Ухвала

від 24.02.2011 по справі 23/36

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

23/36

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

24 лютого 2011 р.  Справа № 23/36   

Господарський суд Івано-Франківської області у складі

Судді Рочняк Олександри Вікторівни

при секретарі судового засідання Харук Тетяні Миколаївні,

розглянувши скаргу стягувача - ВАТ "Івано-Франківський завод "Промприлад" на бездіяльність заступника начальника відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції Шеленка В.І.  по справі  

за позовом: ВАТ "Івано-Франківський завод "Промприлад", вул.Сахарова,23, м.Івано-Франківськ,76000

до відповідача: Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Донбас-Карпати", вул.Угорницька,12-А, м.Івано-Франківськ,76000

про  стягнення 15200 грн (п"ятнадцяти тисяч двохсот гривень)     

Представники сторін не з'явилися.

СУТЬ СПОРУ:  скарга стягувача - ВАТ "Івано-Франківський завод "Промприлад" на бездіяльність заступника начальника відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції Шеленка В.І.  

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 03.08.10 задоволено позов ВАТ "Івано-Франківський завод "Промприлад" до сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Донбас-Карпати" про стягнення 15200 грн. заборгованості за договором поставки. На виконання  рішення судом 16.08.10 видано  наказ №1582.

14.01.11 до господарського суду Івано-Франківської області надійшла скарга вх. №314/11-с вх від ВАТ "Івано-Франківський завод "Промприлад" на бездіяльність заступника начальника відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції Шеленка В.І., яку  призначено до розгляду на 01.02.11.

Ухвалою від 01.02.11 відкладено розгляд скарги на 08.02.11.

В судовому засіданні 08.02.11 оголошено перерву до 17.02.11.

Ухвалою від 17.02.11 відкладено розгляд скарги на 24.02.11.

В судове засідання 24.02.11 представники сторін не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про час і місце судового засідання.

Відповідно до ст.121-2 ГПК України неявка боржника, стягувача чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою  для розгляду скарги, в зв"язку з цим скарга розглядається в судовому засіданні без участі стягувача, боржника та представника відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції.

Розглянувши скаргу ВАТ "Івано-Франківський завод "Промприлад" на бездіяльність заступника начальника відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції Шеленка В.І.  по даній справі, судом встановлено наступне.

Відповідно до наказу господарського суду Івано-Франківської області у справі №23/36 від 16 серпня 2010 року стягнуто з Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Донбас-Карпати" (Код ЄДРПОУ 33426824) на користь Відкритого акціонерного товариства "Івано-Франківський завод "Промприлад" - 15200 грн. (п'ятнадцять тисяч двісті гривень) боргу, 152 грн. (сто п'ятдесяти двох гривень) державного мита та 236 грн. (двісті тридцяти шести гривень) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Постановою ВДВС Івано-Франківського міського управління юстиції від 01.09.10 відкрито виконавче провадження щодо примусового виконання наказу №1582, виданого 16.08.10 господарським судом Івано-Франківської області на виконання рішення від 03.08.10 року у справі №23/36.

В своїй скарзі ВАТ "Івано-Франківський завод "Промприлад" зазначає, що у зв'язку з повним невиконанням виконавчого документу боржником стягувач в порядку ст.11-1 Закону України "Про виконавче провадження" звернувся до державного виконавця із письмовим клопотанням від 08.10.10 №76-575, в якому вказував на наявність у боржника поточного рахунку та просив направити в органи державної податкової служби запити з метою виявлення інших банківських рахунків боржника та винести постанову про арешт коштів та майна боржника.  

При виконанні наказу господарського суду Івано-Франківської області №1582 від 16.08.10 у справі №23/36 ВДВС Івано-Франківського міського управління юстиції, на думку стягувача, не вжито усіх необхідних заходів щодо розшуку коштів та майна боржника. Зокрема, стягувач володіючи інформацією з ЄДРЮОтаФОП про наявність у боржника 11 філій звернувся до державного виконавця із заявою б/н від 24.11.10 про звернення стягнення на кошти, що знаходяться на рахунках, відкритих боржником через свої філії. Станом на 30.12.10 виконавчий документ не був виконаний боржником повністю, жодної відповіді на вищевказану заяву стягувач не отримав, в Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень в режимі перегляду інформації про виконавче провадження постанови про арешт коштів на рахунках, відкритих боржником через свої філії були відсутні, що стало приводом для повторного направлення державному виконавцю заяви від 30.12.10 №33-802 про звернення стягнення на кошти, що знаходяться на рахунках, відкритих боржником через свої філії. Дана заява отримана ВДВС Івано-Франківського МУЮ 31.12.10,  що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого листа стягувача №7601817672611.

