Рішення

від 13.01.2011 по справі 15/410/09-нр

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

15/410/09-НР

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=======================================================================

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 "13" січня 2011 р.                                                 Справа №  15/410/09-НР

Господарський суд Миколаївської області,

у складі судді Давченко Т.М.,

з участю представників:

від позивача: Каліч Є.А., дов. №336/02-16 від 22.10.2009 р.,

від відповідача-1: представник не з'явився,

від відповідача-2: Білик С.І., дов. №712/2 від 07.12.2010 р.,

від відповідача-3: Слободяник О.П., дов. №1582/209/14/22 від 17.06.2009 р.

в судовому засіданні приймає участь прокурор Круш  Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом  прокурора Миколаївського району Миколаївської області,

(54036, м. Миколаїв, вул. Урожайна, 43)

в інтересах держави в особі Миколаївської районної ради Миколаївської області

(54036, м. Миколаїв, вул. Одеське шосе, 18-а)  

до  відповідачів:

1) Приватного підприємства “Крим-Ліспромбуд”,

(99006, м. Севастополь, вул. Готська, 17),

2) Миколаївської районної громадської організації фізкультурно-оздоровчого клубу “Колос”,

(54036, м. Миколаїв, вул. Світанкова, 1В),

3) Виконавчого комітету Миколаївської міської ради,

(54027, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20),

про визнання незаконними рішення та договору купівлі-продажу,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Миколаївського району Миколаївської області звернувся з позовом в інтересах держави в особі Миколаївської районної ради до Приватного підприємства "Крим-Ліспромбуд", Миколаївської районної громадської організації фізкультурно-оздоровчого клубу "Колос" і Виконавчого комітету Миколаївської міської ради про визнання незаконним рішення Виконавчого комітету Миколаївської міської ради №841 від 25.03.08 та визнання недійсним укладеного між Миколаївською районною громадською організацією ФОК "Колос" та ПП "Крим-Ліспромбуд" договору купівлі-продажу нежитлових будівель стадіону "Колос" зі службовими будівлями, спорудами (футбольне поле) та огорожами, що знаходяться за адресою: м. Миколаїв, вул. Світанкова, 1-в від 07.05.08 р.

Позовні вимоги мотивовані недоведенням Миколаївською районною громадською організацією  ФОК "Колос" обставин набуття права власності на спірне майно відповідно до законодавства, а також неврахування права територіальної громади на це майно.

Відповідачами позов прокурора не визнано з посиланням на необгрунтованість позовних вимог.

Заслухавши пояснення представників сторін, господарський  суд дійшов наступних висновків.

Рішенням виконавчого комітету Варварівської районної ради депутатів трудящих №29 від 08.12.56 р. відведено 3 га землі Варварівській селищній раді для будівництва стадіону в селищі Варварівка з громадських земель колгоспу ім. газети "Іскра". 15.09.60 р. спортивну споруду стадіону прийнято в експлуатацію ДСТ "Колос", про що свідчить зміст відповідного акту про прийняття спортивної споруди в експлуатацію.

Згідно з розпорядженням Представника Президента України в Миколаївському районі Миколаївської області Чайки В.С. №125 від 12.07.94 р. зареєстровано Миколаївське районне кооперативно-профспілкове фізкультурно-спортивне товариство "Колос", якому належали адміністративні будівлі стадіону "Колос", розташованого по вул. Світанковій в місті Миколаєві, що  підтверджується матеріалами справи та не заперечується сторонами спору.

Постановою президії обласної ради ФСТ "Колос" від 12.01.2000 р. прийнято рішення про забезпечення реформування низової ланки сільського фізкультурно-спортивного руху, створеної на базі КСП (колгоспів, радгоспів та інших сільськогосподарських підприємств та організацій) в колективи фізкультури ФСТ "Колос" або фізкультурно-спортивні клуби ФСТ "Колос" сільських і селищних рад або міських рад в сільських районах.

Відповідно до п.п. 1-2 рішення установчої конференції про створення Миколаївської районної громадської організації ФОК "Колос", оформленого протоколом №1 від 02.10.2000 р., вирішено: ліквідувати Миколаївську районну раду кооперативно-профспілкового фізкультурно-спортивного товариства "Колос"; на базі ліквідованої Миколаївської районної ради кооперативно-профспілкового фізкультурно-спортивного товариства "Колос" створити Миколаївську районну громадську організацію фізкультурно-оздоровчий клуб "Колос", котра є правонаступником районної ради КПФСТ "Колос", у тому числі по всім правам і обов'язкам, та на майнові права стадіону "Колос", розташованого за адресою: м. Миколаїв, вул. Світанкова, 1-в.

