Ухвала

від 20.01.2011 по справі 2а-24991/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Михайлик А.С.

Суддя-доповідач - Чумак С .Ю.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2011 року справа №2а-24991 /10/0570

приміщення суду за адресою :83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Чумака С .Ю.

суддів

Ляшенко Д.В. та Ястребо вої Л.В.,

при секретарі - Агейченко вій К.О.,

за участю представника від повідача Коваленко Л.О., п редставника відповідача У дод М.І., розглянувши у відк ритому судовому засіданні в м. Донецьку апеляційну скарг у Красноармійської об'єднано ї державної податкової інспе кції у Донецькій області на п останову Донецького окружно го адміністративного суду ві д 26 листопада 2010 р. у справі №2а- 24991/10/0570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергопостачання-ДС" до Кра сноармійської об'єднананої д ержавної податкової інспекц ії у Донецькій області про ви знання недійсним рішення та зобов'язання розглянути пита ння щодо реєстрації платнико м податку на додану вартість ,-

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2010 року Тов ариство з обмеженою відповід альністю "Енергопостачання-Д С" звернулось до Донецького о кружного адміністративного суду з позовом до Красноармі йської об'єднананої державно ї податкової інспекції у Дон ецькій області про визнання недійсним рішення та зобов'я зання розглянути питання щод о реєстрації платником подат ку на додану вартість.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що 8 жов тня 2010 року він звернувся до ві дповідача з реєстраційною за вою щодо реєстрації підприєм ства платником податку на до дану вартість. 12 жовтня 2010 року позивач отримав лист № 21452/10/15-2, я ким його було повідомлено пр о відмову у реєстрації платн иком податку на додану варті сть. Посилаючись на незаконн ість зазначеного рішення про відмову у реєстрації платни ком податку на додану вартіс ть та створення перешкод для здійснення господарської ді яльності.

Постановою Донецьког о окружного адміністративно го суду від 26 листопада 2010 року позовні вимоги позивача бул и задоволені у повному обсяз і. При цьому суд першої інстан ції виходив з того, що

Складення відповідачем до відки від 11 жовтня 2010 року № 50 пр о встановлення фактичного мі сцезнаходження платника под атків не може свідчити про на явність підстав для відмови в реєстрації платника податк у на додану вартість.

Не погодившись з пост ановою суду відповідач подав апеляційну скаргу, в якій про сить останню скасувати та ух валити нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог позивачу відмовити в повному обсязі. В обґрунтування скар ги відповідач зазначив, що по зивачем зазначено юридичну а дресу: с. Гнатівка Красноармі йського району і за цією ж адр есою його зареєстровано держ авним реєстратором, тоді як н а печатці позивача зазначено с. Рівне Красноармійського р айону. Працівниками податков ої міліції встановлено, що ТО В «Енергопостачання-ДС» за ю ридичною адресою відсутнє, п ро що складено відповідну до відку від 11.10.2010 року за №50. З цієї підстави позивачу і було від мовлено в реєстрації платник ом ПДВ.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, представн иків сторін, перевіривши юри дичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, д ослідивши правильність заст осування судом першої інстан ції норм матеріального та пр оцесуального права в межах д оводів апеляційної скарги, в важає останню необґрунтован ою, а постанову суду такою, що підлягає залишенню без змін з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Енергопостачання - ДС» є юридичною особою, що зар еєстровано та обліковується в єдиному державному реєстр і підприємств та організацій України за кодом 37160643 з 18 серпня 2010 року, що підтверджується ви тягом з Єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців серії АД № 331130.

8 жовтня 2010 року позивач нада в до податкової інспекції ре єстраційну заяву платника по датку на додану вартість фор ми 1 ПДВ, із копією свідоцтва п ро державну реєстрацію, копі єю довідки з Єдиного державн ого реєстру та інформаційної довідки.

