Рішення

від 01.02.2011 по справі 8/12-11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.u a

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

01 лютого 2011 р.

Справа 8/12-11

Господарський суд Вінниц ької області в складі

головуючого судді Граб ика В.В.,

при секретарі судового зас ідання Кучер Р.П.,

розглянувши в приміщенн і суду справу

за позовом:державної е кологічної інспекції у Вінни цькій області (код ЄДРПОУ 34939477, 2 1100, м. Вінниця, вул. 600-річчя, 19)

до:дочірнього підприєм ства "Якушинецьке комунальне підприємство по обслуговува нню населення" ТОВ "Вінницьки й райсількомунгосп" (код ЄДРП ОУ 30804297, 23223, с. Зарванці, Вінницька область, вул. Зарічна, 12 )

про стягнення 93 910,42 грн.

За участю представників сторін :

від позивача: Педченко Г.О . - за довіреністю

від відповідача : ОСОБА_1 - директор

ВСТАНОВИВ :

Державна екологічна інспекція у Вінницькій обла сті 28.12.2010 р. звернулась до госпо дарського суду Вінницької об ласті з позовом про стягненн я 93 910,42 грн. збитку з ДП "Якушин ецьке комунальне підприє мство по обслуговуванню насе лення " ТОВ "Вінницький рай сількомунгосп".

Позовні вимоги обґрунтов ано наступним. 03.11.2010 р. державно ю екологічною інспекцією у В інницькій області проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законода вства ДП "Якушинецьке к омунальне підприємство по об слуговуванню населення " ТОВ "Вінницький райсількомун госп". Перевіркою встановл ено, що ДП "Якушинецьке к омунальне підприємство по об слуговуванню населення " ТОВ "Вінницький райсількомун госп" не виконало вимоги п рипису щодо отримання дозвол у на спеціальне водокористув ання, а також в період з 19.05.2010 р. п о 03.11.2010 р. в порушення вимог ст. 44 В одного кодексу підприємство здійснювало забір води без о формлення дозволу на спецвод окористування, про що складе но акт від 03.11.2010 р.. Внаслідок про типравних дій відповідача де ржаві нанесено збитки в сумі 93 910,42 грн.. Відповідач добровіль но збитки не відшкодовує. Заз начені обставини й стали під ставою звернення до суду.

Ухвалою суду від 30.12.10 р. пору шено провадження у справі № 8/1 2-11 з призначенням до розгляду в судовому засіданні на 01.02.2011 р ..

У відзиві на позов відповід ач проти позовних вимог запе речив, крім іншого мотивуючи свої заперечення тим, що пози вачем не надано жодних доказ ів про нанесення ДП "ЯКПОН" дер жаві збитків в розумінні ст.224 -225 ЦК України, внаслідок поруш ення законодавства про охоро ну та раціональне використан ня водних ресурсів, а тому про ведені нарахування в сумі 93 9 10,42 грн. є безпідставними. Крім того, застосовуючи при розра хунку розміру збитків Методи ку розрахунку розмірів відшк одування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону т а раціональне використання в одних ресурсів, позивач не на дав доказів про забруднення відповідачем водних об'єктів (а.с. 16-19).

В судове засідання 01.02.2011 р. з' явились представник позивач а, яка позовні вимоги про стяг нення з відповідача збитків підтримала в повному обсязі з підстав викладених у позов ній заяві.

В судовому засіданні предс тавник відповідача позовні в имоги не визнав з підстав, вка заних у відзиві на позов.

При розгляді справи в судов ому засіданні судом встановл ені наступні обставини та ві дповідні їм правовідносини.

03.11.2010 р. державними інспектор ами з охорони навколишнього природного середовища у Вінн ицькій області Федоровою Ю.Ф . та Кравчуком В.Ф. в присутнос ті директора підприємства ОСОБА_1 здійснено перевірк у дотримання вимог природоох оронного законодавства Дочі рнім підприємством "Якуши нецьке комунальне підпри ємство по обслуговуванню нас елення " ТОВ "Вінницький ра йсількомунгосп". Перевірк ою встановлено, що підприємс тво здійснює користування на драми для видобування прісни х підземних вод без спеціаль ного дозволу на спеціальне в одокористування та без дозво лу на користування ділянкою надр, що є порушенням ст.ст. 19, 21 К одексу України «Про надра», с т.ст.44, 49 Водного кодексу Україн и.Також в акті зазначається п ро невиконання підприємство м вимог припису № 03-03/14 від 18.05.2010 р. .Акт підписаний всіма особам и,вказаними в ньому (а.с.5).

