Рішення

від 20.01.2011 по справі 15/223-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОН СЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.01.2011 Справа № 15/223-10

Господарський суд Херсонс ької області у складі судді Клепай З.В. при секрета рі Буюклу І.Г., розглянувши у в ідкритому судовому засіданн і справу

за позовом Прокурора Бі лозерського району Херсонсь кої області в інтересах держ ави в особі Олександрівської сільської ради Білозерськог о району, с.Олександрівка Біл озерського району Херсонськ ої області

до фізичної особи-підпр иємця ОСОБА_1, с.Новозбур'ї вка Голопристанського район у Херсонської області

про стягнення 33142 грн. втр ат сільськогосподарського в иробництва спричинених вилу ченням сільськогосподарськ их угідь

за участю

представників сторін:

від прокуратури - Зельцер О.В., старший прокурор відді лу прокуратури області, посв ідчення № 30 від 25.03.10 р.

від позивача - не прибув;.

від відповідача не прибув ;

Прокурор Білозерськ ого району Херсонської облас ті в інтересах держави в особ і Олександрівської сільсько ї ради Білозерського району звернувся до суду з позовом п ро стягнення з фізичної особ и-підприємця ОСОБА_1 33142 грн . втрат сільськогосподарсько го виробництва спричинених в илученням сільськогосподар ських угідь.

Позивач надав докази , що рішенням Олександрівськ ої сільської ради Білозерськ ого району, прийнятим на IV сес ії шостого скликання від 20.12.10р . №31 відмінено рішення Олексан дрівської сільської ради №210 в ід 18.12.07р. "Про виділення земельн ої ділянки в зоні розширення села для будівництва бази ві дпочинку стосовно приватног о підприємця ОСОБА_1 та ві дмінено п.3 рішення Олександр івської сільської ради №491 від 19.07.10р. "Про затвердження проек ту землеустрою щодо відведен ня земельної ділянки під буд івництво бази відпочинку при ватному підприємцю ОСОБА_1 та наданя земельної ділянк и в оренду"

Представник позивача , повідомлений належним чино м про час та місце судового за сідання, в судове засідання н е з'явився, причини неявки не п овідомив, клопотання про від кладення розгляду справи не заявив.

Відповідач, повід омлений належним чином про ч ас та місце судового засідан ня, свого представника у судо ве засідання не направив, при чини неявки не повідомив, кло потання про відкладення розг ляду справи не заявив. Проти п озову заперечує на тій підст аві, що відмовився від земель ної ділянки, до використання земельної ділянки не присту пав, договір оренди земельно ї ділянки не укладав.

Розглянувши матеріал и справи та вислухавши проку рора, суд -

в с т а н о в и в:

Прокуратурою Білоз ерського району проведено пе ревірку в Олександрівській с ільській раді з питань додер жання вимог земельного закон одавства землекористувачам и. В результаті перевірки вст ановлено, що рішенням голови Олександрівської сільської ради № 491 від 19.07.2010 року затвердж ено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянк и під будівництво бази відпо чинку ПП ОСОБА_1. надання з емельної ділянки в оренду та вказаним рішенням надано зе мельну ділянку загальною пло щею 1,0 га на території Олексан дрівської сільської ради під будівництво бази відпочинку . Даним рішенням зобов'язали П П ОСОБА_1 сплатити втрати сільськогосподарського вир обництва в сумі 33,142 тис. гр.н, укл асти договір оренди земельно ї ділянки та провести його де ржавну реєстрацію" згідно з Постановою Кабінету Міністр ів України від 17 листопада 199 7 року № 1279 "Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарськ ого і лісогосподарського вир обництва, що підлягають відш кодуванню".

