Постанова

від 19.01.2011 по справі 2а-6096/10/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2011 року м. Полтава Справа № 2а-6096/10/1670

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Удов іченка С.О.,

при секретарі - Саченко Н .С.,

за участю:

представника позивача - М ихайлова О.С. ,

відповідача - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду в м. Полтаві справу за адміністративним позовом Фо нду державного загальнообов 'язкового соціального страху вання на випадок безробіття представленого Карлівським районним центром зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення г рошової допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

26 листопада 2010 року Фон д державного загальнообов'яз кового соціального страхува ння на випадок безробіття пр едставленого Карлівським ра йонним центром зайнятості з вернувся до Полтавського окр ужного адміністративного су ду з адміністративним позово м до ОСОБА_2 про стягнення грошової допомоги о безробі ттю в сумі 10 638,70 грн..

В обґрунтування своїх вимо г позивач зазначив, що на мом ент реєстрації відповідача у Карлівському центрі зайня тості як безробітного (18.12.2008) та на момент отримання статусу безробітного відповідач був зареєстрований як суб'єкт пі дприємницької діяльності, чи м порушив вимоги Закону Укра їни "Про зайнятість населенн я" та Закону України "Про загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування на випадок безробіття". За час перебуван ня на обліку в Карлівському р айонному центрі зайнятості у період з 18.12.2008 по 19.06.2009 відповідач незаконно отримав матеріаль ну допомогу по безробіттю у р озмірі 10638,70 грн.

Представник позивача в суд ове засідання з' явився, під тримав позовні вимоги в повн ому обсязі.

Відповідач просив відмови ти у задоволенні позовних ви мог. В наданих суду заперечен нях, які знаходяться в матері алах справи відповідач посил ався на те, що він особисто пов ідомляв працівників Карлівс ького районного центру зайня тості про те, що з 06.06.2006 він був за реєстрований як фізична особ а-підприємець. Крім того, 19.06.2006 з його власної ініціативи на п ідставі пункту 1 статті 11 Зако ну України "Про підприємницт во" було винесено рішення про припинення підприємницької діяльності, що підтверджуєт ься записом та назвою реєстр аційної дії у Єдиному держав ному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців .

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, відпов ідача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновк у, що позов підлягає задоволе нню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 11.12.2008 г р. ОСОБА_2 звернувся до К арлівського районного цент ру зайнятості із заявою про н адання статусу безробітного з виплатою допомоги по безро біттю. У поданій заяві відпов ідач зазначив, що не зареєстр ований як суб' єкт підприємн ицької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пе нсію не отримує.

Наказом Карлівського райо нного центру зайнятості від 18.12.2007 № НТ081218 відповідачу надано статус безробітного та приз начено допомогу по безробітт ю.

В результаті звірки з держа вним реєстратором, Карлівськ ої районної державної адміні страції Полтавської області , центром зайнятості було вия влено, що гр. ОСОБА_2 в періо д перебування на обліку з 18.12.2008 по 19.06.2009 одночасно був зареєстр ований з 06.06.2006 як фізична особа - підприємець, що підтвердж ується Свідоцтвом про держа вну реєстрацію фізичної особ и -підприємця Серія ВО2 №308030.

Оцінюючи обґрунтованість позовних вимог, суд приходит ь до наступних висновків.

Відповідно до частини 1 стат ті 8 Закону України “Про загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування на випад ок безробіття” від 02.03.2000 № 1533-ІІІ (далі - Закон № 1533-ІІІ) Фонд заг альнообов'язкового державно го соціального страхування У країни на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безр обіття, провадження збору та акумуляції страхових внескі в, контролю за використанням коштів, виплати забезпеченн я та надання соціальних посл уг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і стату том Фонду.

Згідно з частиною 2 статті 12 З акону № 1533-ІІІ функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Респу бліки Крим, обласні, Київськи й і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міськ і та районні у містах центри з айнятості.

Відповідно до статті 2 Закон у України "Про зайнятість нас елення" від 01.03.1991 № 803-ХІІ (далі - З акон № 803-ХІІ) безробітними виз наються працездатні громадя ни працездатного віку, які че рез відсутність роботи не ма ють заробітку або інших пере дбачених законодавством дох одів і зареєстровані у держа вній службі зайнятості як та кі, що шукають роботу.

Як вбачається з матеріалів справи, гр. ОСОБА_2 зареєс трований як безробітний у Ка рлівському районному центрі зайнятості 18.12.2008 .

