Ухвала

від 09.02.2011 по справі 2а-19346/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Михайлик А.С.

Суддя-доповідач - Блохін А.А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2011 року справа №2а-1 9346/10/0570

приміщення суду за адресою :83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Блохіна А.А.

суддів Міронової Г.М. , Юрк о І.В.

при секретарі судового з асідання Дровниковій К.В., за у частю представника відповід ача - Дехтеренко К.В., розгл янула у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в Ясинуватському ра йоні, Ясинуватського відділе ння виконавчої дирекції Фонд у соціального страхування ві д нещасних випадків на вироб ництві та професійних захвор ювань України на постанову Д онецького окружного адмініс тративного суду від 24 грудня 2 010 року у справі № 2а-19346/10/0570 за позо вом Управління Пенсійного фо нду України в Ясинуватському районі до Ясинуватського ві дділення виконавчої дирекці ї Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про стя гнення заборгованості з відш кодування фактичних витрат н а виплату та доставку пенсій по інвалідності внаслідок к аліцтва, державної адресної допомоги та цільової грошово ї допомоги,-

В С Т А Н О В И Л А:

02 серпня 2010 року Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Ясинуватському районі з вернулось до суду з адмініст ративним позовом до Ясинува тського відділення виконавч ої дирекції Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни про стягнення заборгован ості з відшкодування фактичн их витрат на виплату та доста вку пенсій по інвалідності в наслідок каліцтва, державної адресної допомоги та цільов ої грошової допомоги.

Постановою Донецько го окружного адміністративн ого суду від 24 грудня 2010 року у с праві № 2а-19346/10/0570 позов задоволен о частково. Стягнуто з Ясинув атського Відділення виконав чої дирекції Фонду соціально го страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань (код ЄДРПОУ 24166610, адреса: 86000, Донецька обл., м. Ясинувата, м-н Зорька, в ул. Кримська, 1-а) на користь Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Ясинуватському районі (код ЄДРПОУ 86060, адреса: 86000, Донец ька обл., м. Авдіївка, вул. Герої в, 55) суму витрат на виплату та д оставку пенсій (основного ро зміру) по інвалідності та пен сії по втраті годувальника, в иплаченої ОСОБА_3, ОСОБА _4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, прав о яких на отримання відшкоду вання шкоди виникло із закон одавством СРСР про відшкодув ання шкоди працівникам внасл ідок травмування на виробниц тві або професійного захворю вання, пов' язаних з виконан ням ними трудових обов' язкі в та пенсій по інвалідності в наслідок нещасного випадку н а виробництві або професійн ого захворювання, виплаченої ОСОБА_7, каліцтво якому за подіяно на підприємстві, роз ташованому на території краї н СНД за період з липня 2005 року по квітень 2010 року в загальні й сумі 36087,85. В задоволенні іншої частини позовних вимог відм овлено.

Не погодившись з таки м судовим рішенням Управлінн я Пенсійного фонду України в Ясинуватському районі, Ясин уватське відділення виконав чої дирекції Фонду соціально го страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни подали апеляційні скарги , в яких Управління Пенсійног о фонду України в Ясинуватсь кому районі просить постанов у суду змінити, та задовольни ти позовні вимоги в повному о бсязі, а Ясинуватське відділ ення виконавчої дирекції Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України просить поста нову суду скасувати, та прийн яти нове рішення, яким у задов оленні позову відмовити. В обгрунтування апеляційної скарги Управлін ня Пенсійного фонду України в Ясинуватському районі зазн ачає, що рішення суду першої і нстанції є необгрунтованим і таким, що суперечить нормам м атеріального права, також вк азує на те, що згідно з п. 4 поста нови Кабінету Міністрів Укра їни від 26.03.2008 року № 265 «Про деякі питання пенсійного забезпеч ення», виплата щомісячної де ржавної адресної допомоги, п ередбачної цією постановою, здійснюється за рахунок кошт ів, з яких виплачується пенсі я або державна соціальна доп омога.

Ясинуватське ві дділення виконавчої дирекці ї Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в апеляц ійній скарзі посилається на те, що рішення суду першої інс танції прийнято з порушенням норм матеріального та проце суального права, також зазна чає, що порядком відшкодуван ня Фондом соціального страху вання від нещасних випадків на виробництві Пенсійному фо нду України витрат, пов' яза них з виплатою пенсій по інва лідності у зв' язку з нещасн им випадком на виробництві т а профзахворювання затвердж еного Правлінням Пенсійного фонду України від 03.03.2003 року № 5-4 та Правлінням Фонду соціаль ного страхування від нещасни х випадків на виробництві ві д 04.03.2003 року № 4 не передбачено ме ханізм відшкодування витрат , пов' язаних з виплатою пенс ій по інвалідності особам, як і отримали каліцтво в держав ах СНД і переїхали до України , а також надбавок до пенсії. Представники відпо відача, у судовому засіданні , доводи апеляційної скарги п ідтримав, просив її задоволь нити і заперечував проти апе ляційної скарги позивача.

Позивач час, місце та д ату судового розгляду був по відомлений належним чином, п роте правом бути присутніми на судовому розгляді не скор истався.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача, пе ревіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційних скарг, колегія суддів встано вила наступне. Управління Пен сійного фонду України в Ясин уватському районі (позивач) є органом пенсійного фонду Ук раїни, на який згідно приписі в статті 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення» покл адений обов' язок здійсненн я пенсійного забезпечення гр омадян. На обліку Управ ління пенсійного фонду Украї ни в Ясинуватському районі п еребувають, окрім іншого, осо би, право яких на отримання пе нсії по інвалідності та пенс ії по втраті годувальника ви никло за законодавством СРСР та особи, каліцтво якому запо діяно на території країн СНД .

