Рішення

від 26.01.2011 по справі 40/182-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

25.01.11р. Справа № 40/182-10

За позовом Заступника прокурора Дніпропетровсько ї області в інтересах держав и в особі Дніпропетровської міської ради, м.Дніпропетров ськ

до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Караван -Дніпропетровськ", м.Дніпропе тровськ

про зміну п.4.1 договору о ренди землі від 04.03.2005р.

Суддя Красота О.І.

Представники:

від прокурора: Дидюк Н.О. - п осв.№32

від позивача: Лазуренко К.О. - до.№7-11-1488 від 30.12.10р.

від відповідача: Киреєва О .М. - дов. від 30.12.10р.

СУТЬ СПОРУ:

Заступник прокурора Дні пропетровської області в інт ересах держави в особі Дніпр опетровської міської ради зв ернулися до господарського с уду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Караван-Дніпропетровськ" і п росить змінити п.4.1 договору о ренди землі від 04.03.05р. укладено го між Позивачем та Відповід ачем, виклавши його в наступн ій редакції: "п.4.1 орендна плата за користування земельною д ілянкою встановлюється відп овідно до Закону України Про оренду землі" та не може бути меншою трикратного розміру з емельного податку, що встано влюється Законом України "Пр о плату за землю" та відповідн о до рішення Дніпропетровськ ої міської ради від 06.08.08р. №39/35 у р озмірі мінімальної ставки ор ендної плати, встановленої З аконом України "Про оренду зе млі" та стягнути судові витра ти.

Прокурор та Позивач в судов ому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили суд їх задовольни ти.

Відповідач 11.01.11р. подав відзи в на позов, в якому зазначив, щ о Прокурор не визначився з по силанням на законодавство, н а підставі якого подається п озов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення ма теріальних або інших інтерес ів держави та не обґрунтував у позовній заяві необхідніс ть їх захисту, подав позовну з аяву, чим порушив вимоги чинн ого законодавства України.

25.01.11р. Відповідач подав допов нення до відзиву, в якому поси лається на те, що зміни до дого вору вносяться виключно на м айбутнє, Закон України „Про п лату за землю” та норми Закон у України „Про оренду землі” втратили чинність, а також те , що рішення Дніпропетровськ ої міської ради, від 06.08.08р. №39/35 не відповідає законодавству, т аким чином у позові Прокурор а Відповідач просить відмови ти.

Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу сторонами не подава лось.

В порядку ст. 85 ГПК України, у судовому засіданні оголошен о вступну та резолютивну час тини рішення.

Розглянувши матеріали спр ави та заслухавши пояснення Прокурора, Позивача, Відпові дача, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарськ ий суд, -

встановив:

04.03.2005 року між Дніпропетро вською міською радою (орендо давець) і товариством з обмеж еною відповідальністю фірмо ю “Караван-Дніпропетровськ” був укладений договір оренд и землі, відповідно до якого о рендодавець передає, а оренд ар приймає в строкове платне користування земельну ділян ку, яка знаходиться за адресо ю: ж/м Сокіл у районі Косм ічної (Жовтневий район) і заре єстрована в Державному реєст рі земель за кадастровим ном ером 1210100000:036054:0020. Підставою для пер едачі земельної ділянки в ор енду є рішення міської ради в ід 08.12.2004 року №352/22 (п.п. 1.1, 1.3 договору ).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на час укл адення цього договору згідно довідки про нормативну грош ову оцінку земельної ділянки №517 від 22.02.2005р. становить 26 756 799 грн . 06 коп. (п. 2.3 договору).

Відповідно до п. 3.1 договору д оговір укладено на двадцять п'ять років.

Сторони встановили, що річн а орендна плата за земельну д ілянку встановлюється у грош овій формі (у гривнях), з ураху ванням п.2.1 цього договору, у ро змірі 1% відсотка від норматив ної грошової оцінки та дорів нює розміру земельного подат ку (п. 4.1 договору).

Пунктом 4.7 договору сторони узгодили, що розмір орендної плати переглядається щорічн о, або у разі: зміни умов госпо дарювання, передбачених дого вором; змін у цільовому викор истанні земельної ділянки; з міни розмірів земельного под атку, підвищення цін, тарифів , у тому числі внаслідок інфля ції, погіршення стану орендо ваної земельної ділянки не з вини орендаря, що підтвердже но документами; в інших випад ках, передбачених законом.