Відповідно до підпункту "б" пункту 3 статті 1 Закону № 803-ХІІ в Україні до зайнятого насел ення належать громадяни, що п роживають на території держа ви на законних підставах гро мадяни, які самостійно забез печують себе роботою, включа ючи підприємців, осіб, зайнят их індивідуальною трудовою д іяльністю, творчою діяльніст ю, члени кооперативів, фермер и та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".

Судом встановлено, що відпо відач 06.06.2006 зареєстрований Кар лівською районною державною адміністраціє Полтавської о бласті як фізична особа - підп риємець, що підтверджується свідоцтвом про державну реє страцію фізичної особи -підп риємця НОМЕР_1.

19.06.2006 реєстратором внесено за пис до Єдиного державного ре єстру юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців про вн есення судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - п ідприємця.

Відповідно до частини 3 стат ті 46 Закону України "Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів" від 15.05.2003 N 755-IV фізична особа по збавляється статусу підприє мця з дати внесення до Єдиног о державного реєстру запису про державну реєстрацію прип инення підприємницької діял ьності фізичної особи - підпр иємця.

Як вбачається з матеріалів справи, на момент звернення д о центру зайнятості гр. ОСО БА_2 залишався приватним пі дприємцем, незалежно від тог о, отримував він прибутки чи ні. Згідно із Законом України “Про зайнятість населення”, підприємці належать до зайн ятого населення, для набуття статусу безробітного ОСОБ А_2 потрібно було скасувати свою реєстрацію як підприєм ця.

Отже, при зверненні до Карлі вського районного центру зай нятості гр. ОСОБА_2 у заяві про надання статусу безробі тнього з виплатою допомоги п о безробіттю подані неправди ві відомості про те, що він не зареєстрований як суб'єкт пі дприємницької діяльності, що призвело до незаконного отр имання допомоги по безробітт ю у розмірі 10638 грн. 70 коп.

Згідно пункту 6 Порядку розс лідування страхових випадкі в та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення , затвердженого Постановою К абінету Міністрів України №3 57 від 20.03.2006 у разі встановлення ц ентрами зайнятості належнос ті безробітної особи до кате горії зайнятих, така особа зн імається з обліку як безробі тна в установленому законом порядку та повертає суму нез аконно отриманого матеріаль ного забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин , що впливають на умови виплат и матеріального забезпеченн я та надання соціальних посл уг.

Відповідно до частини 3 стат ті 36 Закону України "Про загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування на випадок безробіття" сума виплаченог о забезпечення та вартості н аданих соціальних послуг зас трахованій особі внаслідок у мисного невиконання нею свої х обов'язків та зловживання н ими стягується з цієї особи в ідповідно до законодавства У країни з моменту виникнення обставин, що впливають на умо ви виплати їй забезпечення т а надання соціальних послуг.

На підставі наказу Карлівс ького районного центру зайня тості від 22.06.2009 №НТ090622, у зв'язку з працевлаштуванням, гр. ОСО БА_2 знято з обліку в Карлівс ькому районному центрі зайн ятості.

Згідно довідки Карлівсько го районного центру зайнятос ті за період з 18.12.2008 по 19.06.2009 відпов ідачем отримано допомогу по безробіттю у розмірі 10638 грн. 70 коп.

14.10.2009 Карлівським районним ц ентром зайнятості видано на каз за №107 про повернення допо моги по безробіттю ОСОБА_2 .

16.10.2010 відповідач разом з вимо гою на суму 10638 грн.70 коп. рекомен дованим листом з повідомленн ям отримав наказ про поверне ння коштів. Проте, на момент ро згляду справи судом кошти на розрахунковий рахунок позив ача від гр. ОСОБА_2 не надій шли.

З огляду на викладене, позов ні вимоги є законними, обґрун тованими, а тому підлягають з адоволенню.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 К одексу адміністративного су дочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов Фонду державного загаль нообов'язкового соціального страхування на випадок безр обіття представленого Карлі вським районним центром зайн ятості до ОСОБА_2 про стяг нення грошової допомоги -зад овольнити.

Стягнути із ОСОБА_2 в Фон д державного загальнообов'яз кового соціального страхува ння України на випадок безро біття кошти, які були виплаче ні як допомога по безробіттю в розмірі 10 638, 70 грн. на користь Карлівського районного цент ру зайнятості Полтавської об ласті на р/р 37178160703202 одержувач Ка рлівський РЦЗ, код ЗКПО 22529155 в ГУ ДК в Полтавській області, МФО 831019.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанову в повному обсязі складено 24 січня 2011 року.

Суддя С.О. Удовіченко