На підставі списку пе нсіонерів, яким призначено п енсії по інвалідності внаслі док нещасного випадку на вир обництві або професійного з ахворювання та пенсії у зв' язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасн ого випадку на виробництві а бо професійного захворюванн я протягом 2005 року позивачем б ули складені Акти щоміся чної звірки по особових спра вах потерпілих за період з ли пня по грудень 2005 року (т. 1 арк. с прави 178, 180, 182, 184, 186, 188). Відповідно до наявних в матеріалах справи актів за цей період, загальна сума здійснених позивачем в итрат на виплату пенсій по ін валідності внаслідок нещасн ого випадку на виробництві а бо професійного захворюванн я та пенсії у зв' язку з втрат ою годувальника, який помер в наслідок нещасного випадку н а виробництві або професійн ого захворювання, державної адресної допомоги, підвищенн я до пенсії, державної адресн ої допомоги, цільової допомо ги та витрат на їх доставку ск ладає 59151,14 грн. Проте, Ясинуватс ьким відділенням виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних вип адків на виробництві та проф есійних захворювань Україн и (відповідачем) було прийнят о до заліку та відшкодуванню суму здійснених позивачем в итрат по виплаті пенсій та ін ших доплат у розмірі 53187,06 грн. В иходячи з наявних в матеріал ах справи документів, відпов ідачем не було прийнято до за ліку суму 5964,06 грн., що є сумою зд ійснених позивачем витрат на виплату та доставку основно го розміру пенсії, щомісячно ї цільової грошової допомоги та витрат на їх доставку, гро мадянам ОСОБА_3, в сумі 932,36 г рн., ОСОБА_4 в сумі 1465,10 грн., ОСОБА_5 в сумі 2124,45 грн. , ОСОБА _6 в сумі 1442,15 грн.

На підставі списку пенс іонерів, яким призначено пен сії по інвалідності внаслідо к нещасного випадку на вироб ництві або професійного зах ворювання та пенсії у зв' яз ку з втратою годувальника, як ий помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або п рофесійного захворювання пр отягом 2006 року позивачем були складені Акти щомісячно ї звірки по особових справах потерпілих за період з січня по грудень 2006 року (т. 1 арк. спра ви 190, 192,194, 196, 198, 200 ,202, 204, 206, 208, 210, 212). Відповід но до наявних в матеріалах сп рави актів за цей період, зага льна сума здійснених позивач ем витрат на виплату пенсій п о інвалідності внаслідок нещ асного випадку на виробництв і або професійного захворюв ання та пенсії у зв' язку з вт ратою годувальника, який пом ер внаслідок нещасного випад ку на виробництві або профес ійного захворювання, державн ої адресної допомоги, підвищ ення до пенсії, державної адр есної допомоги, цільової доп омоги та витрат на їх доставк у складає 104392,36 грн. Проте, відпо відачем було прийнято до зал іку та відшкодуванню суму зд ійснених позивачем витрат по виплаті пенсій та інших допл ат у розмірі 96172,68 грн. Виходячи з наявних в матеріалах справ и документів, відповідачем о крім неприйняття до відшкоду вання суми здійснених витрат на виплату державної адресн ої допомоги та підвищення до пенсії, не було прийнято до за ліку суму 6771,27 грн., що є сумою зд ійснених позивачем витрат на виплату та доставку основно го розміру пенсії, щомісячно ї цільової грошової допомоги та витрат на їх доставку, гро мадянам ОСОБА_3 в сумі 845,08 г рн., ОСОБА_4 в сумі 1758,12 грн., ОСОБА_5 в сумі 2437,44 грн. , ОСОБА _6 в сумі 1730,63 грн.

На підставі списку пенс іонерів, яким призначено пен сії по інвалідності внаслідо к нещасного випадку на вироб ництві або професійного зах ворювання та пенсії у зв' яз ку з втратою годувальника, як ий помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або п рофесійного захворювання пр отягом 2007 року позивачем були складені Акти щомісячно ї звірки по особових справах потерпілих за період з січня по грудень 2007 року (т. 1 арк. спра ви 215, 217, 219, 221, 223, 225, 227, 229, 231, 233, 235, 237). Відповід но до наявних в матеріалах сп рави актів за цей період , зага льна сума здійснених позивач ем витрат на виплату пенсій п о інвалідності внаслідок нещ асного випадку на виробництв і або професійного захворюв ання та пенсії у зв' язку з вт ратою годувальника, який пом ер внаслідок нещасного випад ку на виробництві або профес ійного захворювання, державн ої адресної допомоги, підвищ ення до пенсії, державної адр есної допомоги, цільової доп омоги та витрат на їх доставк у складає 106641,11 грн. Проте, відпо відачем було прийнято до зал іку та відшкодуванню суму зд ійснених позивачем витрат по виплаті пенсій та інших допл ат у розмірі 96172,68 грн. Виходячи з наявних в матеріалах справ и документів, відповідачем о крім неприйняття до відшкоду вання суми здійснених витрат на виплату державної адресн ої допомоги та підвищення до пенсії, не було прийнято до за ліку суму 7961,67 грн., що є сумою зд ійснених позивачем витрат на виплату та доставку основно го розміру пенсії, щомісячно ї цільової грошової допомоги та витрат на їх доставку, гро мадянам ОСОБА_4 в сумі 1759,80 г рн., ОСОБА_5 в сумі 2439,78 грн. , ОСОБА_6 в сумі 865,32 грн., ОСОБ А_7 в сумі 2896,77 грн.