За результатами її розгляд у Красноармійською ОДПІ на а дресу позивача було направле но лист № 21452 від 12 жовтня 2010 року, згідно з яким за результатам и проведеної податковим орга ном перевірки встановлено, щ о позивач не знаходиться за ю ридичною адресою, у зв' язку з чим ТОВ «Енергопостачання - ДС» відмовлено у реєстрац ії платником податку на дода ну вартість. При цьому відпов ідач в зазначеному листі пос илається на вимоги пункту 9 По ложення про реєстрацію платн иків податку на додану варті сть, затвердженого наказом Д ержавної податкової адмініс трації України №79 від 01.03.2000 року (зареєстровано в Міністерст ві юстиції України 03 квітня 2000 року за №208/4429).

Згідно з пункту 1.3. статті 1 ць ого Закону України «Про пода ток на додану вартість» плат ником податку є особа, яка згі дно з цим Законом зобов'язана здійснювати утримання та вн есення до бюджету податку, що сплачується покупцем, або ос оба, яка імпортує товари на ми тну територію України

У відповідності до пункту 2. 2. статті 2 Закону України «Про податок на додану вартість» платником податку є будь-яка особа, яка за своїм добровіль ним рішенням зареєструвалас я платником податку.

Згідно пункту 9.3. статті 9 Зак ону України «Про податок на д одану вартість» особи, які пі дпадають під визначення пунк ту 2.3 статті 2 цього Закону, зобо в'язані зареєструватися як п латник податку у податковому органі за їх місцезнаходжен ням (місцем проживання). Пункт ом 9.4 статті 9 Закону України « Про податок на додану вартіс ть» встановлено, що якщо особ а, на яку не поширюється дія пу нкту 2.3 статті 2 цього Закону, як платник податку, вважає за до цільне добровільно зареєстр уватися платником податку і відповідає вимогам підпункт у 2.2 статті 2 цього Закону, така реєстрація провадиться за її заявою.

Наказом Державної податко вої адміністрації України № 79 від 01 березня 2000 року (зареєст рований в Міністерстві юстиц ії України 03 квітня 2000 року за № 208/4429) затверджене Положення пр о реєстрацію платників подат ку на додану вартість (далі - Положення), яким визначені по рядок реєстрації платників п одатку на додану вартість; ан улювання реєстрації платник ів податку на додану вартіст ь; ведення реєстру платників податку на додану вартість; п рисвоєння індивідуального п одаткового номера платника п одатку на додану вартість; оп рилюднення даних з Реєстру; п еререєстрації платників под атку на додану вартість та за міни свідоцтв про реєстрацію платників податку на додану вартість; ведення документа ції при реєстрації/анулюванн і реєстрації платників подат ку на додану вартість; засвід чення копій свідоцтв про реє страцію платників податку на додану вартість.

Відповідно до пункту 13 Поло ження реєстрація платником п одатку на додану вартість зд ійснюється за заявою особи, я ка відповідає вимогам статті 2 Закону України «Про податок на додану вартість».

Як вбачається з наявних в ма теріалах справи документів, 8 жовтня 2010 року позивач зверну вся до відповідача із заявою встановленої форми 1-ПДВ, в як ій у якості причин реєстраці ї платником податку на додан у вартість визначив пункт «а » пункту 2.1. статті 2.1. та пункт 9.4. статті 9 Закону України «Про податок на додану вартість» .

Пунктом 14 Положення визначе но, що за відсутності підстав , визначених підпунктом 14.1 цьо го пункту, податковий орган з обов'язаний видати заявнику (відправити поштою з повідом ленням про вручення) Свідоцт во, бланк якого виготовлений на спеціальному папері, що за безпечує захист від підробки протягом десяти календарних днів від дня отримання заяви про реєстрацію.

Згідно пункту 14.1. положення п одатковий орган відмовляє в реєстрації платником податк у на додану вартість та видач і Свідоцтва, якщо заявник не п ідпадає під означення платни ка податку згідно з пунктом 2 ц ього Положення або за наявно сті обставин, які є підставою для анулювання реєстрації т а визначені пунктом 25 цього По ложення.