Разом з тим, стягувач скористався правом на оскарження дій державного виконавця начальнику  ВДВС Івано-Франківського МУЮ та надіслав останньому відповідну скаргу в порядку ст.85 Закону України "Про виконавче провадження" від 30.12.10 №33-801. Зазначена скарга отримана ВДВС Івано-Франківського МУЮ 31.12.10, що підтверджується повідомленням про вручення адресованого йому рекомендованого листа стягувача №7601817672603. станом на 13.01.11 копії постанови, винесеної за результатами розгляду вищезазначеної скарги начальником ВДВС Івано-Франківського міського управління юстиції стягувач не отримав.

В зв"язку з викладеним ВАТ Івано-Франківський завод "Промприлад"  звернувся до суду із скаргою про зобов"язання державного виконавця вжити заходів щодо звернення стягнення на кошти, що знаходяться на рахунках, відкритих боржником через свої філії.

17.02.11 ВДВС Івано-Франківського міського управління юстиції надало суду заперечення на скаргу, в якій просить ВАТ "Промприлад" в задоволенні скарги на дії органу ДВС відмовити, посилаючись на ст.11 Закону України "Про виконавче провадження", згідно якої стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа. 01.09.10 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду Івано-Франківської області №1582 від 16.08.10 про стягнення коштів сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Донбас-Карпати" в користь ВАТ "Промприлад". Вказує, що боржником в даному наказі є сільськогогосподарський обсліговуючий кооператив "Донбас-Карпати", а не філії боржника.

Відповідно до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Вказана норма встановлює, що господарські суди розглядають скарги на дії чи бездіяльність органів  Державної виконавчої  служби вчинені  під час виконання виключно рішень, ухвал чи постанов, прийнятих саме господарськими судами. При цьому, розгляд цих скарг здійснює саме той суд, який видав виконавчий документ під час виконання якого органом Державної виконавчої служби були вчинені дії чи бездіяльність, які оскаржуються.

За статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до вказаного Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Відповідно до Закону України "Про державну виконавчу службу" примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, районних, міських, районних в містах відділів державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Статтею 3 зазначеного Закону встановлено, що примусове виконання рішень державною виконавчою службою здійснюється на підставі виконавчих документів, зокрема наказів господарських судів.

Згідно приписів статті 5 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених даним Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Так, зокрема, державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.

У відповідності до статті 7 Закону України "Про виконавче провадження"  державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб. Особам, які беруть участь у виконавчому провадженні або залучаються до проведення виконавчих дій, повинні бути роз'яснені державним виконавцем їх права відповідно до вимог цього Закону. Дії державного виконавця, його відмова від вчинення певної виконавчої дії, зволікання з вчиненням виконавчих дій, а також відмова в задоволенні заяви про відвід державного виконавця можуть бути оскаржені особами, які беруть участь у виконавчому провадженні або залучаються до виконання виконавчих дій у встановленому цим Законом порядку.

Частиною 2 статті 25 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження. Строки здійснення виконавчого провадження не поширюються на час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження та на період реалізації арештованого майна боржника.

Стаття 115 Господарського процесуального кодексу України вказує, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

          Відповідно до ч.1 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, яка зобов'язана за рішенням вчинити певні дії (передати майно, виконати інші обов'язки, передбачені рішенням)  або  утриматися від їх вчинення.

          Згідно ч.1 ст.95 Цивільного кодексу України філією  є  відокремлений  підрозділ  юридичної  особи,  що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Ч.3 вищевказаної статті визначено, що філії  та  представництва  не  є юридичними особами.  Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

Частиною 4 ст.63 ЗУ "Про виконавче провадження"  визначено, що у  разі  якщо  коштів  на рахунках боржника - юридичної особи недостатньо для погашення заборгованості перед стягувачами в повному обсязі, стягнення може бути звернуто на кошти, що знаходяться на рахунках, відкритих боржниками - юридичними особами через свої філії, представництва та інші відокремлені підрозділи, а у відповідності ст.11 даного закону боржником у даній справі  є юридична особа, а саме - Сільськогосподарський обслуговуючий кооператив "Донбас-Карпати".

Враховуючи вищевикладене,  суд прийшов до висновку про наявність зволікання з вчиненням виконавчих дій, що свідчить про бездіяльність органу Державної виконавчої служби з виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області №1582 від 16.08.10 у справі №23/36.

Керуючись ст.ст. 86, 115, 121-2 ГПК України та ст.ст.7, 11, 11-1, 25, ч.4 ст.63, ст.64 Закону України "Про виконавче провадження", суд

У Х В А Л И В :

Скаргу стягувача - ВАТ "Івано-Франківський завод "Промприлад" на бездіяльність заступника начальника відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції Шеленка В.І.  задоволити.

Зобов'язати державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції області здійснити виконавчі дії щодо виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області №1582 від 16.08.10 у справі №23/36 враховуючи приписи ч.4 ст.63 Закону України "Про виконавче провадження".

Копію ухвали направити: сторонам та Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції (вул.Галицька, 45, м.Івано-Франківськ).

Суддя                                                                 Рочняк О.В.       

Виготовлено в КП "Документообіг  госп. судів"