На підставі списк у пенсіонерів, яким призначе но пенсії по інвалідності вн аслідок нещасного випадку на виробництві або професійно го захворювання та пенсії у з в' язку з втратою годувальни ка, який помер внаслідок неща сного випадку на виробництві або професійного захворюва ння протягом 2008 року позиваче м були складені Акти щом ісячної звірки по особових с правах потерпілих за період з січня по грудень 2008 року (т. 1 ар к. справи 239, 241, 243, 245, 247, т. 2 арк. справи 1,4,7,10, 13, 16, 19). Відповідно до наявних в матеріалах справи актів за цей період, загальна сума зді йснених позивачем витрат на виплату пенсій по інваліднос ті внаслідок нещасного випад ку на виробництві або профес ійного захворювання та пенсі ї у зв' язку з втратою годува льника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробн ицтві або професійного захв орювання, державної адресної допомоги, підвищення до пенс ії, державної адресної допом оги, цільової допомоги та вит рат на їх доставку складає 263583, 32 грн. Проте, відповідачем бул о прийнято до заліку та відшк одуванню суму здійснених поз ивачем витрат по виплаті пен сій та інших доплат у розмір і 93696,12 грн. Виходячи з наявних в матеріалах справи документі в, відповідачем не було прийн ято до заліку суму 169468,70 грн. Вих одячи з наявних в матеріалах справи документів та надани х позивачем розрахунків до с уми неприйнятої до відшкодув ання відповідачем у 2008 році, ок рім суми виплаченої державно ї адресної допомоги, підвище ння до пенсії непрацюючим пе нсіонерам та витрат на їх дос тавку входить сума здійснени х позивачем витрат на виплат у та доставку основного розм іру пенсії громадянам ОСО БА_4 в сумі 1759,29 грн., ОСОБА_5 в сумі 2437,44 грн. , ОСОБА_7 в сум і 2400,00 грн., в загальному розмір і 6596,73 грн. На пі дставі списку пенсіонерів, я ким призначено пенсії по інв алідності внаслідок нещасно го випадку на виробництві аб о професійного захворювання та пенсії у зв' язку з втрато ю годувальника, який помер вн аслідок нещасного випадку на виробництві або професійно го захворювання протягом 2009 р оку позивачем були складені Акти щомісячної звірки п о особових справах потерпіли х за період з січня по грудень 2009 року (т. 2 арк. справи 24, 27, 30, 33, 36, 39, 42, 4 5, 48, 51, 54,57). Відповідно до наявних в матеріалах справи актів за ц ей період, загальна сума здій снених позивачем витрат на в иплату пенсій по інвалідност і внаслідок нещасного випадк у на виробництві або професі йного захворювання та пенсії у зв' язку з втратою годувал ьника, який помер внаслідок н ещасного випадку на виробниц тві або професійного захвор ювання, державної адресної д опомоги, підвищення до пенсі ї, державної адресної допомо ги, цільової допомоги та витр ат на їх доставку складає 326795,29 г рн. Проте, відповідачем було п рийнято до заліку та відшкод уванню суму здійснених позив ачем витрат по виплаті пенсі й та інших доплат у розмірі 95 193,29 грн. Виходячи з наявних в ма теріалах справи документів, відповідачем не було прийнят о до заліку суму 231602,00 грн. Виход ячи з наявних в матеріалах сп рави документів та наданих п озивачем розрахунків до суми неприйнятої до відшкодуванн я відповідачем у 2008 році, окрім суми виплаченої державної а дресної допомоги, підвищення до пенсії непрацюючим пенсі онерам та витрат на їх достав ку входить сума здійснених п озивачем витрат на виплату т а доставку основного розміру пенсії громадянам ОСОБА_4 в сумі 1758,14 грн., ОСОБА_5 в су мі 2437,44 грн. , ОСОБА_7 в сумі 2400,0 0 грн., в загальному розмірі 65 95,58 грн.

На підставі списк у пенсіонерів, яким призначе но пенсії по інвалідності вн аслідок нещасного випадку на виробництві або професійно го захворювання та пенсії у з в' язку з втратою годувальни ка, який помер внаслідок неща сного випадку на виробництві або професійного захворюва ння протягом 2010 року позиваче м були складені Акти щом ісячної звірки по особових с правах потерпілих за період з січня по квітень 2010 року (т. 2 ар к. справи 60, 63, 66, 69). Відповідно до н аявних в матеріалах справи а ктів за цей період, загальна с ума здійснених позивачем вит рат на виплату пенсій по інва лідності внаслідок нещасног о випадку на виробництві або професійного захворювання т а пенсії у зв' язку з втратою годувальника, який помер вна слідок нещасного випадку на виробництві або професійно го захворювання, державної а дресної допомоги, підвищення до пенсії, державної адресно ї допомоги, цільової допомог и та витрат на їх доставку скл адає 107541,26 грн. Проте, відповідач ем було прийнято до заліку та відшкодуванню суму здійснен их позивачем витрат по випла ті пенсій та інших доплат у р озмірі 31269,24 грн. Виходячи з наяв них в матеріалах справи доку ментів, відповідачем не було прийнято до заліку суму 76272,02 гр н. Виходячи з наявних в матер іалах справи документів та н аданих позивачем розрахункі в до суми неприйнятої до відш кодування відповідачем у 2008 р оці, окрім суми виплаченої де ржавної адресної допомоги, п ідвищення до пенсії непрацюю чим пенсіонерам та витрат на їх доставку входить сума зді йснених позивачем витрат на виплату та доставку основног о розміру пенсії громадянам ОСОБА_4 в сумі 586,04 грн., ОСО БА_5 в сумі 812,48 грн. , ОСОБА_7 в сумі 800,00 грн., в загальному ро змірі 2198,52 грн. Спірним питанням цієї справи є встановлення наявн ості чи відсутності в органу Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань України обов' яз ку відшкодувати органу Пенс ійного фонду України сум вип лачених пенсій особам, право яких на отримання пенсії по і нвалідності у зв' язку із тр удовим каліцтвом та професій них захворювань виникло за з аконодавством СРСР, суми дер жавної адресної допомоги та витрат на її виплату та доста вку, згідно постанови Кабіне ту Міністрів України № 265 від 26 березня 2008 року, підвищення до пенсії та витрат на його випл ату та доставку, передбачено го постановою Кабінету Мініс трів України № 198 від 11 березня 2009 року.

Загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування являє собою систему прав, обо в'язків і гарантій, яка передб ачає надання соціального зах исту, що включає матеріальне забезпечення громадян у раз і хвороби, повної, часткової а бо тимчасової втрати працезд атності, втрати годувальника , безробіття з незалежних від них обставин, а також у старос ті та в інших випадках, передб ачених законом, за рахунок гр ошових фондів, що формуються шляхом сплати страхових вне сків власником або уповноваж еним ним органом, громадянам и, а також бюджетних та інших д жерел, передбачених законом (стаття 1 Основ законодавства України про загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування). Законодавство України про загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування складається з Основ законодавства України про за гальнообов'язкове державне с оціальне страхування (далі з а текстом Основ законодавств а) та прийнятих відповідно до них законів, інших нормативн о-правових актів, що регулюют ь відносини у сфері загально обов'язкового державного соц іального страхування. Відповідно до ста тті 4 Основ законодавства, пе нсійне страхування та страху вання від нещасного випадку на виробництві та професійно го захворювання, які спричин или втрату працездатності є видами загальнообов'язковог о державного соціального стр ахування. Суб'єктами за гальнообов'язкового державн ого соціального страхування - страховиками, в залежност і від виду державного страху вання, окрім інших, є цільові с трахові фонди з пенсійного с трахування від нещасних випа дків на виробництві та профе сійних захворювань. При цьом у, у відповідного страхового фонду виникає обов' язок на дання застрахованим особам м атеріального забезпечення і соціальних послуг при наста нні певного страхового випад ку.

Страховий випадок , із настанням якого у застрах ованої особи (члена її сім'ї, і ншої особи) виникає право на о тримання матеріального забе зпечення та соціальних послу г, передбачених статтею 25 цих Основ є об'єктом загальнообо в'язкового державного соціал ьного страхування.

За пенсійним страхув анням згідно зі статтею 25 Осно в законодавства надаються та кі види соціальних послуг та матеріального забезпечення : пенсії за віком, по інвалідно сті внаслідок загального зах ворювання (в тому числі каліц тва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пе нсії у зв'язку з втратою годув альника, крім передбачених п унктом 4 цієї статті; медичні п рофілактично-реабілітаційн і заходи; допомога на похован ня пенсіонерів. Відповідно д о пункту 4 цієї статті за страх уванням від нещасного випадк у на виробництві та професій ного захворювання надаються такі види соціальних послуг та матеріального забезпечен ня: профілактичні заходи по з апобіганню нещасним випадка м на виробництві та професій ним захворюванням; відновлен ня здоров'я та працездатност і потерпілого; допомога по ти мчасовій непрацездатності в наслідок нещасного випадку н а виробництві або професійно го захворювання; відшкодуван ня збитків, заподіяних праці вникові каліцтвом чи іншим у шкодженням здоров'я, пов'язан им з виконанням ним своїх тру дових обов'язків; пенсія по ін валідності внаслідок нещасн ого випадку на виробництві а бо професійного захворюванн я; пенсія у зв'язку із втратою годувальника, який помер вна слідок нещасного випадку на виробництві або професійног о захворювання; допомога на п оховання осіб, які померли вн аслідок нещасного випадку на виробництві або професійног о захворювання.

Підпунктами "г" і "д " пункту 1 статті 21 Закону Украї ни N 1105-XIV від 23 вересня 1999 року «Про загальнообов'язкове державн е соціальне страхування від нещасного випадку на виробни цтві та професійного захворю вання, які спричинили втрату працездатності» ( далі Закон N 1105-XIV) , який набрав чинності з 1 к вітня 2001 року, передбачено, що Ф онд соціального страхування від нещасних випадків зобов 'язаний у встановленому зако нодавством порядку та в повн ому обсязі відшкодувати шкод у, заподіяну працівникові вн аслідок ушкодження його здор ов'я або в разі його смерті, ви плачуючи йому або особам, які перебували на його утриманн і, пенсію по інвалідності вна слідок нещасного випадку на виробництві або професійног о захворювання, та пенсію у зв 'язку з втратою годувальника , який помер внаслідок нещасн ого випадку на виробництві а бо професійного захворюванн я. Пунктом 3 частини 2 ста тті 28 Закону N 1105-XIV визначено, що, окрім іншого, до складу страх ових виплат входять страхові виплати у вигляді пенсії по інвалідності потерпілому.

Пунктом 15 статті 34 З акону N 1105-XIV передбачено, що випл ата пенсії по інвалідності в наслідок нещасного випадку н а виробництві або професійно го захворювання провадиться потерпілому відповідно до з аконодавства про пенсійне за безпечення, крім випадків, пе редбачених пунктом 2 статті 8 т а статтею 9 цього Закону. Згідно з пу нктом 5 статті 24 Закону N 1105-XIV якщо після призначення застрахов аній особі матеріальної допо моги чи надання соціальних п ослуг між Фондом соціального страхування від нещасних ви падків і страховиками з інши х видів соціального страхува ння виникають спори щодо пон есених витрат, виплата здійс нюється страховиком, до яког о звернувся застрахований. П ри цьому страховик, до якого з вернувся застрахований, має право звернутися до відповід ного страховика з інших виді в соціального страхування що до відшкодування понесених н им витрат. У частині 4 статті 26 О снов встановлено, що якщо піс ля призначення застраховані й особі матеріальної допомог и чи надання соціальних посл уг між страховиками виник сп ір щодо понесених витрат, вип лата здійснюється страховик ом, до якого звернулася застр ахована особа. При цьому нена лежний страховик має право з вернутися до належного страх овика щодо відшкодування пон есених ним витрат. Таким чином, на органи фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань покладений обов' язок з дійснювати пенсійне забезпе чення осіб, які отримали калі цтво (інвалідність) через нещ асний випадок на виробництві або професійне захворювання . У разі, якщо витрати з пенсійного забезп ечення осіб, що отримали інва лідність внаслідок нещасног о випадку на виробництві бул и понесені органами Пенсійно го фонду України такі витрат и підлягають відшкодуванню Ф ондом соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань України. Принципи, засади і мех анізми функціонування систе ми загальнообов'язкового дер жавного пенсійного страхува ння, призначення, перерахунк у і виплати пенсій визначені Законом України 9 липня 2003 року N 1058-IV « Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння» (далі Закон N 1058-IV ).

