Постанова

від 05.05.2011 по справі 40/182-10

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕ ЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.05.2011 року Справа № 40/182-10

Дніпропетровський апеляц ійний господарський суд у ск ладі колегії суддів:

головуючого судді Лотоц ької Л.О. - доповідача;

суддів: Бахмат Р.М., Євсти гнеєва О.С.

при секретарі судового зас ідання Корх К.В.

За участю прокурора Киричо к О.В., посвідчення № НОМЕР_1 від 12.07.10р.,

та представників сторін:

від позивача: не з"явився, п ро час та місце судового засі дання повідомлений належним чином,

від відповідача: ОСОБА_1 , довіреність б/н від 29.04.11 р.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу Заступника проку рора Дніпропетровської обла сті, м. Дніпропетровськ на ріш ення господарського суду Дні пропетровської області від 2 5.01.2011р. у справі №40/182-10

за позовом: Заступника п рокурора Дніпропетровської області, м. Дніпропетровськ в інтересах держави в особ і Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до: Товариства з обмежен ою відповідальністю “Карава н-Дніпропетровськ”, м.Дніпро петровськ

про: зміну п. 4.1 договору о ренди землі від 04.03.2005р.

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2010 року заступник прокурора Д ніпропетровської звернувся до господарського суду Дніп ропетровської області в інтересах держави в особі Дн іпропетровської міської рад и з позовом до Товариства з об меженою відповідальністю “К араван-Дніпропетровськ” про внесення змін до п.4.1 договору оренди землі від 04.03.05р., укладен ого між Дніпропетровською мі ською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю “Караван-Дніпропетровськ”, виклавши його в наступній ре дакції: "п.4.1 орендна плата за ко ристування земельною ділянк ою встановлюється відповідн о до Закону України Про оренд у землі" та не може бути меншою трикратного розміру земельн ого податку, що встановлюєть ся Законом України "Про плату за землю" та відповідно до ріш ення Дніпропетровської місь кої ради від 06.08.08р. №39/35 у розмірі мінімальної ставки орендної плати, встановленої Законом України "Про оренду землі" та стягнути судові витрати.

Рішенням господарс ького суду Дніпропетровсько ї області від 25.01.2011 року по спра ві № 40/182-10 (суддя Красота О.І.) в за доволенні позовних вимог від мовлено.

Не погодившись з вк азаним рішенням суду першої інстанції, заступник прокуро ра Дніпропетровської област і подав апеляційну скаргу, в я кій просить рішення господар ського суду Дніпропетровськ ої області від 25.01.2011 року по спр аві № 40/182-10 скасувати та прийнят и нове, яким позовні вимоги за довольнити.

Прокурор зазначає, що у зв' язку із законодавчо ю зміною річного розміру оре ндної плати за землю (крім зем ель сільськогосподарського призначення) усі договори ор енди землі, у тому числі уклад ені до 01 січня 2008 року, повинні в ідповідати вимогам чинного з аконодавства, і річний розмі р орендної плати за землю (крі м земель сільськогосподарсь кого призначення) не повинен бути меншим трикратного роз міру земельного податку, вст ановленого Законом №2535-Х11, тобт о має дорівнювати 3% від грошов ої оцінки земельної ділянки. Вважає, що рішення винесено з порушенням норм матеріальн ого права.

Позивач та відповіда ч відзиви на апеляційну скар гу не надали.

Ухвалою Дніпропетров ського апеляційного господа рського суду від 14.03.2011 року апел яційну скаргу прийнято до ро згляду на 14.04.2011 року.

Ухвалою Дніпропетров ського апеляційного господа рського суду від 18.04.2011 року розг ляд справи відкладався до 05.05.20 11 року.

Позивач наданим йом у процесуальним правом не ск ористався та не забезпечив у судове засідання явку свого повноважного представника, але, зважаючи на ту обставину , що в матеріалах справи знахо диться письмове повідомленн я, яке підтверджує, що про час та місце розгляду апеляційно ї скарги, він був повідомлени й та беручи до уваги те, що нея вка представника позивача не перешкоджає перегляду справ и по суті, матеріали справи є достатніми для розгляду спр ави, всі необхідні письмові д окази по справі були надані д о місцевого господарського с уду, колегія суддів дійшла ви сновку розглянути справу по суті у відсутності представн ика позивача.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення прокурора та представника ві дповідача, перевіривши відпо відність оскарженого рішенн я нормам діючого законодавст ва, Дніпропетровський апеляц ійний господарський суд дійш ов висновку, що апеляційна ск арга заступника прокурора Дн іпропетровської області не п ідлягає задоволенню, з огляд у на наступне:

04 березня 2005 року між Дн іпропетровською міською рад ою - орендодавець та Товарис твом з обмеженою відповідаль ністю “Караван-Дніпропетров ськ” - орендар був укладений договір оренди земельної ді лянки, за умовами якого оренд одавець передає, а орендар пр иймає у строкове платне кори стування земельну ділянку, щ о знаходиться за адресою: ж/м С окіл у районі Космічної (Жовт невий район).

