатнього мате ріального забезпечення не ма є змоги самостійно захистити свої законні права та охорон ювані інтереси, що дає підста ви прокурору району звернути сь до суду із позовною заявою на захист її порушеного прав а.

ОСОБА_1 згідно з наказом за відуючого районним відділом культури №85 від 20.11.1986р. зарахова на на посаду завідуючої Осіт нянським сільським клубом з 20.11.1986р.

На вказаній посаді вона пра цює і по даний час, виконуючи п окладені на неї трудові обов ' язки.

Заробітна плата завідуючі й клубом виплачується за рах унок коштів сільського бюдже ту.

Протягом травня-вересня 2010р . ОСОБА_1 перебувала на роб очому місці, виконуючи покла дені на неї обов' язки. Вихід на роботу ОСОБА_1 підтвер джується табелями за травень , червень, липень, серпень, вер есень 2010р..

Наказом по відділу культур и і туризму Христинівської Р ДА від 17.05.2010р. директору сільськ ого будинку культури ОСОБА _1 надано чергову відпустку на 24 календарні дні з 17.05.2010р. за п еріод роботи із 20.11.2008р. по 20.11.2009р.

Незважаючи на відпрацьова ні дні, грубо порушуючи вимог и ст.115 КЗпП України, згідно з як ою заробітна плата виплачуєт ься працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановл ені колективним договором, а ле не рідше двох разів на міся ць через проміжок часу, що не п еревищує шістнадцяти календ арних днів, Осітнянська сіль ська рада заробітну плату ди ректору сільського Будинку к ультури не виплачує з 09.05.2010р.

Своє рішення орган місцево го самоврядування мотивує на явністю у ОСОБА_1 прогулів . На підставі складених депут атами сільської ради актів н а адресу відділу культури та туризму Христинівської РДА внесено клопотання про звіль нення ОСОБА_1 із посади за відуючої клубом в зв' язку з наявністю прогулів та невик онанням своїх службових обов ' язків.

Підстав для звільнення О СОБА_1 із займаної посади ві дділом культури і туризму вс тановлено не було. За порушен ня трудової дисципліни остан ню притягнуто до дисциплінар ної відповідальності та огол ошено догану.

Таким чином, сільською радо ю грубо порушено конституцій не право ОСОБА_1 на отрима ння заробітної плати, внаслі док чого остання протягом пі вроку не отримує грошову вин агороду за виконану роботу.

2

Окрім того, за порушення ст років виплати заробітної пла ти на користь ОСОБА_1 підл ягає стягненню компенсація в трати частини доходів, випла та якої передбачена ст.1 Закон у України «Про компенсацію г ромадянам втрати частини дох одів у зв' язку з порушенням строків їх виплати».

Компенсація за порушення с троків виплати заробітної пл ати підлягає стягненню із Ос ітнянської сільської ради на користь ОСОБА_1

У судовому засіданні проку рор Костюк О.С. позовні вимоги підтримав частково, за періо д часу з 10.05. по 01.11.2010р., за виключен ням одного дня - 01.09.2010р., коли О СОБА_1 допустила прогул, том у за цей день не потрібно нара ховувати зарплату та компенс ацію за порушення строків її виплати.

ОСОБА_1 у судовому засідан ні позов підтримала повністю , посилаючись на обставини, за значені у позовній заяві. Поя снила, що весь час з травня 2010р. перебувала на роботі. 01.09.2010р. за хворіла її мама і вона без узг одження із сільським головою зранку їздила до неї в лікарн ю в м.Христинівку, але пізніше була вже на роботі. Незважаюч и на те, що з 17.05.2010р. згідно з нака зом вона повинна була перебу вати у відпустці, вона весь це й час перебувала на роботі і в иконувала свої службові обов ' язки.