У розумінні статті 1 Зако ну N 1058-IV пенсією є щомісячна пе нсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язково го державного пенсійного стр ахування, яку отримує застра хована особа в разі досягнен ня нею передбаченого цим Зак оном пенсійного віку чи визн ання її інвалідом, або отриму ють члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом. Пенс ійна виплата являє собою гро шову виплату в системі загал ьнообов'язкового державного пенсійного страхування, що з дійснюються у вигляді пенсії , довічної пенсії або однораз ової виплати.

Відповідно до статті 6 З акону N 1058-IV, непрацездатні гром адяни крім пенсійних виплат із системи пенсійного забезп ечення мають право отримуват и доплати, надбавки та підвищ ення до зазначених виплат, до даткову пенсію в порядку та з а рахунок коштів, визначених законодавством. Зазнач ені надбавки та доплати до пе нсії визначені, зокрема, Пост ановою Кабінету Міністрів Ук раїни № 265 від 26 березня 2008 року т а Постановою Кабінету мініс трів України № 198 від 11 березня 2009 року.

Пунктом 1 Постано ви Кабінету Міністрів Україн и № 265 від 26 березня 2008 року встан овлено, що у разі, коли щомісяч ний розмір пенсійних виплат (з урахуванням надбавок, підв ищень, додаткових пенсій, ціл ьової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат д о пенсій, встановлених закон одавством, крім пенсій за осо бливі заслуги перед Україною та щомісячної доплати до пен сії у зв'язку з втратою годува льника членам сімей шахтарів , смерть яких настала внаслід ок нещасного випадку на виро бництві або професійного зах ворювання) не досягає в осіб, я ким призначено пенсію у зв'яз ку з втратою годувальника, на одного непрацездатного член а сім'ї 100 відсотків, на двох - 120 в ідсотків, на трьох і більше - 150 відсотків прожиткового міні муму, встановленого законом для осіб, які втратили працез датність, таким особам надає ться щомісячна державна адре сна допомога до пенсії у сумі , що не вистачає до зазначених розмірів. Пунктом 2 цієї поста нови визначено, що у разі, коли щомісячний розмір пенсійних виплат, держаної соціальної допомоги інвалідам з дитинс тва та дітям інвалідів особа м, які не мають права на пенсію та інвалідам (з урахуванням надбавок, підвищень, додатко вих пенсій, цільової грошово ї допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсій, встан овлених законодавством, крім пенсій за особливі заслуги п еред Україною) не досягає про житкового мінімуму встановл еного законом для осіб, які вт ратили працездатність, таким особам надається щомісячна державна адресна допомога до пенсії у сумі, що не вистачає до зазначеного прожиткового мінімуму. Пунктом 1 Постанови Кабі нету міністрів України № 198 ві д 11 березня 2009 року встановлено виплату підвищення до пенсі ї, щомісячного грошового утр имання, державної соціальної допомоги інвалідам з дитинс тва, особам, які не мають права на пенсію та інвалідам з 1 кві тня 2009 року у розмірі 7,5 грн., з пі двищенням з 01 липня - 14,20 грн., а з жовтня 2009 року - 28,40 грн.

Відповідно до наявни х в матеріалах справи докуме нтів (т. 1 арк. справи 141-148), Протоко лу № 276 від 12 грудня 1990 року та дос лідженої в судовому засіданн і пенсійної справи Управлін ням пенсійного фонду Україн и в Ясинуватському районі бу ло призначено ОСОБА_5 пен сію по інвалідності внаслідо к нещасного випадку на вироб ництві, який підтверджується Актом про нещасний випад ок на виробництві № 15/90 від 19 лип ня 1990 року (т. 1 арк. справи 141). Відп овідно до Акту про нещасн ий випадок на виробництві № 15/ 90 від 19 липня 1990 року, ОСОБА_5 31 травня 1990 року був травмован ий внаслідок нещасного випад ку на виробництві. Відповідн о до витягу із Акту огляду ВТЕК від 24 жовтня 1990 року ОСО БА_5, було встановлено 2 групу інвалідності внаслідок труд ового каліцтва.

Протягом липня 2005 - к вітня 2010 року ОСОБА_5 було в иплачено основний розмір пен сії та з квітня 2009 року підвище ння до пенсії за Постановою К абінету Міністрів України № 198 від 11.03.2009 року. Відповідно до наявни х в матеріалах справи докуме нтів (т. 1 арк. справи 164-170), Протоко лу № 133 від 03 березня 1989 року та д ослідженої в судовому засіда нні пенсійної справи Управл інням пенсійного фонду Укра їни в Ясинуватському районі було призначено ОСОБА_4 пенсію по інвалідності внасл ідок нещасного випадку на ви робництві, який підтверджуєт ься Актом про нещасний ви падок на виробництві № 4 від 03 ж овтня 1988 року (т. 1 арк. справи 164). В ідповідно до Акту про нещ асний випадок на виробництві № 4 від 03 жовтня 1988 року, ОСОБА _4 02 жовтня 1988 року була травм ована внаслідок нещасного ви падку на виробництві. ОСОБ А_4 встановлено другу групу інвалідності. Відповідно до витягу із Акту огляду МСЕ К від 21 березня 2001 року ОСОБА_ 4 було встановлено інвалідн ість встановлено внаслідок т рудового каліцтва.

