Рішення

від 25.01.2011 по справі 38/444

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьког о,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 38/444 25.01.11

За позовом Прокуратури Дарницького р айону м. Києва в інтересах дер жави в особі Державної еколо гічної інспекції в м. Києві

До Товариства з обмеженою ві дповідальністю “Монолітбуд - альянс”

Про стягнення збитків в сумі 270 00,00 грн., 18700,00 грн. та зобов' язанн я вчинити дії

Суддя Власов Ю.Л.

Представники: Від прокуратури Радзівіл Б.В.

Від позивача Дацько Я.О.

Від відповідача не з' явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до с уду з позовом до Відповідача про: 1) стягнення збитків в нас лідок самовільного розміщен ня об' єкта будівництва, пло щею 900 кв. м. на земельній ділянц і за адресою: на розі вул. Реву цького та вул. Декабристів у Д арницькому районі м. Києва у розмірі 27000,00 грн.; 2) стягнення зб итків в наслідок самовільног о знищення газону звичайного , площею 1100 кв. м. на земельній ді лянці за адресою: на розі вул. Ревуцького та вул. Декабрист ів у Дарницькому районі м. Киє ва у розмірі 18700,00 грн.; 3) зобов' я зання знести самочинне будів ництво за адресою: на розі вул . Ревуцького та вул. Декабрист ів у Дарницькому районі м. Киє ва.

Заявлені позовні вимоги Пр окурор обґрунтовує наступни м. За результатами проведено ї перевірки було встановлено , що за адресою: транспортна ро зв' язка біля ст. метро Харкі вська з боку ринку «Вирлиця» на розі вул. Ревуцького та вул . Декабристів у Дарницькому р айоні без жодної дозвільної документації здійснюється б удівництво капітальної спор уди, загальна площа будівниц тва близько 1100 кв. м., на якій буд івельними роботами знищені п овністю зелені насадження та верхній шар родючого ґрунту .

На усунення вказаних поруш ень вимог чинного природоохо ронного законодавства Відпо відачу винесено припис №04/27 з в имогою надати в строк до 20.10.10р. д о Позивача правовстановлююч і документи на вказану земел ьну ділянку та дозвільну док ументацію на будівництво, пр оте на час звернення до суду в имоги припису не виконано. Та ким чином, у зв' язку з самові льним розміщенням об' єкту б удівництва на вказаній ділян ці останнє підлягає знесенню , а Відповідач повинен відшко дувати збитки завдані держав і в сумі 27000,00 грн.

Крім того, внаслідок самові льного знищення газону лугов ого, площею 1100 кв. м. на вказаній земельній ділянці державі з аподіяно шкоди в сумі 18700,00 грн., яка також підлягає відшкодув анню Відповідачем.

Ухвалою Господарського су ду м. Києва від 06.12.10р. провадженн я у справі було порушено, позо вна заява прийнята до розгля ду, розгляд справи був призна чений на 21.12.10р. Розгляд справи в ідкладався.

Судом заслухані пояснення сторін, досліджені надані су ду докази та матеріали. В резу льтаті дослідження наданих с уду доказів та матеріалів, сл ухання Прокурора та Позивача суд

ВСТАНОВИВ:

01.10.10р. Прокуратура Дарни цького району міста Києва на правила Позивачу звернення щ одо здійснення перевірки з п риводу дотримання Відповіда чем вимог природоохоронного законодавства при проведенн і робіт.

15.10.10р. Позивачем прийнятий н аказ №1106 про здійснення позап ланової перевірки дотриманн я вимог природоохоронного за конодавства при здійсненні р обіт по риттю котловану Відп овідачем за адресою транспор тна розв' язка біля ст. метро «Харківська»(зі сторони рин ку «Вирлиця») в термін з 15.10.10р. п о 20.10.10р.

