Рішення

від 17.01.2011 по справі 6/477

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 6/477 17.01.11

За позовом Всеукраїнської професійн ої спілки «Столиця-регіони»

До відповідача Фо нду соціального страхування з тимчасової втрати працезд атності

Третя особа на с тороні позивача, яка не заявл яє самостійних вимог на пред мет спору, ОСОБА_1

Про в изнання недійсним рішення

Суддя Ковтун С.А.

Представники сторін:

від позивача Пр осянюк О.В. (за дов.)

Стець К.І. (за дов.)

від відповідача Ворон В.П. (за дов.)

від третьої особи ОСОБА_1

Обставини справи:

До господарського суд у міста Києва звернулася з по зовом Всеукраїнська професі йна спілка «Столиця-регіони» до Фонду соціального страху вання з тимчасової втрати пр ацездатності про визнання не дійним рішення правління від 07.10.2010 р.

Ухвалою суду від 14.10.2010 р. було п орушено провадження у справі № 6/477.

Ухвалою суду від 18.11.2010 р. було в ідкладено розгляду справи на 09.12.2010 р., у зв' язку з повторним з обов' язанням відповідача н адати установчі документи.

Відповідач повторно не вик онав вимог ухвал суду.

Ухвалою суду від 09.12.2010 р. розгл яд справи було відкладено на 16.12.2100 р. та продовжено строк вир ішення спору на п'ятнадцять д нів.

До початку розгляду справи по суті позивач, подавши відп овідну заяву, змінив предмет позову і просить визнати нед ійсним рішення правління Фон ду соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності в частині до строкового припинення повно важень члена правління Фонду соціального страхування з т имчасової втрати працездатн ості ОСОБА_1, оформлене по становою правління Фонду соц іального страхування у зв'яз ку з тимчасовою втратою прац ездатності № 19 від 07.10.2010 р.. Заяву було прийнято судом.

Позовні вимоги мотивовані тим, що спірне рішення було пр ийнято виключно на підставі рішення спільного представн ицького органу всеукраїнськ их профспілок та профспілков их об' єднань для ведення ко лективних переговорів та соц іального діалогу на націонал ьному рівні (далі - Спільний представницький орган), у якого не було жодних право вих підстав для прийняття рі шення про відкликання (достр окового припинення повноваж ень) ОСОБА_1 як члена правл іння Фонду соціального страх ування від позивача, оскільк и на дану посаду останній Спі льним представницьким орган ом не делегувався. Крім того, у правління відповідача були відсутні передбачені законо давством України підстави дл я прийняття рішення про дост рокове припинення повноваже нь члена правління від позив ача.

У судовому засіданні предс тавником позивача було заявл ено клопотання про вжиття за ходів забезпечення позову шл яхом зупинення дії оскаржува ної постанови.

Клопотання судом відхилен о у зв' язку з відсутністю у г осподарсько-процесуальному законодавстві України обран ого позивачем способу забезп ечення позову.

Відповідач позовні вимоги відхилив, зазначивши, що прий няття правлінням Фонду до ві дома інформації тимчасової м андатної комісії про делегув ання до складу правління Фон ду представників держави, за страхованих осіб та роботода вців за результатами здійсне ної перевірки їх повноважень та підтвердження наглядовою радою їх повноважень є формо ю затвердження персональног о складу правління відповіда ча.

Розглянувши надані доку менти і матеріали, заслухавш и пояснення представників ст орін, всебічно та повно з' яс увавши обставини, на яких ґру нтуються позовні вимоги і за перечення, об' єктивно оціни вши в сукупності докази, які м ають значення для розгляду с прави і вирішення спору по су ті, суд встановив:

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування у зв'язку з тимчас овою втратою працездатності та витратами, зумовленими по хованням»(далі - Закон) Фонд со ціального страхування з тимч асової втрати працездатност і (далі - Фонд) є органом, який зд ійснює керівництво та управл іння загальнообов'язковим де ржавним соціальним страхува нням у зв'язку з тимчасовою вт ратою працездатності та витр атами, зумовленими поховання м, провадить акумуляцію стра хових внесків та інших кошті в, призначених для фінансува ння матеріального забезпече ння та соціальних послуг, вид и яких передбачені статтею 34 ц ього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює кон троль за використанням цих к оштів. Фонд належить до цільо вих позабюджетних страхових фондів.

Згідно з ч. 2 ст. 10 Закону до скл аду правління Фонду входять по 15 представників держави, за страхованих осіб та роботода вців, які виконують свої обов 'язки на громадських засадах .

Представники від держави п ризначаються Кабінетом Міні стрів України, представники застрахованих осіб та робото давців обираються (делегують ся) сторонами самостійно. Стр ок повноважень членів правлі ння Фонду становить шість ро ків і закінчується в день пер шого засідання нового складу правління.