Законом України “Про внесе ння змін до деяких законодав чих актів України” №309-VI від 03.06.200 8 року в Закон України “Про ор енду землі” внесені зміни, зо крема, ч. ч. 4 та 5 ст. 21 викладені в наступній редакції: “Річна о рендна плата за земельні діл янки, які перебувають у держа вній або комунальній власнос ті, надходить до відповідних бюджетів розподіляється і в икористовується відповідно до закону і не може бути меншо ю: для земель сільськогоспод арського призначення - розм іру земельного податку, що вс тановлюється Законом Україн и “Про плату за землю”; для інш их категорій земель - трикр атного розміру земельного по датку, що встановлюється Зак оном України “Про плату за зе млю”. Річна орендна плата за з емельні ділянки, які перебув ають у державній або комунал ьній власності, не може перев ищувати 12 відсотків їх нормат ивної грошової оцінки. При ць ому у разі визначення оренда ря на конкурентних засадах м оже бути встановлений більши й розмір орендної плати, ніж з азначений у цій частині”. Вка заний закон набрав чинності з моменту опублікування - з 04.06.2008 року.

Тобто умови вищезазначен ого договору оренди в частин і визначення розміру орендно ї плати перестали відповідат и вимогам ст.21 Закону України “Про оренду землі”( в новій р едакції ). Дніпропетровською міськрадою (позивачем) напра влялися на адресу ТОВ “Кара ван-Дніпропетровськ” (відпов ідача) листи з пропозицією в несення змін до договору оре нди земельної ділянки в час тині зміни орендної плати з урахуванням змін до Закон у України “Про оренду землі ”; 30.07.09 р. представник товариств а отримав черговий лист-вимо гу міськради (а.с.22); але відпов ідні зміни до цього часу у дог овір не внесено.

Згідно із ст.652 ЦК Укра їни у разі істотної зміни обс тавин, якими сторони керувал ися при укладенні договору, д оговір може бути змінений аб о розірваний за згодою сторі н, якщо інше не встановлено д оговором або не випливає із с уті зобов'язання. Зміна обста вин є істотною, якщо вони змін илися настільки, що, якби стор они могли це передбачити, вон и не уклали б договір або укл али б його на інших умовах. Якщ о сторони не досягли згоди щ одо приведення договору у ві дповідність з обставинами, я кі істотно змінились, або щод о його розірвання, договір мо же бути розірваний, а з підс тав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змі нений за рішенням суду на в имогу заінтересованої стор они за наявності одночасно т аких умов: 1) в момент укладенн я договору сторони виходили з того, що така зміна обстав ин не настане; 2) зміна обстави н зумовлена причинами, які з аінтересована сторона не мо гла усунути після їх виник нення при всій турботливос ті та обачності, які від неї ви магалися; 3) виконання договор у порушило б співвідношенн я майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересован у сторону того, на що вона роз раховувала при укладенні дог овору; 4) із суті договору або з вичаїв ділового обороту не в ипливає, що ризик зміни обста вин несе заінтересована стор она. Зміна договору у зв'язк у з істотною зміною обстав ин допускається за рішенням суду у виняткових випадках , коли розірвання договору су перечить суспільним інтере сам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для викон ання договору на умовах, змін ених судом.

Відповідно до приписів ст .653 ЦК України, у разі зміни до говору зобов'язання сторін змінюються відповідно до зм інених умов щодо предмета, мі сця, строків виконання тощо. Я кщо договір змінюється у суд овому порядку, зобов'язання з мінюється з моменту набранн я рішенням суду про зміну дог овору законної сили. Сторони не мають права вимагати пове рнення того, що було виконане ними за зобов'язанням до моме нту зміни договору, якщо інше не встановлено договором аб о законом.

Зміна умов договор у оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щод о зміни умов договору оренди землі спір вирішується в суд овому порядку (ст.30 Закону Укр аїни “Про оренду землі”). Якщо після укладення договору ор енди землі законами України буде встановлено інші правил а, ніж ті, що передбачені догов ором, то діють умови договор у оренди. Виняток з цього прав ила, встановленого частиною п'ятою статті 14 Закону, станов лять випадки: визначені стат тею 21 Закону, яка регулює пита ння, пов'язані із змінами орен дної плати; визначені закона ми України, якщо вони підвищу ють рівень захисту прав орен дарів, орендодавців, третіх о сіб.

Під час слухання ціє ї справи було змінено законо давство, що регламентує поря док оплати, та розмір орендно ї плати за землю; а саме - відпо відно до приписів Податковог о кодексу України (що набрав чинності з 01.01.11 р.) визнано таким , що втратив чинність з 01.01.2011 р. За кон України “Про плату за зем лю”, а тому спірний договір не може бути приведений у відпо відність до Закону, який не є чинним станом на час прийнят тя рішення у справі. З урахува нням вищезазначеного суд не знаходить правових підстав д ля задоволення позовних вим ог заступника прокурора.

Керуючись ст.ст.1, 33, 34, 49, 82-85 Гос подарського процесуального кодексу України, господарсь кий суд, -

ВИРІШИВ:

В позові відмовити повн істю.

Суддя О .І. Красота

Рішення підписано

26.01.2011 року