15.10.10р. Позивачем видано напра влення на проведення позапла нової перевірки дотримання в имог природоохоронного зако нодавства щодо порушення вим ог природоохоронного законо давства при здійснення робіт по риттю котловану Відповід ачем, що знаходиться за адрес ою: транспортна розв' язка б іля ст. М «Харківська»(зі стор они ринку «Вирлиця»).

15-20.10.10р. Позивачем проведена п еревірка дотримання вимог пр иродоохоронного законодавс тва Відповідачем, про що було складено відповідний акт №04/4 2а.

Відповідно до вказаного ак ту в ході перевірки було вияв лено будівництво капітально ї споруди площею 900 кв. м., загал ьна площа будівництва близьк о 1100 кв. м., на якій будівельними роботами зелені насадження та верхній шар родючого ґрун ту - знищені повністю.

На момент перевірки о 14 год. 3 0 хв. 19.10.10р. на будівельному майд анчику працювали робочі, вел ися будівельні роботи. На міс ці був присутній відповідал ьний за будівництво ОСОБА_3 - виконавчий директор Від повідача. Будь-які документи , дозволяючи проведення робі т, знесення зелених насаджен ь надані не були.

19.10.10р. Позивачем винесений п рипис №04/27п, яким вимагав від Ві дповідача в строк до 20.10.10р. нада ти Позивачу правовстановлюю чі документи на вказану земе льну ділянку та дозвільну до кументацію на будівництво. В ідповідачем у визначний стро к вимоги припису виконанні н е були.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім п ереконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об' єктивному розгляді в судовом у засіданні всіх обставин сп рави в їх сукупності, та врахо вуючи, що кожна сторона повин на довести ті обставини, на як і вона посилається як на підс таву своїх вимог і заперечен ь, суд вважає, що позовні вимог и Прокурора підлягають задов оленню з наступних підстав.

Відповідно до ст.34 Закону Ук раїни «Про охорону навколишн ього природного середовища» завдання контролю у галузі о хорони навколишнього природ ного середовища полягають у забезпеченні додержання вим ог законодавства про охорону навколишнього природного се редовища всіма державними ор ганами, підприємствами, уста новами та організаціями, нез алежно від форм власності і п ідпорядкування, а також гром адянами.

Згідно з ст.35 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»держ авний контроль у галузі охор они навколишнього природног о середовища здійснюється Ра дами та їх виконавчими і розп орядчими органами, спеціальн о уповноваженим центральним органом виконавчої влади з п итань екології та природних ресурсів, його органами на мі сцях та іншими спеціально уп овноваженими державними орг анами. Порядок здійснення де ржавного контролю за охороно ю навколишнього природного с ередовища та використанням п риродних ресурсів визначаєт ься цим Законом та іншим зако нодавством України.

Відповідно до ст.20 Закону Ук раїни «Про охорону навколишн ього природного середовища» до компетенції спеціально у повноваженого центрального органу виконавчої влади з пи тань екології та природних р есурсів і його органів на міс цях належать державний контр оль за використанням і охоро ною земель, надр, поверхневих і підземних вод, атмосферног о повітря, лісів та іншої росл инності, тваринного світу, мо рського середовища та природ них ресурсів територіальних вод, континентального шельф у і виключної (морської) еконо мічної зони республіки, дотр иманням заходів біологічної і генетичної безпеки щодо бі ологічних об'єктів навколишн ього природного середовища п ри створенні, дослідженні та практичному використанні ге нетично модифікованих орган ізмів у відкритій системі, а т акож за додержанням норм еко логічної безпеки; подання по зовів про відшкодування збит ків і втрат, заподіяних в резу льтаті порушення законодавс тва про охорону навколишньог о природного середовища. Рішення спеціально уповнов аженого центрального органу виконавчої влади з питань ек ології та природних ресурсів з питань, що віднесені до його компетенції, є обов'язковими для всіх підприємств, устано в та організацій і можуть бут и оскаржені у судовому поряд ку.

