Постанова

від 22.03.2011 по справі 15/410/09-нр

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

15/410/09-НР

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"22" березня 2011 р. Справа № 15/410/09-НР

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді:  Шевченко В.В.

суддів: Бєляновського В.В., Мирошниченко М.А.

при секретарі судового засідання: Риковій О.М.

за участю прокурора: Лянна О.А. –ст. прокурор відділу Одеської обласної прокуратури

та представників сторін:

від Миколаївської районної ради: Каліч Є.А. –за дорученням

від ПП „Крим-Ліспромбуд”: Яковлев Д.Л. –за дорученням           

від Миколаївської РГОФОК „Колос”: Михайловський В.І. –голова Ради  

від виконкому Миколаївської міської ради: Слободяник О.П. –за дорученням  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі

апеляційні скарги:

–Миколаївської районної громадської організації фізкультурно-оздоровчого клубу "Колос", м. Миколаїв;  

–Приватного підприємства „Крим-Ліспромбуд”, м. Севастополь

на рішення господарського суду Миколаївської області

від 13 січня 2011 року                    

у справі № 15/410/09-НР                                                                                                                                                                                                                                                    

за позовом прокурора Миколаївського району Миколаївської області в інтересах держави в особі Миколаївської районної ради Миколаївської області, м. Миколаїв

до:

- Приватного підприємства „Крим-Ліспромбуд”, м. Севастополь

- Миколаївської районної громадської організації фізкультурно-оздоровчого клубу "Колос", м. Миколаїв

          - Виконавчого комітету Миколаївської міської ради, м. Миколаїв  

про визнання незаконними рішення виконкому Миколаївської міської ради № 841 від 25.03.2008 р. та недійсним договору купівлі-продажу від 07.05.2008 р.

                                                              ВСТАНОВИЛА:

             У вересні 2009 р. прокурор Миколаївського району Миколаївської області звернувся з позовом в інтересах держави в особі Миколаївської районної ради до Приватного підприємства „Крим-Ліспромбуд”, Миколаївської районної громадської організації фізкультурно-оздоровчого клубу "Колос" і виконавчого комітету Миколаївської міської ради про визнання незаконним рішення виконавчого комітету Миколаївської міської ради № 841 від 25.03.2008 р. та визнання недійсним укладеного між Миколаївською районною громадською організацією ФОК "Колос" та ПП "Крим-Ліспромбуд" договору купівлі-продажу нежитлових будівель стадіону "Колос" зі службовими будівлями, спорудами (футбольне поле) та огорожами, що знаходяться за адресою: м. Миколаїв, вул. Світанкова, 1-в від 07.05.2008 р.

             Рішенням господарського суду Миколаївської області від 09.12.2009 р., яке залишено без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 01.04.2010 р. позов прокурора залишений без задоволення.

             Постановою Вищого господарського суду України від 27.07.2010 р. касаційне подання першого заступника прокурора Миколаївської області та апеляційна скарга Миколаївської районної ради задоволені частково. Рішення господарського суду Миколаївської області від 09.12.2009 р. та постанова Одеського апеляційного господарського суду від 01.04.2010 р. скасовані, а справа передана на новий розгляд до суду першої інстанції.    

             Рішенням господарського суду Миколаївської області від 13.01.2011 року (суддя Давченко Т.М.) позов задоволений у повному обсязі. Рішення виконкому Миколаївської міської ради № 841 від 25.03.2008 р. в частині оформлення права власності на нежитлові будівлі за літ. А площею 103,3 м2, за літ. Г площею 38,5 м2, службові будівлі, споруду (футбольне поле) та огорожі, що розташовані по вул. Світанковій, 1-в у м. Миколаєві за Миколаївською районною громадською організацією ФОК "Колос" визнано незаконним, а договір купівлі-продажу нерухомого майна –нежитлових будівель стадіону "Колос" зі службовими будівлями, спорудами (футбольне поле), та огорожами, яке знаходиться за адресою: Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Світанкова, буд. 1-в, що укладений 07.05.2008 р. між ПП "Крим-ліспромбуд" та Миколаївською районною громадською організацією ФОК "Колос" –недійсним.