Протягом травня 2005 - квітня 2010 року ОСОБА_4 в иплачувався основний розмір пенсії та з травня 2008 року держ авна адресна допомога, відпо відно до Постанови Кабінету Міністрів України № 265 від 26.03.2008 р оку. Відповідно до наяв них в матеріалах справи доку ментів (т. 1 арк. справи 171-175), Прото колу № 2/132 від 18 серпня 1982 року та дослідженої в судовому засі данні пенсійної справи Упра влінням пенсійного фонду Ук раїни в Ясинуватському райо ні було призначено ОСОБА_3 пенсію по інвалідності внас лідок нещасного випадку на в иробництві, який підтверджує ться Актом про нещасний в ипадок на виробництві № 1 від 1 3 квітня 1982 року (т. 1 арк. справи 171 ). Відповідно до Акту про н ещасний випадок на виробницт ві № 1 від 13 квітня 1982 року, ОСО БА_3 був травмований внаслі док нещасного випадку на вир обництві. За наслідками огля ду ВТЕК ОСОБА_3 було встан овлено 3 групу інвалідності в наслідок трудового каліцтва . Протягом липня 2005 - кві тня 2010 року ОСОБА_3 виплачу вався основний розмір пенсії та з жовтня 2008 року цільова гро шова допомога.

Відповідно до ная вних в матеріалах справи док ументів (т. 1 арк. справи 150-154), прот околу № 61 від 02 лютого 2007 року (т. 1 арк. справи 154) та дослідженої в судовому засіданні пенсій ної справи Управлінням пенс ійного фонду України в Ясину ватському районі було призна чено ОСОБА_7 володимиров ичу пенсію по інвалідності в наслідок нещасного випадку н а виробництві, який підтверд жується Актом про нещасн ий випадок на виробництві № 8 в ід 20 червня 2006 року (т. 1 арк. справ и 150). Відповідно до Акту пр о нещасний випадок на виробн ицтві № 8 від 20 червня 2006 року, ОСОБА_7 був травмований вн аслідок нещасного випадку на виробництві. За наслідками о гляду ВТЕК ОСОБА_7 було в становлено 3 групу інвалідно сті внаслідок трудового кал іцтва.

Протягом січня 2008 - квітня 2010 року ОСОБА_7 випл ачувався основний розмір пен сії та державна адресна допо мога, відповідно до Постанов и Кабінету Міністрів України № 265 від 26.03.2008 року. Відповідно до наяв них в матеріалах справи доку ментів (т. 1 арк. справи 150-155) розпо рядження від 10 травня 2002 року ОСОБА_8 призначено пенсію п о втраті годувальника на утр иманця - ОСОБА_6, у зв' яз ку із смертю батька, ОСОБА_9 внаслідок нещасного випадк у на виробництві. Відбуття не щасного випадку на виробницт в іпідтверджується Актом про нещасний випадок на виро бництві № 42 від 22 червня 1985 року. (т. 1 арк. справи 155). Відпові дно до свідоцтва про смерть в ід № 451455 року та Акту нещасн ого випадку на виробництві № 42 від 22 червня 1985 року, ОСОБА_9 був смертельно травмовани й внаслідок нещасного випадк у на виробництві, що відбувся 21 червня 1985 року на підприємст ві «Шахта Сєвєрна», у м. Кемеро во, Росія. Відповідно до розпо рядження про призначення пен сії № 15 від 10 травня 2002 року пен сію про втраті годувальника призначено неповнолітній ди тині померлого внаслідок нещ асного випадку на виробництв і - ОСОБА_6

Протягом липня 2005 - кв ітня 2010 року ОСОБА_6 виплач увався основний розмір пенсі ї.

Постановою Правління Пенсійного фонду України та Правління Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и від 04 березня 2003 року № 5-4/4, заре єстрованою в Міністерстві юс тиції України 16 травня 2003 року за № 376/7697 було затверджено Поря док відшкодування Фондом соц іального страхування від нещ асних випадків на виробництв і та професійних захворювань України Пенсійному фонду Ук раїни витрат, пов'язаних з вип латою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професій ного захворювання та в зв'язк у з втратою годувальника, яки й помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або п рофесійного захворювання.

Відповідно до пунк ту 2 Порядку - порядок визначає механізм відшкодування на ц ентралізованому рівні Фондо м соціального страхування ві д нещасних випадків на вироб ництві та професійних захвор ювань України Пенсійному фон ду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалід ності внаслідок нещасного ви падку на виробництві або про фесійного захворювання та пе нсій у зв'язку із втратою году вальника, який помер внаслід ок нещасного випадку на виро бництві або професійного зах ворювання, які призначені ос обам, що застраховані згідно із Законом України «Про зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування від нещас ного випадку на виробництві та професійного захворюванн я, які спричинили втрату прац ездатності» (крім осіб, зазна чених у п. 2 ст. 8 цього Закону), у т ому числі добровільно застра ховані, та потерпілим особам , право яких на отримання відш кодування шкоди раніше було встановлено згідно із законо давством СРСР або законодавс твом України про відшкодуван ня шкоди, заподіяної працівн икам внаслідок травмування н а виробництві або професійно го захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових об ов'язків.

Згідно з пунктом 4 Порядк у - відшкодуванню підлягають суми, що виплачуються відпов ідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Пр о загальнообов'язкове держав не соціальне страхування від нещасного випадку на виро бництві та професійного з ахворювання, які спричинили втрату працездатності» та ін ших нормативно-правових акті в, а саме: сума основного розмі ру пенсії по інвалідності вн аслідок нещасного випадку на виробництві або професійног о захворювання та пенсії у зв 'язку із втратою годувальник а, який помер внаслідок нещас ного випадку на виробництві або професійного захворюван ня; щомісячна цільова грошов а допомога на проживання, якщ о така надавалася пенсіонеру , який одержував вищезазначе ну пенсію; допомога на похова ння сім'ї померлого або особі , яка здійснила поховання осо би, яка отримувала вищезазна чену пенсію; сума витрат Пенс ійного фонду з виплати і дост авки вищезазначених пенсій.

Суму витрат з виплати т а доставки пенсій визначають органи Пенсійного фонду на п ідставі Тарифів на оплату по слуг, пов'язаних з виплатою і д оставкою державних пенсій та грошової допомоги, затвердж ених наказом Державного комі тету зв' язку та інформатиза ції України від 22 липня 2004 року (зареєстровані в Міністерст ві юстиції України 5 серпня 2004 р. за N 976/9575).