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни «Про державний контрол ь за використанням та охорон ою земель»самовільне зайнят тя земельної ділянки - будь-як і дії, які свідчать про фактич не використання земельної ді лянки за відсутності відпові дного рішення органу виконав чої влади чи органу місцевог о самоврядування про її пере дачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого право чину щодо такої земельної ді лянки, за винятком дій, які від повідно до закону є правомір ними.

Згідно з ст.376 Цивільного код ексу України житловий будино к, будівля, споруда, інше нерух оме майно вважаються самочин ним будівництвом, якщо вони з будовані або будуються на зе мельній ділянці, що не була ві дведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належн о затвердженого проекту, або з істотними порушеннями буд івельних норм і правил. У разі істотного відхилення від пр оекту, що суперечить суспіль ним інтересам або порушує пр ава інших осіб, істотного пор ушення будівельних норм і пр авил суд за позовом відповід ного органу державної влади або органу місцевого самовря дування може постановити ріш ення, яким зобов'язати особу, я ка здійснила (здійснює) будів ництво, провести відповідну перебудову. Якщо проведення такої перебудови є неможливи м або особа, яка здійснила (зді йснює) будівництво, відмовля ється від її проведення, таке нерухоме майно за рішенням с уду підлягає знесенню за рах унок особи, яка здійснила (зді йснює) будівництво. Особа, яка здійснила (здійснює) самочин не будівництво, зобов'язана в ідшкодувати витрати, пов'яза ні з приведенням земельної д ілянки до попереднього стану .

Згідно з ст.69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»шкод а, заподіяна внаслідок поруш ення законодавства про охоро ну навколишнього природного середовища, підлягає компен сації в повному обсязі.

Відповідно до ст.56 Закону Ук раїни «Про охорону земель»юр идичні і фізичні особи, винні в порушенні законодавства У країни про охорону земель, не суть відповідальність згідн о із законом. Шкода, запод іяна внаслідок порушення зак онодавства України про охоро ну земель, підлягає відшкоду ванню в повному обсязі.

Відповідно до додатку №2 до постанови Кабінету Міністрі в України №599 «Такса для обчис лення розміру шкоди, заподія ної внаслідок знищення або п ошкодження газонів і квітник ів» встановлюється за знище ння газонів звичайних у розм ірі 17,00 грн. за 1 м. кв.

Відповідно до додатку №3 до постанови Кабінету Міністрі в України №599 «Такса для обчис лення розміру шкоди, заподія ної внаслідок використання н е за призначенням парків, скв ерів, гідропарків, інших озел енених та земельних ділянок, відведених для їх створення , а також за самовільний проїз д та заїзд на них транспортни х засобів, засмічення водойм на їх територіях»використан ня не за призначенням парків , скверів, гідропарків, інших о зеленених та земельних ділян ок, відведених для їх створен ня (за 1 кв. метр площі) під розм іщення об'єктів будівництва складає 30,00 грн.

Як встановлено судом 15.10.10р. П озивачем прийнятий наказ №1106 щодо здійснення позапланово ї перевірки дотримання вимог природоохоронного законода вства при здійсненні робіт п о риттю котловану Відповідач ем за адресою транспортна ро зв' язка біля ст. метро «Харк івська»(зі сторони ринку «Ви рлиця») в термін з 15.10.10р. по 20.10.10р. 15.10.10р. Позивачем видано направ лення на проведення позаплан ової перевірки дотримання ви мог природоохоронного закон одавства щодо порушення вимо г природоохоронного законод авства при здійснення робіт по риттю котловану Відповіда чем, що знаходиться за адресо ю: транспортна розв' язка бі ля ст. метро «Харківська»(зі с торони ринку «Вирлиця»).