             Рішення суду мотивовано тим, що ФОК "Колос" не надано доказів, які б свідчили про проведення з'їзду Миколаївського районного кооперативно-профспілкового фізкультурно-спортивного товариства "Колос" та прийняття саме цією особою відповідно до Статуту рішення про її ліквідацію із визначенням способу такої ліквідації, який би передбачав створення Миколаївської районної громадської організації ФОК "Колос", зміну складу засновників у новоствореному товаристві, що є обов'язковим для визначення  правомірності виникнення прав власності з дотриманням чинних на той момент положень ст. ст. 94, 98, 112, 128 ЦК УРСР, у зв'язку з чим установча конференція, за результатами якої  прийнято рішення, оформлене протоколом № 1 від 02.10.2000 р., могла прийняти рішення щодо створення Миколаївської районної громадської організації ФОК "Колос", але  не мала повноважень, в розумінні вимог п. 11.3 Статуту, приймати рішення щодо ліквідації Миколаївського районного кооперативно-профспілкового фізкультурно-спортивного товариства "Колос".

             Також, спірне майно було відчужене на підставі протоколу № 4 Конференції засновників Миколаївської районної громадської організації фізкультурно-оздоровчого клубу “Колос” від 15.04.2008 р. Але, згідно п. 2.3 статуту Миколаївської районної громадської організації фізкультурно-оздоровчого клубу "Колос", зареєстрованим Миколаївською районною державною адміністрацією  Миколаївської області 24.03.2008 р., ФОК "Колос" в установленому прядку має право продавати, придбавати, купувати, орендувати або здавати в оренду необхідні для виконання своєї діяльності приміщення, обладнання, стадіони, спортивні споруди, спортивну форму та інший інвентар, транспорт та інші товари, а докази, які б свідчили про прийняття найвищим органом управління ФОК “Колос” рішення щодо відчуження спірного майна за ціною 1250000 грн. –відсутні. Крім того, у ФОК "Колос" на момент вчинення правочину були відсутні правовстановлюючі документи, які б свідчили про право власності або користування земельною ділянкою після відведення останньої рішенням виконавчого комітету Варварівської районної ради депутатів трудящих № 29 від 08.12.1956 р. Варварівській селищній раді для будівництва стадіону в селищі Варварівка з громадських земель колгоспу ім. газети "Іскра", внаслідок чого виконком Миколаївської міської ради неправомірно ухвалив рішення № 841 від 25.03.2008 р. щодо оформлення права власності Миколаївської районної громадської організації ФОК "Колос" на спірне майно за відсутністю рішення з'їзду Миколаївського районного кооперативно-профспілкового фізкультурно-спортивного товариства "Колос" про свою ліквідацію або іншого акту, яким встановлено компетентним органом чи судом виключне право власності Миколаївської районної громадської організації ФОК "Колос" на момент прийняття оскаржуваного рішення, та за відсутності правовстановлюючих документів, як на саме спірне майно, так і на земельну ділянку.

             В апеляційних скаргах Миколаївська районна громадська організація ФОК "Колос" та ПП „Крим-Ліспромбуд” просять рішення місцевого суду скасувати, оскільки воно не відповідає фактичним обставинам і матеріалам справи, ухвалено з порушеннями норм матеріального права та постановити нове рішення яким відмовити у задоволенні позовних вимог прокурора. В судовому засіданні представники скаржників та виконкому Миколаївської міської ради просили задовольнити апеляційні скарги.

             В судовому засіданні прокурор та представник Миколаївської районної ради просили рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційні скарги без задоволення.

             Клопотання представника Миколаївської районної ради про перенесення судового засідання, у зв'язку з неотриманням копій апеляційних скарг відхилено колегією суддів з огляду на те, що до апеляційних скарг скаржниками надані докази їх надіслання всім учасникам процесу, в тому числі і Миколаївської районної ради, а остання, всупереч вимогам ст. 33 ГПК України, не надала доказів про їх неотримання, внаслідок чого підстави для задоволення клопотання –відсутні.

             Обговоривши доводи апеляційних скарг, заслухавши пояснення учасників процесу, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при прийнятті оскаржуваного рішення, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги необґрунтовані та не підлягають задоволенню з наступних підстав.

             Як вбачається з матеріалів справи і правильно встановлено судом першої інстанції рішенням виконавчого комітету Варварівської районної ради депутатів трудящих № 29 від 08.12.1956 р. відведено 3 га землі Варварівській селищній раді для будівництва стадіону в селищі Варварівка з громадських земель колгоспу ім. газети "Іскра". 15.09.1960 р. спортивну споруду стадіону прийнято в експлуатацію ДСТ "Колос", про що свідчить зміст відповідного акту про прийняття спортивної споруди в експлуатацію.