Таким чином, за прямою вказівкою пункту 4 зазначено го Порядку суми виплачених п енсій (основний розмір), цільо ва грошова допомога підляга ють відшкодуванню фондом нещ асних випадків із врахування м витрат на їх доставку. Натом ість, державна адресна допом ога, яка встановлена постано вою Кабінету міністрів Украї ни № 265 від 26 березня 2008 року «Дея кі питання пенсійного забезп ечення громадян» та підвищен ня до пенсії, передбачені Пос тановою кабінету міністрів У країни № 198 від 11 березня 2009 року , не передбачені у вказаному п ереліку соціальних послуг т а виплат, які здійснюються та відшкодовуються Фондом соці ального страхування від неща сних випадків відповідно нав еденого Закону.

Частиною 2 статті 2 З акону N 1105-XIV передбачено, що особ и, право яких на отримання від шкодування шкоди раніше було встановлено згідно із закон одавством СРСР або законодав ством України про відшкодува ння шкоди, заподіяної праців никам внаслідок травмування на виробництві або професій ного захворювання, пов'язани х з виконанням ними трудових обов'язків, мають право на заб езпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідн о до цього Закону.

При цьому право на та ке забезпечення, яке встанов лено в Україні, не залежить ві д того, в якій із колишніх респ ублік СРСР стався нещасний в ипадок на виробництві з заст рахованою особою або виникло професійне захворювання, по в'язане з виконанням нею труд ових обов'язків.

З огляду на наведене, вра ховуючи підтвердження наявн ими в матеріалах справи доку ментами отримання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5, калі цтва внаслідок нещасного вип адку на виробництві або проф есійного захворювання наявн і підстави для задоволення з аявлених позивачем вимог в ч астині відшкодування витрат на виплату основного розмір у пенсії по інвалідності, ціл ьової грошової допомоги та в итрат на їх доставку ОСОБА_ 3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в сумі 23552,96 грн. Витрати на виплат у ОСОБА_4 та ОСОБА_5 дер жавної адресної допомоги та підвищення до пенсії та витр ат на їх доставку не підлягаю ть відшкодуванню відповідач ем через непередбачення їх п ереліком витрат, що підлягаю ть відшкодування фондом неща сних випадків відшкодування витрат органами фонду нещас них випадків. Що стосується відшко дування виплати пенсії, держ авної адресної допомоги та п ідвищення до пенсії громадян ину ОСОБА_7 нещасний випад ок із яким стався 2006 році на тер иторії Російської Федерації , слід зазначити наступне. Ча стиною 2 статті 4 Закону N 1105-XIV виз начено, що якщо міжнародним д оговором України, згода на о бов'язковість якого надана В ерховною Радою України, вста новлено інші норми, ніж ті, що передбачені законодавством про страхування від нещасн ого випадку, то застосовують ся норми міжнародного догово ру. Правове регулювання питань відшкодування шкоди потерпілим, які отримали кал іцтво за межами України і пер еїхали на постійне проживанн я в Україну, і не є застрахован ими в Україні, здійснюється у відповідності до міжнародни х угод.

Питання надання п енсій, в тому числі і пенсій по інвалідності регулюється Уг одою країн-учасниць СНД про г арантії прав громадян держав співдружності у галузі пенс ійного забезпечення від 13 бер езня 1992року. Відповідно до статті 1 У годи про гарантії прав грома дян держав-учасниць Співдруж ності Незалежних Держав у сф ері пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року, пенсійне забезпечення громадян держа в-учасниць даної Угоди та чле нів їх сімей здійснюється за законодавством держави, на т ериторії якої вони проживают ь. Статтею 3 ц ієї Угоди встановлено, що всі витрати, пов'язані зі здійсне нням пенсійного забезпеченн я за даною Угодою, несе держав а, яка надає забезпечення. Таким чином, ст раховиком, який зобов' язани й виплачувати пенсію по інва лідності особі, яка стала інв алідом від нещасного випадку на виробництві на території колишніх республік СРСР та т ериторії держав СНД, а в разі в иплати такої органами Пенсій ного фонду України - зобов' язаний відшкодувати понесен і витрати, є Фонд соціального страхування від нещасних ви падків.

Отже, позовні вимог и підлягають задоволенню в ч астині відшкодування витрат на виплату ОСОБА_7 основн ого розміру пенсії та витрат на їх доставку в сумі 8496,77. Сума виплаченої державної адресн ої допомоги не підлягає відш кодування через не передбаче ння їх переліком витрат, що пі длягають відшкодування фонд ом нещасних випадків відшкод ування витрат органами фонду нещасних випадків. Ста ттею 33 Закону N 1105-XIV передбачено , що у разі смерті потерпілог о право на одержання щоміс ячних страхових виплат (пенс ій згідно з підпунктом "д" пунк ту 1 частини першої статті 21 цього Закону) мають непрацез датні особи, які перебували н а утриманні померлого або ма ли на день його смерті прав о на одержання від нього утри мання, а також дитина померло го, яка народилася протягом н е більш як десятимісячного с троку після його смерті.

Такими непрацез датними особами, зокрема, є: ді ти, які не досягли 16 років; діти з 16 до 18 років, які не працюють, або старші за цей вік, але чере з вади фізичного або розумов ого розвитку самі не спром ожні заробляти; діти, які є учн ями, студентами (курсантами, слухачами, стажистами) денн ої форми навчання - до закін чення навчання, але не більш як до досягнення ними 23 років . Крім цього, право на одержанн я страхових виплат у разі сме рті потерпілого мають також дружина (чоловік) або один з батьків померлого чи інший член сім'ї, якщо він не працює та доглядає дітей, братів, се стер або онуків потерпілого, які не досягли 8-річного віку.

Пенсія у разі смерті годувальника призначається та виплачується згідно із за конодавством.