Пунктом 3.1 рішення Всеукраї нської наради представників профспілок та профоб'єднань України «Про порядок формув ання представництва профспі лок у керівних органах фонді в обов'язкового державного с оціального страхування»від 26.05.2000 р. (далі - Порядок) було визн ачено кількісний склад предс тавництва профспілкової сто рони в правлінні фондів обов 'язкового соціального страху вання, виходячи із загальної кількості членів правління від профспілкової сторони 15 ч оловік: від профспілок, що вхо дять до складу Федерації про фспілок України - 10 чоловік та від профспілок і профоб'єдна нь, які не входять до складу Фе дерації профспілок України - 5 чоловік.

07.05.2007 р. зборами всеукраїнськ их профспілок та профспілков их об'єднань, що не входять в Ф едерації профспілок України , було прийнято рішення, оформ лене протоколом № 3 від 07.05.2007 р., « Щодо делегування представни ків від всеукраїнських профс пілок та профспілкових об'єд нань, що не входять в ФПУ, до пр авління та наглядової ради Ф онду загальнообов'язкового д ержавного соціального страх ування України з тимчасової втрати працездатності на 2007-2012 роки», яким делегувано голов у Всеукраїнської професійно ї спілки працівників недержа вного сектору «Столиця-Регіо ни»ОСОБА_1 у склад правлін ня Фонду.

25.06.2010 р. рішенням спільного пр едставницького органу всеук раїнських профспілок та проф спілкових об'єднань для веде ння колективних переговорів та соціального діалогу на на ціональному рівні № 6/3 «Про пи тання делегування представн иків застрахованих осіб до п равлінь та наглядових рад фо ндів загальнообов'язкового д ержавного соціального страх ування»повноваження члена п равління Фонду ОСОБА_1, бу ли достроково закінченні з 21.0 5.2010 р..

Листом за вихідним № 14-22/75 від 25.06.2010 р. на адресу Фонду було над іслано подання про врахуванн я рішення від 25.06.2010 р. № 6/3 при орга нізації та забезпеченні робо ти правління і наглядової ра ди страхового фонду.

07.10.2010 р. на позачерговому засі данні на підставі прийнятого Спільним представницьким ор ганом рішення від 25.06.2010 р. № 6/3 пра влінням Фонду було прийнято рішення про внесення змін до складу правління Фонду, в том у числі, про припинення повно важень члена правління ОСО БА_1

Суду не надано доказів того , що всеукраїнські профспілк и та профспілкові об'єднання , що не входять в Федерації про фспілок України, уповноважув али Спільний представницьки й орган на прийняття рішень щ одо припинення повноважень д елегованих ними представник ів.

Оскільки в силу ч. 2 ст. 10 Закон у питання делегування предст авників до правління Фонду в ирішується представниками з астрахованих осіб самостійн о, спільний представницький орган не мав права на прийнят тя рішення від 25.06.2010 р. № 6/3 щодо до строкового припинення повно важень ОСОБА_1 у склад пра вління Фонду.

Повноваження правління Фо нду передбачені ст. 11 Закону т а статутом Фонду.

Правління Фонду, або обрана ним мандатна комісія не наді лене повноваженням щодо прий няття рішень про припинення повноважень його членів.

Підставою для припинення п овноважень члена правління Ф онду є, відповідно до ст. 18 Зако ну, рішення органу державног о нагляду.

Доказів прийняття органом державного нагляду, або збор ами всеукраїнських профспіл ок та профспілкових об'єднан ь, що не входять в Федерації пр офспілок України, рішення пр и припинення повноважень пре дставника позивача як члена правління Фонду суду не нада но. Оскільки інших підстав дл я припинення повноважень чле на правління Фонду чинним за конодавством не передбачено , позовні вимоги є обґрунтова ними та підлягають задоволен ню.

Згідно зі ст. 32 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни доказами у справі є буд ь-які фактичні дані, на підста ві яких господарський суд у в изначеному законом порядку в становлює наявність чи відсу тність обставин, на яких ґрун туються вимоги чи запереченн я сторін, а також інші обстави ни, які мають значення для пра вильного вирішення господар ського спору.

Відповідно до статті ст. 33 Го сподарського процесуальног о кодексу України, кожна стор она повинна довести ті обста вини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і з аперечень.

Враховуючи надані позивач ем докази, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та та кими, що підлягають задоволе нню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК Украї ни судові витрати покладають ся на відповідача

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити по вністю.

Визнати недійсним рішення правління Фонду соціального страхування у зв'язку з тимча совою втратою працездатност і (04070, м. Київ, вул. Боричів Тік, бу д. 28, код 14295973) в частині достроков ого припинення повноважень ч лена правління Фонду соціаль ного страхування з тимчасово ї втрати працездатності ОС ОБА_1, оформлене постановою правління Фонду соціального страхування у зв'язку з тимча совою втратою працездатност і № 19 від 07.10.2010 р..

Стягнути з Фонду соціально го страхування у зв'язку з тим часовою втратою працездатно сті (04070, м. Київ, вул. Боричів Тік , буд. 28, код 14295973) на користь Всеук раїнської професійної спілк и «Столиця-Регіони» (03150, м . Київ, вул. А.Барбюса, 11/2, код 21709688) 85 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-техні чне забезпечення судового пр оцесу.

Суддя С. А. Ковтун

Рішення підписано 21.01 .2011 р.