Згідно пункту 25 цього полож ення реєстрація діє до дати ї ї анулювання, яке відбуваєть ся у випадках, визначених пун ктом 9.8 статті 9 Закону, якщо: 1) пл атник податку, який до місяця , у якому подається заява про а нулювання реєстрації, є заре єстрованим згідно з положенн ями підпункту 2.3.1 пункту 2.3 стат ті 2 Закону більше двадцяти чо тирьох календарних місяців, уключаючи місяць реєстрації , та має за останні дванадцять поточних календарних місяці в обсяги оподатковуваних опе рацій, менші за визначені заз наченим підпунктом Закону; 2) л іквідаційна комісія платник а податку, оголошеного банкр утом, закінчує роботу або пла тник податку ліквідується за власним бажанням чи за рішен ням суду (фізична особа позбу вається статусу суб'єкта гос подарювання); 3) особа, зареєст рована як платник податку, ре єструється як платник єдиног о податку або стає суб'єктом і нших спрощених систем оподат кування, які визначають особ ливий порядок нарахування чи сплати податку на додану вар тість, відмінний від тих, що вс тановлені Законом, чи звільн яють таку особу від сплати ць ого податку за рішенням суду або з будь-яких інших причин; 4) зареєстрована як платник по датку особа обирає відповідн о до Закону спеціальний режи м оподаткування за ставками, іншими, ніж зазначені в статт і 6 та статті 81 Закону; 5) особа, за реєстрована як платник подат ку, не надає податковому орга ну декларації з цього податк у протягом дванадцяти послід овних податкових місяців або подає таку декларацію (подат ковий розрахунок), яка (який) с відчить про відсутність опод атковуваних поставок протяг ом такого періоду, а також у ви падках, визначених законодав ством стосовно порядку реєст рації суб'єктів господарюван ня.

Крім цього, згідно пунктів д , є пункту 9.8. статті 9 Закону Ук раїни «Про податок на додану вартість» у редакції закону від 20 травня 2010 року, анулюванн я реєстрації платником подат ку на додану вартість відбув ається також у разі, якщо уста новчі документи особи, зареє строваної як платник податку , за рішенням суду визнані нед ійсними та у разі, якщо в Єдин ому державному реєстрі юриди чних осіб та фізичних осіб - пі дприємців зроблено запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місц езнаходженням.

Відповідач посилається на незнаходження ТОВ «Енергопо стачання - ДС» за юридичною адресою - вул. Грушевського , с. Гнатівка, Красноармійськи й район, Донецька обл., 85362. На під твердження цього факту предс тавник відповідача надав суд у Довідку про встановлення ф актичного місцезнаходження платника податків, згідно як ої місцезнаходження платник а податків не було встановле но. Зазначену довідку підпис ано заступником начальника п одаткової міліції.

Згідно вимог статті 93 Цивіл ьного кодексу України місцез находженням юридичної особи є адреса її органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи або закону виступають від її імені.

Відповідно до статті 1 Закон у України "Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців" місц езнаходження юридичної особ и - адреса органу або особи, я кі відповідно до установчих документів юридичної особи ч и закону виступають від її ім ені.

Згідно частини 2 статті 17 Зак ону України "Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців" від омості по місцезнаходження п ідприємства міститься в Єдин ому державному реєстрі. Згід но з пункту 5 статті 17 Закону “П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців” в Єдиному державн ому реєстрі містяться також відомості про відсутність юр идичної особи за її місцезна ходженням, про відсутність п ідтвердження відомостей про юридичну особу, а також відом ості про зарезервовані найме нування юридичних осіб. Стат тею 19 вказаного Закону закріп лений порядок внесення змін до відомостей про юридичну о собу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Частиною 1 статті 18 цього зак ону визначено, що якщо відомо сті, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєст ру, були внесені до нього, то т акі відомості вважаються дос товірними і можуть бути вико ристані в спорі з третьою осо бою, доки до них не внесено від повідних змін.