Підставою для наданн я земельної ділянки в оренду є рішення Дніпропетровської міської ради від 08.12.2004 року №352/22 та від 16.02.2005 року №243/25 (п.1.3 договору ).

Договір укладено на с троком на двадцять п`ять рокі в (п.3.1 договору).

Пунктом 4.1 договору ор енди встановлено, що річна ор ендна плата за земельну діля нку встановлюється у грошові й формі (у гривнях), у розмірі 1% від нормативної грошової оці нки та дорівнює розміру земе льного податку.

Пунктом 4.7 договору ви значено, що розмір орендної п лати переглядається щорічно у разі:

- зміни умов господарювання , передбачених договором;

- змін у цільовому використа нні земельної ділянки;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тари фів, у тому числі внаслідок ін фляції;

- погіршення стану орендова ної земельної ділянки не з ви ни орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбач ених законом.

Договір зареєстрова но в державному реєстрі 09.03.2005 ро ку за № 040510400213.

Прокурор, посилаючи сь на внесення змін до ч. ч. 4 та 5 ст.21 Закону України "Про оренд у землі", просив внести зміни д о п.4.1 договору оренди землі ві д 04.03.05р., виклавши його в наступн ій редакції: "п.4.1 орендна плата за користування земельною д ілянкою встановлюється відп овідно до Закону України Про оренду землі" та не може бути меншою трикратного розміру з емельного податку, що встано влюється Законом України "Пр о плату за землю" та відповідн о до рішення Дніпропетровськ ої міської ради від 06.08.08р. №39/35 у р озмірі мінімальної ставки ор ендної плати, встановленої З аконом України "Про оренду зе млі".

Відповідно до ст. 651 Ци вільного кодексу України змі на або розірвання договору д опускається лише за згодою с торін, якщо інше не встановле но договором або законом. Дог овір може бути змінено або ро зірвано за рішенням суду на в имогу однієї із сторін у разі істотного порушення договор у другою стороною та в інших в ипадках, встановлених догово ром або законом; а також у разі істотної зміни обставин, яки ми сторони керувалися при ук ладенні договору (ст. 652 ЦК Укра їни).

Згідно ст. 632 Цивільно го кодексу України ціна в дог оворі встановлюється за домо вленістю сторін. У випадках, в становлених законом, застосо вуються ціни (тарифи, ставки т ощо), які встановлюються або р егулюються уповноваженими о рганами державної влади або органами місцевого самовряд ування.

Законом України “П ро внесення змін до деяких за конодавчих актів України” ві д 3 червня 2008 року №309-VI (309-17) внесено зміни до частин четвертої та п'ятої статті 21 Закону Україн и “Про оренду землі”, відпові дно до яких річна орендна пла та за земельні ділянки, які пе ребувають у державній або ко мунальній власності, надходи ть до відповідних бюджетів, р озподіляється і використову ється відповідно до закону і не може бути меншою для інших категорії земель - трикратно го розміру земельного податк у, що встановлюється Законом України “Про плату за землю” .

Річна орендна плата за земельні ділянки, які пере бувають у державній або кому нальній власності, не може пе ревищувати 12 відсотків їх нор мативної грошової оцінки.

Статтею 30 Закону Укра їни “Про оренду землі” перед бачено, що зміна умов договор у оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення з годи щодо зміни умов договор у оренди землі спір вирішуєт ься в судовому порядку.

Отже, нормами чинног о законодавства передбачено можливість зміни умов догов ору за рішенням суду на вимог у однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

Наведеної правової позиції дотримується також Верховний Суд України (поста нова ВСУ від 27.12.2010 року у справі № 27/15-10).

Але, в зв' язку з при йняттям Податкового кодексу України Законом України від 02.12.2010 року № 2756-VI частини 4 та 5 ст. 21 З акону України “Про оренду зе млі” виключені.

Відповідно до п.2 роз ділу XIX "Прикінцеві положення" Податкового кодексу України Закон України “Про плату за з емлю” втратив чинність.

Таким чином, втрати ли чинність нормативні акти, на підставі яких позивач про сив внести зміни в договір, в з в'язку з чим позовні вимоги за доволенню не підлягають.

З огляду на викладе не відсутні підстави для ска сування судового рішення.

Керуючись ст.ст.103-105 Г осподарського процесуально го кодексу України, Дніпропе тровський апеляційний госпо дарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скар гу Заступника прокурора Дніп ропетровської області залиш ити без задоволення.

Рішення господарсь кого суду Дніпропетровської області від 25.01.2011р. у справі №40/18 2-10 залишити без змін.

Головуючий суддя Л. О. Лотоцька

Суддя Р. М. Бахмат

Суддя О.С.Євстигнеєв

З оригіналом згідно

помічник судді О.В.Бушанська