З наявних в матеріалах с прави документів вбачається , що померлий від нещасного ви падку на виробництві ОСОБА _9, що підтверджується Акт ом про нещасний випадок № 42 в ід 22 червня 1985 року мав на утрим анні неповнолітню дитину О СОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_1 (т. 1 ар к. справи 158). Право ОСОБА_9 на отрим ання пенсії по втраті годува льника виникла за законодавс твом СРСР. Враховуючи припис и ч. 2 ст. 2 Закону N 1105-XIV він має прав о на пенсійне забезпечення з гідно вимог цього Закону.

Враховуючи приписи п. 4 По рядку відшкодуванню пенсій ному фонду підлягають здійсн ені витрати на виплату та дос тавку основного розміру пенс ій за період з липня 2005 року по червень 2007 року у розмірі 4038,12 гр ивень. Відповідн о до пункту 5 Порядку - органи П енсійного фонду щомісяця, до 10 числа місяця, наступного за звітним, на підставі списку о сіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок неща сного випадку на виробництві або професійного захворюван ня та пенсії у зв'язку із втрат ою годувальника, який помер в наслідок нещасного випадку н а виробництві або професійно го захворювання (додаток 1), та списку померлих осіб і осіб, з нятих з обліку з інших причин , які отримували пенсії по інв алідності внаслідок нещасно го випадку на виробництві аб о професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер вна слідок нещасного випадку на виробництві або професійног о захворювання (додаток 2), про водять з відділеннями викона вчої дирекції Фонду соціальн ого страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни в районах та містах облас ного значення звірку витрат за особовими справами потерп ілих, складають акт щомісячн ої звірки витрат за особовим и справами потерпілих, яким в иплачено пенсії по інвалідно сті внаслідок нещасного випа дку на виробництві або профе сійного захворювання та пенс ії у зв'язку із втратою годува льника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробн ицтві або професійного захво рювання (додаток 3), у якому виз начають загальну суму витрат , що підлягає відшкодуванню, т а до 15 числа місяця, наступног о за звітним, подають його від повідно головним управління м Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Сев астополі і управлінням викон авчої дирекції Фонду соціаль ного страхування від нещасни х випадків на виробництві та професійних захворювань Укр аїни в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві т а Севастополі. Пунктом 6 Порядку визначе но, що Управління Пенсійного фонду та управління виконав чої дирекції Фонду соціально го страхування від нещасних випадків на підставі акта що місячної звірки витрат за ос обовими справами потерпілих , яким виплачено пенсії по інв алідності внаслідок нещасно го випадку на виробництві аб о професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер вна слідок нещасного випадку на виробництві або професійног о захворювання (додаток 3), уза гальнюють і узгоджують довід ку про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України Пенсійному фонд у України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідн ості внаслідок нещасного вип адку на виробництві або проф есійного захворювання та пен сій у зв'язку із втратою годув альника, який помер внаслідо к нещасного випадку на вироб ництві або професійного захв орювання (додаток 4), та до 20 чис ла місяця, наступного за звіт ним, подають її відповідно до Пенсійного фонду та Фонду со ціального страхування від не щасних випадків.

Порядком передбаче ний обов'язок органів Пенсій ного фонду України та Фонду с оціального страхування від н ещасних випадків на виробниц тві та професійних захворюва нь України щодо проведення а ктів звірки витрат за особов ими справами потерпілих. Таким чином, колегія суддів вважає, що не заслугов ує на увагу посилання відпов ідача на можливість здійснен ня розрахунків з приводу спл ати органами Пенсійного фонд у України пенсійних виплат н а користь осіб, що отримали ка ліцтво через нещасний випадо к на виробництві або професі йне захворювання лише на цен тралізованому рівні. Отже, на думку коле гії суддів, є правильним висн овок суду першої інстанції п ро задоволення позовних вимо г в частині стягнення заборг ованості з відшкодування фак тичних витрат на виплату та д оставку пенсій по інваліднос ті та по втраті годувальника особам, право яких на отриман ня відшкодування шкоди виник ло із законодавством СРСР пр о відшкодування шкоди праців никам внаслідок травмування на виробництві або професій ного захворювання, пов' язан их з виконанням ними трудови х обов' язків та пенсії по ін валідності внаслідок нещасн ого випадку на виробництві а бо професійного захворюванн я особам, каліцтво яким запод іяно на підприємствах, розта шованих на території країн С НД за період з липня 2006 року по квітень 2010 року в сумі 36087,85 грн., щ о є витратами на виплату пенс ії (основного розміру), цільов ої грошової допомоги та витр ат на доставку пенсії на кори сть ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, ОСОБА_6 Та ОСОБ А_7 Виходячи з вищевик ладеного, колегія суддів вва жає, що суд першої інстанції п равильно встановив обставин и справи та ухвалив постанов у з додержанням норм матеріа льного і процесуального прав а, тому підстав для скасуванн я постанови не має, у зв' язк у з чим апеляційні скарги не п ідлягає задоволенню. Кер уючись ч. 1-3 ст. 160, ст.ст. 167, 195-196, п.1 ч.1 с т. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст.ст. 206, 211, 212 Код ексу адміністративного судо чинства України, колегія суд дів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні скарги У правління Пенсійного фонду У країни в Ясинуватському райо ні, Ясинуватського відділенн я виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративног о суду від 24 грудня 2010 року у спр аві № 2а-19346/10/0570 за позовом Управл іння Пенсійного фонду Україн и в Ясинуватському районі до Ясинуватського відділення виконавчої дирекції Фонду со ціального страхування від не щасних випадків на виробницт ві та професійних захворюван ь України про стягнення забо ргованості з відшкодування ф актичних витрат на виплату т а доставку пенсій по інвалід ності внаслідок каліцтва, де ржавної адресної допомоги та цільової грошової допомоги - залишити без змін.

Ухвала набирає зак онної сили з моменту її прого лошення та може бути оскарже на безпосередньо до Вищого а дміністративного суду Украї ни протягом двадцяти днів з д ня складення у повному обсяз і.

Ухвала складена у повному обсязі 11.02.2011 року.

Головуючий А.А. Блохін

Судді : Г.М. Міроно ва

І.В. Юрко