За результатами перевірки державним інспектором з охо рони навколишнього природно го середовища у Вінницькій о бласті Федоровою Ю.Ф. 03.11.2010 р. скл адено протокол про адміністр ативне порушення № 011871 стосов но директора ДП "Якушинець ке комунальне підприємст во по обслуговуванню населен ня" ТОВ "Вінницький райсіль комунгосп" ОСОБА_1 за ст .188-5 КУпАП за порушення вимог ст .68 ЗУ "Охорону навколишнього п риродного середовища" ,ст.40 За кону України "Про охорону нав колишнього природного серед овища" (а.с.7).

На підставі вищевказаного протоколу державним інспект ором з охорони навколишнього природного середовища у Він ницькій області Федоровою Ю. Ф. винесено постанову про нак ладення адміністративного с тягнення № 03/257 від 15.11.2010 р. на дире ктора ДП "ЯКПОН" ТОВ "Вінницьки й райсількомунгосп" ОСОБА _1, якого визнано винним у вч иненні адміністративного пр авопорушення передбаченого ст. 188-5 КУпАП та накладено штр аф у розмірі 255 грн.. В постанові зроблена відмітка про отрим ання копії постанови порушни ком 15.11.2010 р. (а.с.8).Штраф сплачений відповідачем добровільно 24.11 .2010 р., що стверджується платіжн им дорученням № 178 від 24.11.2010 р. (а.с. 37).

Позивачем здійснено розра хунок розміру збитків завдан их внаслідок порушення приро доохоронного законодавства згідно п.23 "Методики розрахун ку розмірів відшкодування зб итків, заподіяних державі вн аслідок порушення законодав ства про охорону та раціонал ьне використання водних ресу рсів", затвердженої наказом М іністерства охорони навколи шнього природного середовищ а України від 20.07.2009р. №389 та зареє строваної в МЮ України 14.08.2009р. з а №767/16783, а саме за здіснення спе ціального водокористування без відповідного дозволу за період з 19.05.2010р. по 03.11.2010р. в сумі 93 9 10,42грн. .

Відповідно до п. 9 ст. 44 Водног о кодексу України - водокорис тувачі зобов'язані зді йснювати спеціальне водокор истування лише за наявності дозволу.

Законом УРСР від 25.06.1991р. "Про ох орону навколишнього природн ого середовища" передбачено наступне: відповідальність за порушення законодавства п ро охорону навколишнього при родного середовища несуть ос оби, винні у самовільному спе ціальному використанні прир одних ресурсів (ч.1,п."з" ч.2 ст.68); пі дприємства, установи, органі зації та громадяни зобов' яз ані відшкодувати шкоду, запо діяну ними внаслідок порушен ня законодавства про охорону навколишнього природного се редовища та погіршення якост і природних ресурсів (ч.4ст.68); шкода, заподіяна внаслідок п орушення законодавства про о хорону навколишнього природ ного середовища, підлягає ко мпенсації в повному обсязі (с т.69).

Водним кодексом України пе редбачено наступне: водокори стувачі зобов'язані зд ійснювати облік забору та ви користання вод, подавати від повідним органам звіти в пор ядку, визначеному цим Кодекс ом та іншими законодавчими а ктами; здійснювати спеціаль не водокористування лише за наявності дозволу (п.7,п. 9 ч.1 ст. 4 4); відповідальність за поруше ння водного законодавства не суть особи, винні у порушенні правил спеціального водокор истування (п.6ч.1с.110); підприєм ства, установи, організації і громадяни України, а також ін оземні юридичні і фізичні ос оби та особи без громадянств а зобов'язані відшкоду вати збитки, завдані ними вна слідок порушень водного зако нодавства, в розмірах і поряд ку, встановлених законодавст вом України (ч.1с.111); притягне ння винних у порушенні водно го законодавства до відповід альності не звільняє їх від о бов' язку відшкодування зби тків, завданих ними внаслідо к порушення водного законода вства (ч.3ст.111).

Як визначає ст.32 Господарсь кого процесуального кодексу України, доказами у справі є б удь-які фактичні дані, на підс таві яких господарський суд встановлює наявність чи відс утність обставин, на яких ґру нтуються вимоги і запереченн я, а також інші обставини, які мають значення для правильно го вирішення спору.