Новостворена організація зареєстрована районним Управлінням юстиції за вказаною адресою 16.11.2000 р., а 29.05.2001 р. взята на облік як платник податків.

Згідно з протоколом засідання ради фізкультурно-оздоровчого клубу "Колос" №5 від 03.08.04 р. Миколаївською районного громадською організацією "Колос" затверджено акт прийняття в експлуатацію та прийнято на баланс стадіон  "Колос".

Рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради №841 від 25.03.08 р. оформлено за Миколаївською районною спортивною організацією ФОК "Колос" право власності на нежитлові будівлі за літ. А площею 103,3 м2, за літ. Г площею 38,5 м2, службові будівлі, споруду (футбольне поле) та огорожі, що розташовані по вул. Світанковій, 1-в. 15.04.08 р. вказаній особі видано свідоцтво про право власності на відповідне майно.   

Між ПП "Крим-ліспромбуд" та Миколаївською районною громадською організацією ФОК "Колос" 07.05.08 р. укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна –нежитлових будівель стадіону "Колос" зі службовими будівлями, спорудами (футбольне поле), та огорожами, яке знаходиться за адресою: Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Світанкова, буд. 1в, за ціною 1250000 грн.

Згідно з положеннями ч. 1, 3 ст. 37 ЦК УРСР (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) юридична особа припиняється шляхом ліквідації або реорганізації (злиття, поділу або приєднання); порядок ліквідації і реорганізації кооперативних та інших громадських організацій може бути визначений їх статутами (положеннями).

Згідно ч. 3 ст. 11 та ч. 3 ст. 19 Закону України «Про об'єднання громадян»рішення про заснування об'єднань громадян приймаються установчим з'їздом (конференцією) або загальними зборами, ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду.

Відповідно до пп. 11.3 та 11.4 Статуту Миколаївського районного кооперативно-профспілкового фізкультурно-спортивного товариства "Колос" ліквідація товариства «Колос»здійснюється за рішенням з'їзду або за рішенням суду, а кошти і майно Товариства "Колос", у тому числі в разі його ліквідації, не можуть перерозподілятися між його членами й використовуються за рішенням з'їзду Товариства "Колос" на виконання статутних завдань або у порядку передбаченому чинним законодавством.

У відповідності до ч. 1 ст. 40 ЦК УРСР майно, що залишається після задоволення вимог усіх кредиторів ліквідованої кооперативної організації, використовується, якщо інше не встановлено законом, для повернення пайових внесків. Решта майна цієї організації, а також майно ліквідованої іншої громадської організації передається їх вищестоящим організаціям, а в разі відсутності таких –відповідному державному органові на загальнокооперативні або громадські потреби.

ФОК "Колос" не надано доказів, які б свідчили про проведення з'їзду Миколаївського районного кооперативно-профспілкового фізкультурно-спортивного товариства "Колос та прийняття саме цією особою відповідно до Статуту рішення про її ліквідацію із визначенням способу такої ліквідації, який би передбачав створення Миколаївської районної громадської організації ФОК "Колос", зміну складу засновників у новоствореному товаристві, що є обов'язковим для визначення  правомірності виникнення прав власності з дотриманням чинних на той момент положень ст.ст. 94, 98, 112, 128 ЦК УРСР.

Тобто установча конференція, за результатами якої  прйнято рішення, оформлене протоколом №1 від 02.10.2000 р., могла прийняти рішення щодо створення Миколаївської районної громадської організації ФОК "Колос", але  не мала повноважень, в розумінні вимог п. 11.3 Статуту, приймати рішення щодо ліквідації Миколаївського районного кооперативно-профспілкового фізкультурно-спортивного товариства "Колос".

Крім того, згідно договору купівлі-продажу нерухомого майна –нежитлових будівель стадіону "Колос" зі службовими будівлями, спорудами (футбольне поле), та огорожами, яке знаходиться за адресою: Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Світанкова, буд. 1в, за ціною 1250000 грн., укладеного 07.05.08 р. між ПП "Крим-ліспромбуд" та Миколаївською районною громадською організацією ФОК "Колос", зазначене нерухоме майно відчуджується на підставі протоколу №4 Конференції засновників Миколаївської районної громадської організації фізкультурно-оздоровчого клубу «Колос»від 15.04.2008 р.

Згідно п.2.3 статуту Миколаївської районної громадської організації фізкультурно-оздоровчого клубу «Колос»(нова редакція), зареєстрованим Миколаївською районною державною адміністрацією  Миколаївської області 24.03.2008 р., ФОК "Колос" в установленному прядку має право продавати, придбавати, купувати, орендувати або здавати в оренду необхідні для виконання своєї діяльності приміщення, обладнання, стадіони, спортивні споруди, спортивну форму та інший інвентар, транспорт та інші товари.