             Згідно з розпорядженням Представника Президента України в Миколаївському районі Миколаївської області Чайки В.С. № 125 від 12.07.1994 р. зареєстровано Миколаївське районне кооперативно-профспілкове фізкультурно-спортивне товариство "Колос", якому належали адміністративні будівлі стадіону "Колос", розташованого по вул. Світанковій в місті Миколаєві, що  підтверджується матеріалами справи та не заперечується сторонами спору.

             Постановою президії обласної ради ФСТ "Колос" від 12.01.2000 р. прийнято рішення про забезпечення реформування низової ланки сільського фізкультурно-спортивного руху, створеної на базі КСП (колгоспів, радгоспів та інших сільськогосподарських підприємств та організацій) в колективи фізкультури ФСТ "Колос" або фізкультурно-спортивні клуби ФСТ "Колос" сільських і селищних рад або міських рад в сільських районах.

             Відповідно до п. п. 1-2 рішення установчої конференції про створення Миколаївської районної громадської організації ФОК "Колос", оформленого протоколом №1 від 02.10.2000 р., вирішено: ліквідувати Миколаївську районну раду кооперативно-профспілкового фізкультурно-спортивного товариства "Колос";  на базі ліквідованої Миколаївської районної ради кооперативно-профспілкового фізкультурно-спортивного товариства "Колос" створити Миколаївську районну громадську організацію фізкультурно-оздоровчий клуб "Колос", котра є правонаступником районної ради КПФСТ "Колос", у тому числі по всім правам і обов'язкам, та на майнові права стадіону "Колос", розташованого за адресою: м. Миколаїв, вул. Світанкова, 1-в.

             Новостворена організація зареєстрована районним Управлінням юстиції за вказаною адресою 16.11.2000 р., а 29.05.2001 р. взята на облік як платник податків. Згідно з протоколом засідання ради фізкультурно-оздоровчого клубу "Колос" № 5 від 03.08.2004 р. Миколаївською районного громадською організацією "Колос" затверджено акт прийняття в експлуатацію та прийнято на баланс стадіон  "Колос".

             Рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради № 841 від 25.03.2008 р. оформлено за Миколаївською районною спортивною організацією ФОК "Колос" право власності на нежитлові будівлі за літ. А площею 103,3 м2, за літ. Г площею 38,5 м2, службові будівлі, споруду (футбольне поле) та огорожі, що розташовані по вул. Світанковій, 1-в. 15.04.08 та вказаній особі видано свідоцтво про право власності на вищезазначене майно.   

             Між ПП "Крим-ліспромбуд" та Миколаївською районною громадською організацією ФОК "Колос" 07.05.2008 р. укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна – нежитлових будівель стадіону "Колос" зі службовими будівлями, спорудами (футбольне поле), та огорожами, яке знаходиться за адресою: Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Світанкова, буд. 1в, за ціною 1250000 грн.

             Згідно з положеннями ч. 1, 3 ст. 37 ЦК УРСР (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) юридична особа припиняється шляхом ліквідації або реорганізації (злиття, поділу або приєднання); порядок ліквідації і реорганізації кооперативних та інших громадських організацій може бути визначений їх статутами (положеннями).

             Відповідно до п. п. 11.3, 11.4 Статуту Миколаївського районного кооперативно-профспілкового фізкультурно-спортивного товариства "Колос" ліквідація товариства здійснюється за рішенням з'їзду або за рішенням суду, а кошти і майно Товариства "Колос", у тому числі в разі його ліквідації, не можуть перерозподілятися між його членами й використовуються за рішенням з'їзду Товариства "Колос" на виконання статутних завдань або у порядку передбаченому чинним законодавством.

             У відповідності до ч. 1 ст. 40 ЦК УРСР майно, що залишається після задоволення вимог усіх кредиторів ліквідованої кооперативної організації, використовується, якщо інше не встановлено законом, для повернення пайових внесків. Решта майна цієї організації, а також майно ліквідованої іншої громадської організації передається їх вищестоящим організаціям, а в разі відсутності таких –відповідному державному органові на загальнокооперативні або громадські потреби.