Представник відповідача Назаренко В.О. у судовому з асіданні позов визнала частк ово, не визнала позовні вимог и за період часу з 09.05. по 17.05. та за 01.09.2010р., у подальшому визнала по зовні вимоги за період часу з 10.05. по 01.11.2010р., за виключенням одн ого дня - 01.09.2010р. Пояснила, що пра цює сільським головою з 09.11.2010р., за цей період ОСОБА_1 весь час була на роботі. В той же ча с виплати їй заробітної плат и не було, чекали рішення суду . Є розпорядження Осітнянськ ого сільського голови про не виплату ОСОБА_1 заробітно ї плати через прогули за пері од з 09.05. до 17.05.2010р. Було також клоп отання депутатів Осітнянськ ої сільської ради до районно го відділу культури і туризм у про звільнення ОСОБА_1 з посади Осітнянського СБК, од нак її звільнено не було. У раз і задоволення позову Осітнян ська сільська рада буде звер татись до суду з позовом про с тягнення виплачених ОСОБА _1 коштів з винної особи.

Свідок ОСОБА_3, начальни к відділу культури і туризму Христинівської районної дер жавної адміністрації, у судо вому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 по роботі характери зувалась позитивно, неоднора зово нагороджувалась грамот ами, дисциплінарних стягнень до останнього часу у неї не бу ло. Крім роботи директором Ос ітнянського СБК, вона також п рацювала за сумісництвом кер івником народного самодіяль ного колективу, і незрозуміл о, чому їй платили за виконанн я роботи керівником цього ко лективу і в той же час не оплач ували роботу як директора СБ К. Вважає, що заробітна плата ОСОБА_1 як директору Осітн янського СБК не виплачувалас ь незаконно. Він пропонував с торонам домовитись з усіх пи тань роботи ОСОБА_1, але ць ого не вийшло. До районного ві дділу культури і туризму від депутатів Осітнянської сіль ської ради поступило декільк а актів про те, що ОСОБА_1 не ходить на роботу, було і клопо тання про звільнення її з роб оти. Працівники районного ві дділу культури виїжджали на місце, однак підстав для звіл ьнення ОСОБА_1 з роботи зн айдено не було, не підтвердил ись і факти невиходу ОСОБА_ 1 на роботу, за виключенням 01 .09.2010р., за що їй наказом по район ному відділу культури була о голошена догана. З 01.11.2010р. ОСОБ А_1 звільнена з роботи дирек тора Осітнянського СБК у зв' язку з переведенням в іншу ус танову, у сільську раду.

Заслухавши пояснення осіб , які беруть участь у справі, д ослідивши письмові докази: к опії накау №85 по Христинівськ ому райвідділу культури від 20.11.1986р. про зарахування ОСОБА _1 на посаду завідуючої Осіт нянським сільським клубом, н аказу відділу культури і тур изму Христинівської РДА № 64-К від 06.09.2010р. про накладення стягн ення на ОСОБА_1, наказу №14 в ід 17.05.2010р. про надання відпустки ОСОБА_1, трудової книжки ОСОБА_1, табелів виходу на ро боту за травень-вересень 2010р., в итяг із рішення Осітнянської сільської ради №31-1/V від 06.07.2010р. з клопотанням перед відділом к ультури і туризму Христинівс ької РДА про звільнення ОСО БА_1 з посади директора Осіт нянського СБК за прогули та н евиконання службових обов' язків, витяг із рішення Осітн янської сільської ради №28-6/V ві д 12.05.2010р. з

