Рішення

від 27.01.2011 по справі 14/358-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

27.01.11р. Справа № 14/358-10

За позовом Прокурора Л енінського району м. Дніпроп етровська, 49128, м. Д ніпропетровськ, вул. Шелгуно ва, 21, в інтересах держави в осо бі Дніпропетровської місько ї ради, 49000, м.Дніпропетровськ, п р. К.Маркса, 75

до Суб'єкта підприємниц ької діяльності - фізичної ос оби ОСОБА_1, АДРЕСА_1

про стягнення 2396,07 грн.

Суддя Панна С.П.

Представники:

Від позивача Приходько Т.В. - спеціаліст юрисконсул ьт, довіреність № 7/11-1484 від 30.12.2010 ро ку

Від відповідача ОСОБА_1 - суб'єкт підприємницької дія льності, свідоцтво про держа вну реєстрацію фізичної особ и - підприємця за № НОМЕР_2

За участю ОСОБА_3 - поміч ник прокурора Ленінського ра йону м.Дніпропетровська, пос відчення від 24.12.2009 року

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Ленінського району м. Дніпропетровська з вернувся до господарського с уду Дніпропетровської облас ті з позовом в інтересах держ ави в особі Дніпропетровсько ї міської ради до Фізичної ос оби - підприємця ОСОБА_1 пр о стягнення збитків, заподія них незаконним використання м земельної ділянки, в сумі 2396,0 7 грн.

Позов обґрунтовано поруше нням відповідачем ст. 126 Земел ьного кодексу України в част ині використання земельної д ілянки без правовстановлююч их документів.

Відповідач письмовий моти вований відзив на позовну за яву не надав, в судовому засід анні 27.01.2011 року позовні вимоги в изнав в повному обсязі.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 85 Гос подарського процесуального кодексу України, у справі ого лошувались вступна та резолю тивна частини рішення.

Ухвалою суду від 11.01.2011 року на підставі ч. 3 ст. 69 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни, строки вирішення спор у у справі № 14/358-10 були продовжен і терміном на 15 днів, тобто до 04 .02.2011 року.

Проведеною Головним управ лінням держкомзему у Дніпроп етровській області перевірк ою встановлено наступне: ста ном на 19.05.2010 року самовільно зай нята земельна ділянка загаль ною площею (за результатами п роміру мірним приладом - руле ткою) 0,00452 га за адресою АДРЕС А_2, використовується Прива тним підприємцем ОСОБА_1 п ід фактичне розміщення торгі вельного павільйону. Згідно даних Державного земельного кадастру реєстрація права в ласності на вказану земельну ділянку не проводилась. На мо мент перевірки земельна діля нка за вказаною адресою само вільно постійно використову ється без акту постійного ко ристування та права оренди з емельної ділянки, що супереч ить вимогам ст. 125, 126 Земельного кодексу України та є порушен ням, відповідальність за ско єння правопорушення передба чена ст. 211 Земельного кодексу України, ст. 53-1 Кодексу про адм іністративні правопорушенн я.

За фактом перевірки складе но акт перевірки дотримання вимог земельного законодавс тва від 21.06.2010 року, який підписа но Головним державним інспек тором відділу державного кон тролю за додержанням земельн ого законодавства Управлінн я Держземінспекції Головног о управління Держкомзему у Д ніпропетровській області Третьяк Ж.В., Головним держа вним інспектором Пузир О.В. та Головним державним інспекто ром Сироїжко Д.С. (а. с. 7).

Відповідно до припису Голо вного управління держкомзем у у Дніпропетровській област і від 21.06.2010 року ПП ОСОБА_1 зо бов' язано у 30-денний термін у сунути вищевказані порушенн я вимог земельного законодав ства.

Крім того, рішенням господа рського суду Дніпропетровсь кої області від 18.06.2007 року у спр аві № 30/208-07 встановлено факт сам овільного зайняття відповід ачем земельної ділянки по А ДРЕСА_2 під використання кі оску без правовстановлюючих документів на вказану земел ьну ділянку (а. с. 11-12). Рішення су ду набрало чинності, але факт ично не виконано - самовільно зайнята відповідачем земель на ділянка не повернута держ аві в особі Дніпропетровсько ї міської ради.

Статтею 206 Земельного кодек су України встановлено насту пне: використання землі в Укр аїні є платним. Об'єктом плат и за землю є земельна ділянка . Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до ст. 11 Цивільно го кодексу України, підставо ю виникнення цивільних прав і обов'язків, у тому числі щодо відшкодування кредиторові а бо іншій особі збитків (шкоди ), є зобов'язання, які виникают ь з угод або внаслідок заподі яння шкоди.

Вирішуючи спори про стягне ння заподіяних збитків, госп одарський суд перш за все пов инен з'ясувати правові підст ави покладення на винну особ у зазначеної майнової відпов ідальності. При цьому господ арському суду слід відрізнят и обов'язок боржника відшкод увати збитки, завдані невико нанням або неналежним викона нням зобов'язання, що виплива є з договору, від позадоговір ної шкоди, тобто від зобов'яза ння, що виникає внаслідок зап одіяння шкоди . Крім застосув ання принципу вини при вирі шенні спорів про відшкодува ння шкоди необхідно виходити з того, що шкода підлягає відш кодуванню за умови безпосере днього причинного зв'язку мі ж неправомірними діями особи , яка заподіяла шкоду, і самою шкодою.

Згідно ст. 224 Господарського кодексу України, учасник гос подарських відносин, який по рушив господарське зобов'яза ння або установлені вимоги щ одо здійснення господарсько ї діяльності, повинен відшко дувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні ін тереси якого порушено.