Відповідно до Постан ови КМУ № 1279 начальником Білоз ерського відділу земельних р есурсів розроблено розрахун ок розміру втрат сільськогос подарського виробництва спр ичинених вилученням сільськ огосподарських угідь із земе ль Олександрівської сільськ ої ради та надано відповідач у для будівництва бази відпо чинку. У той же час із мат еріалів справи вбачається, щ о спочатку відповідачу земел ьна ділянка під розміщення б ази відпочинку була виділена в зоні розширення села Олекс андрівка площею 1га, що підтве рджується рішенням сесії Ол ександрівської сільської ра ди п'ятого скликання №210 від 18.12 .07р. про надання згоди на збір м атеріалів попереднього пого дження місця розташування зе мельної ділянки, рішенням Ол ександрівської сільської ра ди №278 від 20.08.08р. про затвердженн я матеріалів попереднього по годження щодо відведення зем ельної ділянки ПП ОСОБА_1 Вказані рішення не містили н іяких посилань на те, що відпо відач повинен відшкодувати д ержаві будь - які втрати. Як вб ачається із тексту Рішенням Олександрівської сільської ради №491 від 19.07.10р. Рішенням сесі ї від 24.02.2010 року № 448 було відмовл ено у затвердженні проекту і з землеустрою та наданні зем ельної ділянки в оренду прив атному підприємцю ОСОБА_1 спираючись на негативний ви сновок державної землевпоря дної експертизи. У той же час п озивач своїм рішенням №491 від 19.07.10р. дійшов висновку щодо нег ативного висновку державної землевпорядної експертизи т а Сесією переглянуто дане тв ердження на підставі наступн ого. Законом України "Про держ авну експертизу землевпоряд ної документації" визначено форми державної експертизи - обов'язкова, відбіркова та до бровільна (ст. 8) Проведена екс пертиза є добровільною, а від так, на підставі ст. 27 закону Ук раїни "Про державну експерти зу землевпорядної документа ції» є виключним правом замо вника державної експертизи в икористовувати відповідно д о законодавства України резу льтати і матеріали державної експертизи у своїй діяльнос ті. Тобто замовник мав право н е проводити експертизу земле впорядної документації. Не м енш важливим є питання попов нення як місцевого так і держ авного бюджетів. При ненадан ні земельної ділянки в оренд у щорічно до бюджету не надхо дить близько 7 000 грн. орендної п лати. Крім того, при наданні ви щевказаної земельної ділянк и в оренду додатково надійду ть кошти до спеціального фон ду сільської ради на поліпше ння та рекультивацію земель комунальної власності від сп лати втрат сільськогосподар ського виробництва, а це 33 142 гр н. Виходячи з вищевикладеног о та прийнявши до уваги наявн ість документів, визначених статтею 123 «Порядок надання зе мельних ділянок державної аб о комунальної власності у ко ристування»Земельного Коде ксу України, наявності рішен ня сесії від 18.12.2007року № 210 «Про в иділення земельної ділянки в зоні розширення села для буд івництва бази відпочинку», к еруючись п. 1 розділом 10 Перехі дних положень Земельного код ексу України, щодо передачі в оренду земельних ділянок із земель державної та комунал ьної власності без проведенн я земельних торгів (аукціоні в), п. З розділу II Прикінцевих по ложень Закону України від 16.09.20 08 № 509-УІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щ одо сприяння будівництву», р оз'ясненням положень земельн ого законодавства Державним агентством земельних ресурс ів України (лист від 20.03.2007 р оку № 14- 17-7X261 керуючись ст.ст.12,151 Зе мельного Кодексу України, ст . 26 п. 34 Закону України «Про місц еве самоврядування в Україн і», вирішив відмінити рішен ня № 448 прийняте на ХХХХVІІІ сес ії п'ятого скликання від 24 лют ого 2010 року "Розгляд заяв" стосо вно приватного підприємця ОСОБА_1 та затвердив "Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду п риватному підприємцю ОСОБ А_1 площею 1,0 га під будівницт во бази відпочинку із земель державної власності сільськ огосподарського призначенн я. Цим же рішенням відповідач у встановлена орендна плата у розмірі 10% від нормативної г рошової оцінки землі за рік, т а зобов'язав відповідача від шкодувати втрати сільського сподарського виробництва у сумі 33142 грн.

Відповідача так і умови надання йому земельн ої ділянки та договору оренд и не влаштували та він відмов ився від прийняття цієї діля нки у користування.

Позивач прийняв відмову в ідповідача та своїм рішенням №31 від 20.12.10р. відмінив своє ріше ння №210 від 18.12.07р.,"Про виділення з емельної ділянки в зоні розш ирення села для будівництва бази відпочинку стосовно при ватного підприємця ОСОБА_1 , відмінив п.3 рішення №491 від 19 .07р. 2010р. "Про затвердження прое кту землеустрою щодо відведе ння земельної ділянки під бу дівництво бази відпочинку п риватному підприємцю ОСОБ А_1 та відповідно між позива чем та відповідачем припинил ись правовідносини по наданн ю відповідачу земельної діля нки в оренду, оскільки після с касування рішень про надання відповідачу земельної ділян ки відсутні будь - які правові підстави щодо продовження п роцедури передачі передачі в ідповідачу земельної ділянк и, у тому числі і відшкодуванн я втрат позивача.

За таких у мов підстав для задоволення позову не вбачається.

Керуючись ст.ст.82, 83, 84, 85 Г осподарського процесуально го кодексу України, суд -

в и р і ш и в:

1.В задоволенні позову в ідмовити.

Суддя З.В. Клепай

Дата підписання р ішення 21.01.2011р.

відповідно до вимог с т. 84 ГПК України