3

аналогічним клопотанням, копії довідки Осітнянської с ільської ради №135 від 22.09.2010р.про в иплату заробітної плати ОС ОБА_1, листа Осітнянської сі льської ради №158 від 29.10.2010 р. з про ханням про звільнення ОСОБ А_1 з роботи, розпорядження О сітнянської сільської ради № 53 від 29.06.2010р. про ненарахування ОСОБА_1 як директору СБК зар обітної плати за травень, чер вень 2010р., розпорядження Осітн янської сільської ради №60 від 21.07.2010р. про ненарахування ОСО БА_1 як директору СБК заробі тної плати за липень 2010р., розпо рядження Осітнянської сільс ької ради № 39 від 21.05.2010р. про нена рахування працівникам СБК за робітної плати за травень 2010р ., розпорядження Осітнянсько ї сільської ради № 42 від 04.06.2010р. п ро проведення адміністратив ного розслідування по роботі директора СБК ОСОБА_1, акт а перевірки територіальної д ержавної інспекції праці у Ч еркаській області № 23-19-59/007 від 31. 08.2010р. по виконкому Осітнянсько ї сільської ради, яким встано влені ненарахування та невип лата заробітної плати ОСОБ А_1, припису цієї ж інспекції № 23-19-59/006 від 31.08.2010р., яким Осітнянсь кому сільському голові ОСО БА_4 приписано нарахувати т а виплатити ОСОБА_1 заробі тну плату за травень-серпень 2010р., протоколу про адміністра тивне правопорушення за ч.1 ст .41 КУпАП щодо ОСОБА_4 № 23-19-59/003 в ід 31.08.2010р., в якому зазначено і пр о невиплату заробітної плати ОСОБА_1 за травень-серпен ь 2010р., постанови Христинівськ ого районного суду від 07.10.2010р., я кою ОСОБА_4 звільнено від адміністративної відповіда льності у зв' язку з малозна чністю вчиненого адміністра тивного правопорушення за ч. 1 ст.41 КУпАП і якою встановлени й факт невиплати заробітної директору Осітнянського СБК ОСОБА_1 за травень-серпен ь 2010р., акта перевірки цієї ж ін спекції № 23-19-39/018 від 15.10.2010р., яким вс тановлено невиконання ОСО БА_4 припису від 31.08.2010р., проток олу про адміністративне прав опорушення № 23-19-59/014 від 15.10.2010р. за с т.188-6 КУпАП щодо ОСОБА_4, пост анови № 23-19-59/03, винесеної держав ним інспектором праці, про на кладення на ОСОБА_4 адміні стративного стягнення у вигл яді штрафу в розмірі 850 грн. за в чинення адміністративного п равопорушення, передбаченог о ст.188-6, постанови державного в иконавця про відкриття викон авчого провадження від 22.11.2010р. п ро стягнення з ОСОБА_4 заз наченого штрафу, суд вважає, щ о позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСО БА_1 згідно з наказом завіду ючого районним відділом куль тури №85 від 20.11.1986р. зарахована на посаду завідуючої Осітнянсь ким сільським клубом з 20.11.1986р.

На вказаній посаді вона пра цює і по даний час, виконуючи п окладені на неї трудові обов ' язки.

Заробітна плата завідуючі й клубом (директору сільсько го будинку культури) виплачу ється Осітнянською сільсько ю радою за рахунок коштів сіл ьського бюджету.

З травня 2010р. ОСОБА_1 переб увала на робочому місці, вико нуючи покладені на неї обов' язки. Вихід на роботу ОСОБА _1 підтверджується відповід ними табелями.

Наказом по відділу культур и і туризму Христинівської Р ДА від 17.05.2010р. директору сільськ ого будинку культури ОСОБА _1 надано чергову відпустку на 24 календарні дні з 17.05.2010р. за п еріод роботи із 20.11.2008р. по 19.11.2009р. О днак, фактично ОСОБА_1 пра цювала і в період відпустки.

Незважаючи на відпрацьова ні дні, грубо порушуючи вимог и ст.43 Конституції України, ст .115 КЗпП України, згідно з якою з аробітна плата виплачується працівникам регулярно в роб очі дні у строки, встановлені колективним договором, але н е рідше двох разів на місяць ч ерез проміжок часу, що не пере вищує шістнадцяти календарн их днів, Осітнянська сільськ а рада заробітну плату дирек тору сільського будинку куль тури не виплачує з 10.05.2010р.

Своє рішення орган місцево го самоврядування мотивував наявністю у ОСОБА_1 прогу лів. На підставі складених де путатами сільської ради акті в на адресу відділу культури та туризму Христинівської Р ДА було внесено клопотання п ро звільнення ОСОБА_1 із п осади завідуючої клубом в зв ' язку з наявністю прогулів та невиконанням своїх службо вих обов' язків.Однак, при пр оведенні перевірки працівни ками відділу культури і тури зму

4

Христинівської РДА підста в для звільнення ОСОБА_1 і з займаної посади встановлен о не було. За порушення трудов ої дисципліни-відсутність на роботі без поважної причини 01.09.2010р. останній оголошено дога ну.

Таким чином, сільською радо ю грубо порушено конституцій не право ОСОБА_1 на отрима ння заробітної плати, внаслі док чого остання з 10.05.2010р. не отр имує грошову винагороду за в иконану роботу.

