Постанова

від 19.10.2010 по справі 3-3583/10

ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЗАПОРІЖЖЯ

Справа № 3-3583/10

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2010 року суддя Л енінського районного суду м. Запоріжжя Баруліна Т.Є., розгл янувши матеріали, які надійш ли з КРУ в Запорізькій област і у відношенні: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м . Запоріжжя, працює провідн им бухгалтером-касиром в Лен інській районній адміністра ції Запорізької міської ради , проживає в АДРЕСА_1, -

за ст. 16414 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

З наданих до суду матеріа лів вбачається, що 10.09.2010 року бу ло складено протокол про адм іністративне правопорушенн я про те, що при проведенні поз апланової виїзної перевірки державних закупівель при пр оведенні процедур закупівел ь масла вершкового, сиру, сичу жного і кисломолочного, моло ка рідкого і вершкового, прод уктів молочних інших за пері од з 01.01.2010 по 01.07.2010 у Відділі освіти Ленінської районної адмініс трації Запорізької міської р ади, виявлено застосування п роцедур закупівлі з порушенн ям законодавства про здійсне ння закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, а саме: оцінка тендерних пропо зицій не за критеріями та мет одикою оцінки для визначення тендерної пропозиції, що міс титься у тендерній документа ції - , зокрема невідхилення те ндерних пропозицій учасникі в торгів у разі їх невідповід ності вимогам тендерної доку ментації у червні 2010 року, що є порушенням п. 61 Положення про закупівлю товарів, робіт і по слуг за державні кошти, затве рдженого постановою Кабінет у міністрів України від 17.10.2008 ро ку № 921, за що передбачена відпо відальність за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з' явилась, її захисник ОСОБА_2 в судовому засіданн і пояснив, що позапланова пер евірка була проведена КРУ не законно, без відповідного рі шення суду, положення від 17.10.2008 р. не є законом, а тому в діях ОСОБА_1 відсутній склад пра вопорушення, передбачений ч. 2 ст. 164-14 КУпАП.

Дослідивши матеріали адмі ністративної справи та надан і докази, суд приходить до вис новку, що провадження по спра ві підлягає закриттю у зв' я зку з відсутністю події і скл аду адміністративного право порушення виходячи з наступн ого.

20.03.2008 року Законом України за № 150-VI був визнаний таким, що втр атив чинність, Закон України „про закупівлю товарів, робі т і послуг за державні кошти” , а новий законодавчий акт, що регулює ці питання - Закон У країни „про здійснення держа вних закупівель” - введений в дію з 30.07.2010 року.

За текстом протоколу поруш ення вчинено у червні 2010 року, а виявлено 27.07.2010 року.

Положення про закупівлю то варів, робіт і послуг за держа вні кошти, затверджене поста новою КМ України від 17.10.2008 року за № 921, на яке іде посилання в п ротоколі про адміністративн е правопорушення, не відноси ться до актів законодавства, і не підпадає під дію норм, пе редбачених ст. 164-14 КУпАП, з наст упних підстав.

Конституційний Суд Україн и у своєму рішенні від 09.10.2008 рок у за № 22-рп/2008 по справі № 1-41/2008 зазн ачив, що правовідносини щодо встановлення правил конкуре нції у сфері державних закуп івель, відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 92 Конституції України, повинн і визначатися виключно закон ами України, що має відношенн я і до встановлення правил за купівлі товарів, робіт і посл уг за державні кошти. Делегув ання законодавчої функції па рламентом іншому органу, у то му числі Кабінету Міністрів України, Конституцією Україн и не передбачено.

Нормативно-правові акти, що суперечать Конституції, не п ідлягають застосуванню.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 283, 284, 247 Кодексу Укр аїни про адміністративні пра вопорушення, суддя -

п о с т а н о в и в:

Провадження по справі у в ідношенні ОСОБА_1 за ст. 16 414 Кодексу України про адмініс тративні правопорушення - з акрити.

Постанова може бути оскарж ена або на неї може бути внесе но протест прокурора до апел яційного суду Запорізької об ласті через Ленінський район ний суд м. Запоріжжя протягом 10 днів з дня винесення постан ови.

Суддя: