Постанова

від 10.02.2011 по справі 2-а-149

ЄЛАНЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Спра ва № 2 - а - 149

2011 рік.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2011 року суддя Єлане цького районного суду Раєвич Т.М. розглянувши в порядку ск ороченого провадження матер іали адміністративної спра ви за адміністративним позо вом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Єланецькому районі Микола ївської області про визнання бездіяльності Управління П енсійного фонду України в Є ланецькому районі Миколаїв ської області неправомірною та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціал ьної допомоги дітям війни за 2010 рік.

В С Т А Н О В И В :

01.02.2011 року позивач звернув ся до суду з адміністративн им позовом до Управління пен сійного фонду України в Єлан ецькому районі Миколаївськ ої області про визнання без діяльності Управління Пенс ійного фонду України в Єлан ецькому районі Миколаївськ ої області неправомірною та стягнення недоплаченої щом ісячної державної соціально ї допомоги дітям війни за 2010 рі к, посилаючись на те, що відпов ідно до Закону України «Про с оціальний захист дітей вій ни» він є дитиною війни та зг ідно ст. 6 вказаного Закону ма є право на щомісячне підви щення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком . У 2010 році дана допомога випла чувалася у меншому розмірі, а тому вважає, що за 2010 рік йому, я к дитині війни не доплачено 170 2 грн.

Ухвалою Єланецького рай онного суду від 02.02.2011 року позов ні вимоги в частині стягненн я недоплаченої щомісячної де ржавної соціальної допомоги дітям війни за період з 01.01.2010 ро ку по 31.07.2010 року залишені без ро згляду у зв' язку з пропуско м строку для звернення до суд у.

Від відповідача надійш ло заперечення на позов. У сво єму запереченні відповідач з азначив, що Управління пенсі йного фонду України в Єланец ькому районні Миколаївської області діяло в межах повнов ажень, наданих йому законами України та підзаконними нор мативно-правовими актами. Зо крема, відповідач зазначив, щ о Законом України « Про соціа льний захист дітей війни» пе редбачено, що фінансування в иплат по даному Закону прово диться з державного бюджету України, який затверджує Каб інет Міністрів України. Крім того, відповідач зазначив, що ч.3 ст.28 Закону України «Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування», пер едбачено, що мінімальний роз мір пенсії за віком, встановл ений абзацом першим частини першої цієї статті, застосов ується виключно для визначен ня розмірів пенсій призначен их згідно з цим Законом. З цьо го відповідач робить висново к, що зазначений мінімальний розмір пенсії за віком для пе рерахунків чи підвищення пен сій ним не застосовується. Та кож вказав, що жодним законом не передбачено, які органи по винні виплачувати підвищені пенсії, за рахунок яких кошті в та джерел, в якому процедурн ому порядку здійснювати приз начення і яким чином обчислю вати вказаний розмір. Відпов ідач зазначив, що статтею 7 Зак ону України «Про соціальний захист дітей війни» передбач ено, що фінансове забезпечен ня державних соціальних гара нтій здійснюється за рахунок Державного бюджету України, а не за рахунок бюджету Пенсі йного фонду України. Виходяч и із зазначеного, відповідач вважає, що він діяв в межах св ої повноважень та не порушив вимоги чинного законодавств а України.

Дослідивши матеріали сп рави, суд вважає, що позовні ви моги підлягають частковому з адоволенню по слідуючим підс тавам.

Позивач народився ІНФ ОРМАЦІЯ_1 року. Із цього слід ує, що згідно ст.1 Закону Украї ни «Про соціальний захист ді тей війни» має статус «дитин и війни».

Відповідно до ст..6 Закону України «Про соціальний зах ист дітей війни» дітям війни пенсія або щомісячне грошов е утримання чи державна соці альна допомога, що виплачуєт ься замість пенсії, підвищує ться на 30% мінімальної пенсії за віком.

Позивачу, як особі, що має статус «дитини війни» в пері од з 01.08.2010 року по 31.12.2010 року нарахо ване та виплачене підвищення до пенсії у сумі по 49 грн. 80 коп. щомісячно, тобто в розмірі, вс тановленому Постановою Кабі нету міністрів України № 530 ві д 28.05.2010 року.

Згідно ч.4 ст.9 КАС України у разі невідповідності норма тивно-правового акту Констит уції України, Закону України , міжнародному договору, згод а на обов' язковість якого н адана Верховною Радою Україн и або іншому правовому акту с уд застосовує правовий акт, я кий має вищу юридичну силу.

Посилання відповідача у запереченні на те, що законод авчо не визначено який розмі р мінімальної пенсії за віко м слід застосовувати для роз рахунку підвищення до пенсії особам, які мають статус діте й війни, а також відсутність б юджетних коштів для забезпеч ення доплат до пенсії дітям в ійни не є переконливим і суд н е бере їх до уваги, оскільки ві дсутність коштів не може бут и підставою для невиконання зобов' язань, покладених на Пенсійний фонд законодавств ом України, крім того за чинни м законодавством розмір міні мальної пенсії за віком визн ачається лише за правилами, п ередбаченими ч.1 ст.28 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування», іншого нормативно-п равового акту, який би визнач ав цей розмір або встановлюв ав інший розмір , немає.

Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в Є ланецькому районні Миколаїв ської області як орган, якому надано повноваження щодо пр изначення і виплати пенсій т а доплат до них, повинен був ді яти відповідно до вимог ст..6 З акону України «Про соціальни й захист дітей війни» здійсн ити перерахунок і виплату по зивачу підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсі ї за віком, що позивачу не зроб лено, чим допущено протиправ ну бездіяльність, тому суд вв ажає, що позовні вимоги є обґр унтованими.

На підставі ст..ст.1,3,6,7 Зако ну України «Про соціальний з ахист дітей війни», ст..28 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування», керуючись ст..ст. 7-12, 71, 86, 99, 158 -163, 183-2, 256 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пен сійного фонду України в Єла нецькому районі Миколаївсь кої області про визнання без діяльності Управління Пенс ійного фонду України в Єлан ецькому районі Миколаївськ ої області неправомірною та стягнення недоплаченої щом ісячної державної соціально ї допомоги дітям війни за 2010 рі к задовольнити частково.

Визнати бездіяльність У правління Пенсійного фонду України в Єланецькому рай оні Миколаївської області н еправомірною.

Зобов' язати Управлінн я Пенсійного фонду України в Єланецькому районі Микола ївської області здійснити пе рерахунок підвищення до пенс ії ОСОБА_2 за період з 01.08.2010 р оку по 31.12.2010 року в розмірі 30% мі німальної пенсії за віком ви ходячи з розміру, встановлен ого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування» і провести відповідні виплати , з врахуванням виплачених су м.

Постанова суду винесена в порядку скороченого провадж ення підлягає негайному вик онанню у межах суми стягненн я за один місяць.

Постанова може бути ос каржена до Одеського адмініс тративного апеляційного суд у через Єланецький районний суд протягом 10 днів з дня отри мання копії постанови.

Суд дя: Т.М. Рає вич