Під збитками розуміються витрати, зроблені управнен ою стороною, втрата або пошко дження її майна, а також не оде ржані нею доходи, які управн ена сторона одержала б у ра зі належного виконання зоб ов'язання або додержання правил здійснення господа рської діяльності другою сто роною.

До складу збитків , що підлягають відшкодуванн ю особою, яка допустила госпо дарське правопорушення, вклю чаються:

- вартість втраченого, пош кодженого або знищеного ма йна, визначена відповідно до вимог законодавства;

- додаткові витрати (шт рафні санкції, сплачені інши м суб'єктам, вартість додатко вих робіт, додатково витраче них матеріалів тощо), понесен і стороною, яка зазнала зби тків внаслідок порушення з обов'язання другою стороною;

- неодержаний прибуто к (втрачена вигода), на який ст орона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання з обов'язання другою стороною (ст. 225 Господарського кодексу України).

Крiм застосування принципу вини необхiдно виходити з тог о, що збитки пiдлягають вiдшкод уванню за умови безпосереднь ого причинного зв'язку мiж неп равомiрними дiями особи, яка за подiяла збитки, i самими збитка ми.

Наявність збитків в сумі 2396,0 7 грн. підтверджується тим, що згадану земельну ділянку від повідач зайняв самовільно, в ідповідні документи на право землекористування у встанов леному законом порядку не оф ормив.

Внаслідок порушення відпо відачем земельного законода вства позивачу, як власнику з емлі (органу, уповноваженому здійснювати вказані повнова ження від імені територіальн ої громади міста) обмеженням його права власника щодо под альшої передачі земельної ді лянки в оренду заподіяні зби тки у вигляді неодержаних до ходів від орендної плати.

Отже, вина відповідача в спр ичиненні позивачу збитків та безпосередній причинний зв' язок мiж неправомiрними дiями в ідповідача i самими збитками також матеріалами справи пі дтверджується.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земель ного кодексу України, власни к земельної ділянки або земл екористувач має право вимага ти усунення будь-яких поруше нь його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов' яз ані з позбавленням права вол одіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збит ків.

Загальні підстави та поряд ок відшкодування збитків вла сникам землі та землекористу вачам встановлений ст. ст. 156, 157 З емельного кодексу України.

Згідно статті 157 Земельного кодексу України, відшкодува ння збитків власникам землі та землекористувачам здійсн юють органи виконавчої влади , органи місцевого самовряду вання, громадяни та юридичні особи, які використовують зе мельні ділянки, а також орга ни виконавчої влади, органи м ісцевого самоврядування, гро мадяни та юридичні особи, дія льність яких обмежує права в ласників і землекористувачі в. Порядок визначення та відш кодування збитків власника м землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом М іністрів України.

Неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки має місце та відповідно до статті 156 Зем ельного кодексу України є пі дставою для відшкодування зб итків Дніпропетровській міс ькій раді.

Відповідно до п. 3 Порядку ві дшкодуванню підлягають інші збитки власників землі, в том у числі орендарів, включаючи неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані. Неодержаний д оход - це доход, який міг би оде ржати власник землі, землеко ристувач, у тому числі оренда р, із земельної ділянки і який він не одержав внаслідок її в илучення (викупу) або тимчасо вого зайняття, обмеження пра в та ін.

Як встановлено судом, непра вомірні дії Фізичної особи - п ідприємця ОСОБА_1 призвел и до порушень інтересів Дніп ропетровської міської ради і тому позовні вимоги про стяг нення збитків в сумі 2396,07 грн. є о бгрунтованими та такими, що п ідлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господар ського процесуального кодек су України, судові витрати по кладаються на відповідача.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 156, 157, 206 Земельного кодексу України, ст. 11 Цивільн ого кодексу України, ст. ст. 224, 225 Господарського кодексу Укра їни, ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Суб'єкта підприє мницької діяльності - фізичн ої особи ОСОБА_1 (49000, АДРЕС А_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Дніпропе тровської міської ради (49000, м. Д ніпропетровськ, пр. К.Маркса, 7 5, р/р 31413544700002 в ГУДКУ у Дніпропетро вській області, МФО 805012, код ЄДР ПОУ 24232360) 2396 (дві тисячі триста де в'яносто шість) грн. 07 коп. - збит ків, заподіяних незаконним в икористанням земельної діля нки, про що видати наказ.

Стягнути з Суб'єкта підприє мницької діяльності - фізичн ої особи ОСОБА_1 (49000, АДРЕС А_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Державно го бюджету України в особі ві дділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпроп етровська (49027, м.Дніпропетровс ьк, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 24246 786, рахунок 31118095700005 в Відділенні ба нку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 22090200) 102 (сто дві) гр н. 00 коп. - витрат на державне ми то, про що видати наказ.

Стягнути з Суб'єкта підприє мницької діяльності - фізичн ої особи (АДРЕСА_1, ідентиф ікаційний код НОМЕР_1) до с пеціального фонду Державног о бюджету України по КЕКД 22050003 "О плата витрат з інформаційно- технічного забезпечення роз гляду справ у судах" через від ділення Держказначейства у Ж овтневому районі м. Дніпропе тровська (49027, м. Дніпропетровсь к, пл. Шевченко, 7, код ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31217264700005 в Відділенні бан ку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) 236 (двісті тридц ять шість) грн. 00 коп. - витрат на інформаційно-технічне забез печення судового процесу, пр о що видати наказ.

Суддя С.П. Панна

Повне рішення складено - 28.01.201 1 року.