За порушення вимог законод авства про працю, в тому числі і невиплату заробітної плат и ОСОБА_1, Осітнянський сі льський голова ОСОБА_4 при тягувався до адміністративн ої відповідальності за ч.1 ст.4 1 КУпАП. Постановою Христинів ського районного суду від 07.10.20 10р. було встановлено факт неви плати заробітної плати ОСО БА_1 за травень-серпень 2010р., а ОСОБА_4 був звільнений ві д адміністративної відповід альності у зв' язку з малозн ачністю вчиненого адміністр ативного правопорушення. 31.08.201 0р. територіальною державною інспекцією праці у Черкаськ ій області був внесений прип ис Осітнянському сільському голові, яким його зобов' яза но нарахувати та виплатити з аробітну плату ОСОБА_1 за травень-серпень 2010р. За невико нання припису 15.10.20010р. на ОСОБА _4 накладене адміністративн е стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн. за ст.188-6 КУпАП.

Крім того, за порушення стро ків виплати заробітної плати на користь ОСОБА_1 підляг ає стягненню компенсація втр ати частини доходів, виплата якої передбачена ст.1 Закону У країни «Про компенсацію гром адянам втрати частини доході в у зв' язку з порушенням стр оків їх виплати».

Компенсація за порушення с троків виплати заробітної пл ати підлягає стягненню із Ос ітнянської сільської ради на користь ОСОБА_1

Не підлягають задоволенню позовні вимоги за 09.05.2010р., оскіл ьки за цей день заробітна пла та ОСОБА_1 була виплачена, що підтверджується довідкою виконкому Осітнянської сіль ської ради від 22.09.2010р. за № 135,.

Не підлягають задоволенню позовні вимоги і за 01.09.2010р., оскі льки в цей день ОСОБА_1 бул а відсутня на роботі, за що їй наказом начальника відділу к ультури і туризму Христинівс ької районної державної адмі ністрації від 06.09.2010р. за № 64-К «Пр о накладення стягнення на ди ректора Осітнянського СБК ОСОБА_1» оголошено догану.

Позовні вимоги за період ча су з 02.11.2010р. по день винесення рі шення також не підлягають за доволенню, оскільки наказом начальника відділу культури і туризму Христинівської ра йонної державної адміністра ції від 29.10.2010р. за № 89 ОСОБА_1 з вільнена з посади директора Осітнянського СБК у зв' язку з переведенням на роботу в ін шу установу (п.5 ст.36 КЗпП Україн и), в той час як Осітнянська сі льська рада, куди мала бути пе реведена ОСОБА_1, своєї зг оди на переведення в штат сіл ьської ради не давала, наказу про зарахування ОСОБА_1 н а посаду Осітнянського СБК н е видала.

Керуючись ст.43 Конституції України, ст. 115 КЗпП України, ст .1 Закону України «Про компенс ацію громадянам втрати части ни доходів у зв' язку з поруш енням строків їх виплати», ст . ст. 60, 212-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов прокурора Христи нівського району Черкаської області в інтересах ОСОБА_ 1 до Осітнянської сільської ради Христинівського району Черкаської області про покл адення обов' язку нарахуват и та виплатити заробітну пла ту і компенсацію за порушенн я строків її виплати задовол ьнити частково.

Зобов' язати Осітнянську сільську раду Христинівсько го району Черкаської області нарахувати та виплатити ОС ОБА_1 заробітну плату за пер іод з 10.05.2010 року по 01.11.2010 року включ но, за виключенням 01.09.2010 року, а т акож нарахувати та виплатити компенсацію за порушення ст років виплати заробітної пла ти за вказаний період.

Рішення набирає законної с или після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної с карги рішення, якщо його не ск асовано, набирає законної си ли після розгляду справи апе ляційним судом.

5

Рішення може бути оскарже но в апеляційному порядку до апеляційного суду Черкасько ї області через Христинівськ ий районний суд Черкаської о бласті шляхом подачі в десят иденний строк з дня проголош ення рішення апеляційної ска рги з подачею її копії до апел яційного суду.

Суддя М.Ф.Олійник