Порядок продажу належного ФОК "Колос" нерухомого майна, правовий статус та повноваження Конференції засновників статутом останнього не передбачені.

Разом з тим,  згідно ст. 23 Закону Украхни «Про об'єднання громадян»право власності об'єднань громадян реалізують їх вищі статутні органи управління (загальні збори, конференції, з'їзди тощо) в порядку, передбаченому законодавством України та статутними документами.

Частиною 1 та 2 п. 2 ст. 98 ЦК України також передбачено, що загальні збори учасників товариства мають право приймати рішення з усіх питань діяльності товариства, у тому числі і з тих, що передані загальними зборами до компетенції виконавчого органу.

Рішення загальних зборів приймаються простою більшістю від числа присутніх учасників, якщо інше не встановлено установчими документами або законом.

Рішення про внесення змін до статуту товариства, відчуження майна товариства на суму, що становить п'ятдесят і більше відсотків майна товариства, та про ліквідацію товариства приймаються більшістю не менш як у 3/4 голосів, якщо інше не встановлено законом.

Докази, які б свідчили про прийняття найвищим органом управління ФОК «Колос»рішення щодо відчудження службових будівель, споруд (футбольне поле), та огорож, які знаходиться за адресою: Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Світанкова, буд. 1в, за ціною 1250000 грн., відсутні.

До того ж, у ФОК «Колос»на момент вчинення правочину були відсутні правоустановлюючі документи, які б свідчили про право власності або користування земельною ділянкою після відведення останньої рішенням виконавчого комітету Варварівської районної ради депутатів трудящих №29 від 08.12.56 р. Варварівській селищній раді для будівництва стадіону в селищі Варварівка з громадських земель колгоспу ім. газети "Іскра".

Згідно ч. 1 та 2 ст. 116 Земельного кодексу України (із змінами, внесеними на момент вчинення правочину) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Частиною 1 ст. 203 Цивільного кодексу України передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також  моральним засадам суспільства (редакція на момент виникнення правовідносин).

Згідно ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Таким чином, позовні вимоги в частині визнання договору купівлі-продажу нерухомого майна –нежитлових будівель стадіону "Колос" зі службовими будівлями, спорудами (футбольне поле), та огорожами, яке знаходиться за адресою: Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Світанкова, буд. 1в, за ціною 1250000 грн., укладеного 07.05.08 р. між ПП "Крим-ліспромбуд" та Миколаївською районною громадською організацією ФОК "Колос", обгрунтовані та підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією і законами України.

Враховуючи все вищевикладене, виконком Миколаївської міської ради неправомірно видав рішення №841 від 25.03.2008 р. щодо здійснення оформлення права власності Миколаївської районної громадської організації ФОК "Колос" на спірне майно за відсутністю рішення з'їзду Миколаївського районного кооперативно-профспілкового фізкультурно-спортивного товариства "Колос" про свою ліквідацію або іншого акту, яким встановлено компетентним органом чи судом виключне право власності Миколаївської районної громадської організації ФОК "Колос" на момент прийняття оскаржуваного рішення, та за відсутності правоустановлюючих документів на земельну ділянку.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України,  господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1.          Позовні вимоги задовольнити.

2.          Визнати незаконним рішення виконкому Миколаївської міської ради №841 від 25.03.2008 р. в частині оформлення права власності на нежитлові будівлі за літ. А площею 103,3 м2, за літ. Г площею 38,5 м2, службові будівлі, споруду (футбольне поле) та огорожі, що розташовані по вул. Світанковій, 1-в, за Миколаївською районною громадською організацією ФОК "Колос".

3.          Визнати недійсним договір купівлі-продажу нерухомого майна –нежитлових будівель стадіону "Колос" зі службовими будівлями, спорудами (футбольне поле), та огорожами, яке знаходиться за адресою: Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Світанкова, буд. 1-в, укладений 07.05.2008 р. між ПП "Крим-ліспромбуд" та Миколаївською районною громадською організацією ФОК "Колос".

4. Стягнути в солідарному порядку до Державного бюджету України з Миколаївської районної громадської організації фізкультурно-оздоровчого клубу “Колос”, 54036, м. Миколаїв, вул. Світанкова, 1В, код ЄДРПОУ 25936725) та Приватного підприємства “Крим-Ліспромбуд”, 99006, м. Севастополь, вул. Готська, 17, код ЄДРПОУ 32581341, державне мито в сумі 85 (вісімдесят п'ять)  грн. та 236 (двісті тридцять шість) грн. витрат на ІТЗ судового процессу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення підписано 17.01.2011 року

   Суддя                                                        Т.М.Давченко