Згідно наявного в матеріал ах справи витягу з Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців серії АД № 331130 місцезнаход женням позивача є АЗС, вул. Гру шевського, с. Гнатівка, Красно армійський район, Донецька о бл., 85362.

Колегія суддів згодна з вис новком суду першої інстанції , що надана відповідачем дові дка не містить посилання на т е, які саме обставини стали пі дставою для висновку про те, щ о ТОВ «Енергопостачання - Д С» не знаходиться за юридичн ою адресою: в довідці не зазна чено назву організації, що зн аходиться за зазначеною адре сою, хоча це є діючою автозапр авочною станцією, не вказано посади та прізвища осіб, з поя снень яких слідує, що позивач відсутній за вказаною адрес ою, не зазначено взагалі, на пі дставі чого зроблений виснов ок про відсутність позивача за даною адресою, будь-який ак т перевірки або обстеження в матеріалах справи відсутній . Більше того, повістки, які на дсилалися позивачу за зазнач еною адресою судами першої т а апеляційної інстанцій, отр имуються представниками поз ивача.

У зв' язку з цим колегія суд дів вважає безпідставними до води відповідача, що позивач не знаходиться за своєю юрид ичною адресою, а довідка від 11 жовтня 2010 року № 50 не може свід чити про наявність підстав д ля відмови в реєстрації плат ника податку на додану варті сть.

Крім того позивачем було на дано перевіряючим договір ор енди приміщення, проти наявн ості якого у позивача предст авник відповідача в судовому засіданні не заперечував, ал е про наявність такого догов ору в довідці з невідомих при чин не зазначено.

Також суд апеляційної інст анції з приводу невідповідно сті адреси на печатці позива ча з його юридичною адресою в важає такими, що заслуговуют ь на увагу доводи представни ка позивача, що ТОВ «Енергопо стачання-ДС» було зареєстров ано 18.08.2009 року саме в с. Рівне Кра сноармійського району Донец ької області, після чого і бул а виготовлена відповідна печ атка, а 28.09.2010 року у зв' язку із з міною місцезнаходження підп риємства було проведено пере реєстрацію та видано нове св ідоцтво про державну реєстра цію із зазначенням місцезнах одження в с. Гнатівка того ж ра йону Донецької області. Печа тка підприємства з того часу не змінювалась, але це не може бути доказом того, що підприє мство не знаходиться за місц езнаходженням, вказаним в ЄД РПОУ.

Таким чином, жодних підстав для відмови у реєстрації ТОВ «Енергопостачання-ДС» платн иком податку на додану варті сть у відповідача не було.

За таких обставин, вра ховуючи наведене, колегія су ддів погоджується з висновка ми суду першої інстанції, та в важає, що постанова суду вине сена законно та обґрунтовано , підстав для її скасування не вбачається, у зв' язку з чим а пеляційна скарга задоволенн ю не підлягає.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212 , 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегі я суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Красноа рмійської об'єднаної державн ої податкової інспекції у До нецькій області - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 26 листопада 2010 року у спра ві №2а-24991/10/0570 за позовом Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Енергопостачання-ДС" до Красноармійської об'єднана ної державної податкової інс пекції у Донецькій області п ро визнання недійсним рішенн я та зобов'язання розглянути питання щодо реєстрації пла тником податку на додану вар тість - залишити без змін.

Повний текст виготовлено 24 січня 2011 року.

Ухвала суду апеляційної ін станції за наслідками перегл яду набирає законної сили з м оменту її проголошення та мо же бути оскаржена шляхом под ачі касаційної скарги протяг ом двадцяти днів з дня складе ння в повному обсязі до Вищог о адміністративного суду Укр аїни.

Головуючий суддя: С.Ю.Чум ак

Судді: Д.В.Ляшенко

Л.В. Ястребова