             Оскільки, ФОК "Колос" не надано доказів, які б свідчили про проведення з'їзду Миколаївського районного кооперативно-профспілкового фізкультурно-спортивного товариства "Колос" та прийняття саме цією особою відповідно до Статуту рішення про її ліквідацію із визначенням способу такої ліквідації, який би передбачав створення Миколаївської районної громадської організації ФОК "Колос", зміну складу засновників у новоствореному товаристві, що є обов'язковим для визначення  правомірності виникнення прав власності з дотриманням чинних на той момент положень ст.ст. 94, 98, 112, 128 ЦК УРСР, то суд першої інстанції дійшов до правильного та обґрунтованого висновку про те, що установча конференція, за результатами якої  прийнято рішення, оформлене протоколом № 1 від 02.10.2000 р., могла прийняти рішення щодо створення Миколаївської районної громадської організації ФОК "Колос", але  не мала повноважень, в розумінні вимог п. 11.3 Статуту, приймати рішення щодо ліквідації Миколаївського районного кооперативно-профспілкового фізкультурно-спортивного товариства "Колос".

             Крім того, згідно договору купівлі-продажу нерухомого майна –нежитлових будівель стадіону "Колос" зі службовими будівлями, спорудами (футбольне поле), та огорожами, яке знаходиться за адресою: Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Світанкова, буд. 1в, за ціною 1250000 грн., укладеного 07.05.08 р. між ПП "Крим-ліспромбуд" та Миколаївською районною громадською організацією ФОК "Колос", зазначене нерухоме майно було відчужене на підставі протоколу № 4 Конференції засновників Миколаївської районної громадської організації фізкультурно-оздоровчого клубу "Колос" від 15.04.2008 р.

             Згідно п. 2.3 Статуту Миколаївської районної громадської організації фізкультурно-оздоровчого клубу "Колос", зареєстрованим Миколаївською районною державною адміністрацією  Миколаївської області 24.03.2008 р., ФОК "Колос" в установленому прядку має право продавати, придбавати, купувати, орендувати або здавати в оренду необхідні для виконання своєї діяльності приміщення, обладнання, стадіони, спортивні споруди, спортивну форму та інший інвентар, транспорт та інші товари. Але, порядок продажу належного ФОК "Колос" нерухомого майна, правовий статус та повноваження Конференції засновників Статутом останнього не передбачені.

             Докази, що свідчать про прийняття найвищим органом управління ФОК "Колос" рішення щодо відчуження спірного майна за ціною 1250000 грн. в матеріалах справи відсутні.

             Також, ФОК "Колос" не мав та й не має правовстановлюючих документів на право власності або користування земельною ділянкою на якій розташоване спірне майно.

             При викладених обставинах колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правомірно задовольнив позовні вимоги прокурора, оскільки виконком Миколаївської міської ради порушуючи права та охоронювані законом інтереси Миколаївської районної ради, неправомірно ухвалив рішення № 841 від 25.03.2008 р. щодо оформлення права власності Миколаївської районної громадської організації ФОК "Колос" на спірне майно за відсутністю рішення з'їзду Миколаївського районного кооперативно-профспілкового фізкультурно-спортивного товариства "Колос" про свою ліквідацію або іншого акту, яким встановлено компетентним органом чи судом виключне право власності на спірне майно Миколаївської районної громадської організації ФОК "Колос" на момент прийняття оскаржуваного рішення та за відсутності правовстановлюючих документів на земельну ділянку, внаслідок чого протилежні доводи скаржників до уваги прийнятими бути не можуть, а тому підстави, передбачені ст. 104 ГПК України, для зміни чи скасування рішення місцевого суду –відсутні.

                               Керуючись ст. ст. 99, 101–105 ГПК України, колегія суддів  

                                                          ПОСТАНОВИЛА:

             Рішення господарського суду Миколаївської області від 13 січня 2011 року у справі № 15/410/09-НР –залишити без змін, а апеляційні скарги Миколаївської районної громадської організації фізкультурно-оздоровчого клубу "Колос" та Приватного підприємства „Крим-Ліспромбуд” –без задоволення.

             Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України.        

Головуючий суддя:                                                                                 В.В. Шевченко

Суддя:                                                                                                       В.В. Бєляновський

Суддя:                                                                                                       М.А. Мирошниченко