Постанова

від 27.01.2011 по справі 2а-17884/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

27 січня 2011 року 09:54 № 2а-17884/10/2670

Окружний адміністративн ий суд міста Києва у складі су дді Амельохіна В.В., при секрет арі Чупринко Н.І., розглянувши у відкритому судовому засід анні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Торгові тра диції»

до Державної податкової інс пекції у Шевченківському рай оні м. Києва

про зобов' язання вчинити пе вні дії,

за участю:

позивача - Балицький І.В .

відповідач - Большакова К.А.

На підставі частини 3 ста тті 160 Кодексу адміністративн ого судочинства України в су довому засіданні 27 січня 2011 рок у проголошено вступну та рез олютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмежено ю відповідальністю «Торгові традиції»(далі по тексту - поз ивач) звернулось з позовом до Державної податкової інспек ції у Шевченківському районі м. Києва (далі по тексту - відпо відач) про зобов' язання від повідача розглянути інформа ційний запит від 28.10.2010р. №28/10/1 та н адати на нього письмову відп овідь.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що від повідачем з порушенням норм Закону України «Про інформац ію»завчасно не надано відпов іді на письмовий запит.

В судовому засіданні пред ставник позивача позовні вим оги підтримав.

В судовому засіданні предс тавник відповідача пояснив, що позивачу не було надано ві дповіді та просив суд в задов оленні позову відмовити повн істю.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представників стор ін, всебічно і повно з' ясува вши всі фактичні обставини, н а яких ґрунтується позов, об' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адмін істративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обме женою відповідальністю «Тор гові традиції»28 жовтня 2010 року звернулось до Державної под аткової інспекції у Шевченкі вському районі м. Києва з пись мовим запитом про надання ін формації №28/10/1, що підтверджуєт ься наявною в матеріалах дан ої справи копією поштового п овідомлення, відповідно до я кого зазначений запит відпов ідачем отримано 03.11.2010р.

В судовому засіданні представник позивача наголо сив на тому, що станом на день розгляду справи Державною по датковою інспекцією у Шевчен ківському районі м. Києва не н адано відповіді на запит від 28.10.2010р., що не заперечувалось пр едставником відповідача.

Частиною другою статті 19 К онституції України передбач ено, що органи державної влад и та органи місцевого самовр ядування, їх посадові особи з обов' язані діяти лише на пі дставі, в межах повноважень т а у спосіб, що передбачені Кон ституцією та законами Україн и.

Відповідно до статт і 9 Закону України «Про інформ ацію»від 02.10.1992, № 2657-XII всі громадя ни України, юридичні особи і д ержавні органи мають право н а інформацію, що передбачає м ожливість вільного одержанн я, використання, поширення та зберігання відомостей, необ хідних їм для реалізації ним и своїх прав, свобод і законни х інтересів, здійснення завд ань і функцій.

Статтею 10 Закону Украї ни «Про інформацію»передбач ено, що право на інформацію за безпечується, зокрема: обов'я зком органів державної влади , а також органів місцевого са моврядування інформувати пр о свою діяльність та прийнят і рішення.

Згідно з статтею 29 Зак ону України «Про інформацію» Доступ до відкритої інформац ії забезпечується шляхом: си стематичної публікації її в офіційних друкованих виданн ях (бюлетенях, збірниках); поши рення її засобами масової ко мунікації; безпосереднього ї ї надання заінтересованим гр омадянам, державним органам та юридичним особам. Порядок і умови надання громадянам, д ержавним органам, юридичним особам і представникам грома дськості відомостей за запит ами встановлюються цим Закон ом або договорами (угодами), як що надання інформації здійсн юється на договірній основі. Обмеження права на одержанн я відкритої інформації забор оняється законом. Переважним правом на одержання інформа ції користуються громадяни, яким ця інформація необхідна для виконання своїх професі йних обов'язків.

Статтею 32 Закону Украї ни «Про інформацію»встановл ено, що органи законодавчої, в иконавчої та судової влади У країни, їх посадові особи зоб ов'язані надавати інформацію , що стосується їх діяльності , письмово, усно, по телефону ч и використовуючи публічні ви ступи своїх посадових осіб.

Відповідно до статті 33 Закону України «Про інформа цію»термін вивчення запиту н а предмет можливості його за доволення не повинен перевищ увати десяти календарних дні в. Протягом вказаного термін у державна установа письмово доводить до відома запитува ча, що його запит буде задовол ено або що запитуваний докум ент не підлягає наданню для о знайомлення. Задоволення зап иту здійснюється протягом мі сяця, якщо інше не передбачен о законом.

Таким чином, виходячи за м ежі позовних вимог, судом вба чаються обґрунтованими вимо ги позивача щодо зобов' язан ня відповідача розглянути та надати відповідь на інформа ційний запит від 28.10.2010р. №28/10/1.

Згідно з частиною першою с татті 71 Кодексу адміністрати вного судочинства України ко жна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтую ться її вимоги та запереченн я, крім випадків, встановлени х статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини друг ої статті 71 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и в адміністративних справах про протиправність рішень, д ій чи бездіяльності суб' єкт а владних повноважень обов' язок щодо доказування правом ірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він запе речує проти адміністративно го позову.

Відповідно до частини перш ої статті 94 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, якщо судове рішення ухвале не на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноваже нь, суд присуджує всі здійсне ні нею документально підтвер джені судові витрати з Держа вного бюджету України (або ві дповідного місцевого бюджет у, якщо іншою стороною був орг ан місцевого самоврядування , його посадова чи службова ос оба). У зв' язку з тим, що позив ачем не заявлено вимогу про с тягнення з бюджету судового збору, суд не присуджує понес ені ним судові витрати.

На підставі викладеного, к еруючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 К одексу адміністративного су дочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Товариства з о бмеженою відповідальністю « Торгові традиції»задовольн ити повністю.

Визнати бездіяльність Дер жавної податкової інспекції у Шевченківському районі м. К иєва протиправною щодо ненад ання відповіді на інформацій ний запит від 28.10.2010р. №28/10/1.

Зобов' язати Державну под аткову інспекцію у Шевченків ському районі м. Києва розгля нути інформаційний запит від 28.10.2010р. №28/10/1.

Зобов' язати Державну под аткову інспекцію у Шевченків ському районі м. Києва надати Товариству з обмеженою відп овідальністю «Торгові тради ції» (код 35624733) письмову відпові дь на інформаційний запит ві д 28.10.2010р. №28/10/1.

Постанова набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, встановл еного Кодексом адміністрати вного судочинства України, я кщо таку заяву не було подано . Якщо було подано заяву про ап еляційне оскарження, але апе ляційна скарга не була подан а у встановлений строк поста нова набирає законної сили п ісля закінчення цього строку .

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, шляхом подання через суд пер шої інстанції апеляційної ск арги.

Повний текст постанови в иготовлено 03.02.2011р.

Суддя В.В. Амельохін