Як встановлено судом 15-20.10.10р. П озивачем здійснювалася пере вірка дотримання вимог чинно го природоохоронного законо давства Відповідачем, про що було складено відповідний а кт №04/42а. Відповідно до вказано го акту в ході перевірки було виявлено будівництво капіта льної споруди площею 900 кв. м., з агальна площа будівництва бл изько 1100 кв. м. на якій будівель ними роботами зелені насадже ння та верхній шар родючого ґ рунту знищені повністю. На мо мент перевірки о 14 год. 30 хв. 19.10.10р . на будівельному майданчику працювали робочі, велися буд івельні роботи. На місці був п рисутній відповідальний за будівництво ОСОБА_3 - ви конавчий директор Відповіда ча. Будь-які документи, дозвол яючи проведення робіт, знесе ння зелених насаджень надані не були. 19.10.10р. Позивачем винесе но припис №04/27п, яким вимагав ві д Відповідача в строк до 20.10.10р. н адати Позивачу правовстанов люючі документи на вказану з емельну ділянку та дозвільну документацію на будівництво . Відповідачем у визначний ст рок вимоги припису виконанні не були.

З наведеного вбачається, що Відповідачем здійснювалось самовільне будівництво капі тальної споруди площею 900 кв. м ., загальна площа будівництва 1100 кв. м. на земельній ділянці н а транспортній розв' язці бі ля метро «Харківська з боку р инку «Вирлиця»на розі вул. Ре вуцького та вул. Декабристів . Дані будівельні роботи пров одились Відповідачем без пра ва користування вказаною зем ельною ділянкою та без дозві льної документації на провед ення будівельних робіт та зн ищення зелених насаджень, на підтвердження іншого Відпов ідачем доказів суду не подан о, у судове засідання Відпові дач на виклик не з' явився, хо ча його явка визнавалась суд ом обов' язковою.

За вказаних обставин суд вв ажає, що позовні вимоги Проку рора про зобов' язання знест и самочинне будівництво за а дресою: на розі вул. Ревуцьког о та вул. Декабристів у Дарниц ькому районі м. Києва підляга ють задоволенню.

Крім зазначеного незаконн ого будівництва Відповідаче м також були завдані збитки д ержаві внаслідок використан ня не за призначенням вказан ої озелененої земельної діля нки, самовільного заїзду на н еї транспортних засобів в су мі 27000,00 грн. (900 кв. м. х 30,00 грн.) та сам овільного знищення газону в сумі 18700,00 грн. (1100 кв. м. х 17,00 грн.).

Враховуючи викладене, суд п риходить до висновку, що позо вні вимоги Прокурора про стя гнення з Відповідача збитків в наслідок самовільного роз міщення об' єкта будівництв а, площею 900 кв. м. на земельній д ілянці за адресою: на розі вул . Ревуцького та вул. Декабрист ів у Дарницькому районі м. Киє ва у розмірі 27000,00 грн. та стягнен ня збитків в наслідок самові льного знищення газону звича йного, площею 1100 кв. м. на земель ній ділянці за адресою: на роз і вул. Ревуцького та вул. Декаб ристів у Дарницькому районі м. Києва у розмірі 18700,00 грн. є обґ рунтованими та такими, що під лягають задоволенню.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст.4, 33, 49, 82-85 Господа рського процесуального коде ксу України, Господарський с уд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити п овністю.

2. Зобов' язати Товариство з обмеженою відповідальніст ю «Монолітбуд - Альянс»(01103, м. Ки їв, вул. Кіквідзе, 12; код 36148028) знес ти самочинне будівництво за адресою: транспортна розв' язку біля станції метро «Хар ківська»з боку ринку «Вирлиц я»на розі вул. Ревуцького та в ул. Декабристів у Дарницьком у районі міста Києва.

3. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «М онолітбуд - Альянс»(01103, м. Київ, в ул. Кіквідзе, 12; код 36148028) в дохід Д ержавного бюджету України шк оду в сумі 45700 (сорок п' ять тис яч сімсот) грн. 00 коп., державне мито в сумі 542 (п' ятсот сорок д ві) грн. 00 коп. та витрати на інф ормаційно-технічне забезпеч ення судового процесу в сумі 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп.

Суддя Ю.Л. Власов

Рішення підписане 02. 02.2011 р.