Відповідно до ст.ст. 34, 43 Госпо дарського процесуального ко дексу України докази подають ся сторонами та іншими учасн иками судового процесу. Обст авини справи, які відповідно до законодавства повинні бу ти підтверджені певними засо бами доказування, не можуть п ідтверджуватися іншими засо бами доказування. Господарсь кий суд оцінює докази за свої м внутрішнім переконанням, щ о ґрунтується на всебічному, повному і об' єктивному роз гляді в судовому процесі всі х обставин справи в їх сукупн ості, керуючись законом. Ніяк і докази не мають для господа рського суду заздалегідь вст ановленої сили. Визнання одн ією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторон а обґрунтовує свої вимоги аб о заперечення для господарсь кого суду не є обов' язковим .

За змістом статті 33 Господа рського процесуального коде ксу України, обов'язок доказу вання та подання доказів роз поділяється між сторонами, в иходячи з того, хто посилаєть ся на юридичні факти, які обґр унтовують його вимоги і запе речення.

Оцінюючи подані сторонам и докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуєтьс я на всебічному, повному і об' єктивному розгляді в судовом у засіданні всіх обставин сп рави в їх сукупності, та врахо вуючи, що кожна сторона повин на довести ті обставини, на як і вона посилається як на підс таву своїх вимог і заперечен ь, суд вважає, що позов підляг ає задоволенню , а наведені ві дповідачем заперечення сто совно позову не можуть бути в зяті до уваги з огляду на їх б езпідставність та необґрунт ованість.

Водним кодексом України передбачена можливість здій снення спеціального водокор истування лише за наявності дозволу.Строк дії дозволу на спеціальне водокористуванн я виданий відповідачу 05.03.2007р. за №3102 закінчився 05.03.2010р.(а.с.31), а доз віл №4472 дійсний з 03.11.2010р. до 21.07.2013р. (а .с.32).Отже починаючи з 05.03.2010р. по 03.1 1.2010р. відповідач здіснював спе ціальне водокористування бе з спеціального дозволу, що є п орушенням вимог чинного зако нодавства. Цей факт зафіксов аний в акті перевірки від 03.11.2010р ., протоколі про адміністрати вне правопорушення та постан ові про накладення адміністр ативного стягнення на директ ора ДП "ЯКПОН" Прокопчука" А.М., а також визнаний представни ком відповідача в судовому з асіданні. Згідно приписів ст .111 ВК України підприємства, ус танови, організації і громад яни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та о соби без громадянства зоб ов'язані відшкодувати зби тки, завдані ними внаслідок п орушень водного законодавст ва, в розмірах і порядку, встан овлених законодавством Укра їни, а притягнення винних у п орушенні водного законодавс тва до відповідальності не з вільняє їх від обов' язку ві дшкодування збитків, завдани х ними внаслідок порушення в одного законодавства. Позива чем розрахунок розміру запо діяних відповідачем збитків в сумі 93 910,42грн. за здійснення с пеціального водокористуван ня без відповідного дозволу, а не за заподіяння будь-яких інших фактичних збитків як з азначав у своєму відзиві на п озов відповідач , проведений у відповідності до п.23 "Методи ки розрахунку розмірів відшк одування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону т а раціональне використання в одних ресурсів", яка затвердж ена наказом Міністерства ох орони навколишнього природн ого середовища України від 20 .07.2009р. №389.Як вбачається з надани х в судовому засіданні предс тавником відповідача поясне нь, дії екологічної інспекці ї та постанова при притягнен ня до адміністративної відпо відальності в судовому поряд ку не оскаржувались, запереч ень по правильності математи чного підрахунку розміру зби тків він не має.

Виходячи з встановлених ви ще обставин справи та припис ів чинного законодавства Укр аїни, суд вважає обгрунтован ою та такою, що підлягає задов оленню вимогу позивача про с тягнення збитків в розмірі 93 9 10,42 грн. з розподілом судових ви трат відповідно до ст.49 ГПК Ук раїни.

Керуючись ст.ст. 4-2 - 4-4, 32-34, 43, 44, 49, 85, 86, 115 ГПК України, -

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити .

2. Стягнути з дочірнього під приємства "Якушинецьке комунальне підприємство по обслуговуванню населення " Т ОВ "Вінницький райсільком унгосп" на користь Державн ої екологічної інспекції у В інницькій області збитки в с умі 93 910,42 грн..

3. Стягнути з дочірнього під приємства "Якушинецьке комунальне підприємство по обслуговуванню населення " Т ОВ "Вінницький райсільком унгосп" в дохід Державного бюджету України державне ми то в сумі 939,10 грн., витрати за інф ормаційно-технічне забезпеч ення судового процесу в сумі 236 грн..

4. Видати накази після набра ння рішенням законної сили.

Суддя Грабик В.В.

Повний текст р ішення суду оформлено і підп исано відповідно до вимог ст .84 ГПК України 04 лютого 2011 р.

віддрук. прим.:

1 - до справи