Постанова

від 15.02.2011 по справі 2а-1895/10/2470

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2011 р. м. Чернівці С права №2а-1895/10/2470

Чернівецький окру жний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Вата манюка Р.В.; секретаря судово го засідання - Антонюка О.В.;

за участю: представників п озивача: Шемчук Т.М. (довір еність від 21.05.2010 року №1562/04), Пенз ій М.С. (довіреність від 7.02.2011 р оку №578/04), Семенюка С.О. (дові реність від 10.01.2011 року № 87/04), Чор нея М.Г. (довіреність від 4.02.2001 року №547/04), Лазоряк М.І. (дові реність від 25.02.2001 року № 345/04); пред ставника відповідача - Зі нчука П.Ф. (довіреність від 30 .12.09р. №344)?

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Кіцманському районі до державного підприємства «Лужанський експерименталь ний завод» про відшкодуванн я витрат на виплату пенсій на укових працівників

На підставі ч. 3 ст. 160 КА С України в судовому засідан ні 15.02.2011 року проголошено вступ ну та резолютивну частини по станови. Виготовлення постан ови у повному обсязі відклад ено, про що повідомлено сторі н після проголошення вступно ї та резолютивної частини по станови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КА С України.

ВСТАНОВИВ :

В поданому до суду адм іністративному позові пози вач просив суд стягнути забо ргованість по відшкодуванню витрат на виплату пенсій нау кових працівників з державно го підприємства «Лужанський експериментальний завод»на користь управління Пенсійно го фонду України в Кіцманськ ому районі у сумі 73 042, 87 грн.

В обґрунтування своїх пози вних вимог позивач зазначив, що відповідач є платником ст рахових внесків на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування і має заборго ваність по платежах до Пенсі йного Фонду України, а саме ма є заборгованість по відшкоду ванню витрат на виплату пенс ій наукових працівників згід но із Законом України «Про на укову та науково-технічну ді яльність»від 13.12.1991 року № 1977-ХІІ (далі - Закон № 1977-ХІІ) і сумою п енсій обчисленою відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 73 042, 87 грн. (а.с. 3-4).

Відповідач не погоджуючи сь з заявленим позовом подав суду заперечення виходячи з наступного.

Приписи ч. 9 ст. 24 Закону № 1977-ХІІ та відповідного Порядку, зат вердженого постановою Кабін ету Міністрів України від 24 бе резня 2004 року №372, що покладені в основу вимог позивача, супер ечать Конституції України, о скільки встановлюють додатк ові порівняно з чинною систе мою оподаткування та загальн ообов'язкового державного пе нсійного страхування платеж і юридичних осіб до державно го бюджету та спеціальних де ржавних фондів, яким є Пенсій ний фонд України.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодекс у адміністративного судочин ства України у разі невідпов ідності нормативно-правовог о акта Конституції України с уд застосовує правовий акт, я кий має вищу юридичну силу (а .с. 127-135).

В судовому засіданні предс тавники позивача позовні ви моги підтримали в повному об сязі посилаючись на обставин и викладені в позові.

Представник відповідача позов не визнав посилаючись на обставини викладені в зап ереченні.

Вислухавши пояснення пре дставників сторін, дослідивш и письмові докази, перевірив ши матеріали адміністративн ої справи суд приходить до ви сновку, що адміністративний позов слід задовольнити пов ністю з таких підстав.

Судом встановлені такі обс тавини та відповідні їм прав овідносини.

У відповідності до ст. 1 Зако ну України «Про збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування»та ст. 15 Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння»відповідач перебуває на обліку в позивача і є платник ом страхових внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування. На час р озгляду справи в суді відпов ідач має заборгованість по п латежах до Пенсійного Фонду України, а саме має заборгова ність по відшкодуванню витра т на виплату пенсій наукових працівників згідно із Закон ом України «Про наукову та на уково-технічну діяльність» в сумі 73 042, 87 грн.

Приведене повністю підтве рджується письмовими доказа ми як містяться в справі.

До вказаних правовідносин суд застосовує такі положен ня закону та робить висновки по суті спору.

Принципи, засади і механізм и функціонування системи заг альнообов'язкового державно го пенсійного страхування, п ризначення, перерахунку і ви плати пенсій, надання соціал ьних послуг з коштів Пенсійн ого фонду, що формуються за ра хунок страхових внесків робо тодавців, бюджетних та інших джерел, а також порядок форму вання Накопичувального пенс ійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видат ків на оплату договорів стра хування довічних пенсій або одноразових виплат застрахо ваним особам, членам їхніх сі мей та іншим особам, визначає ться Законом України «Про з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 9.07. 2003 року №1058-ІV. (далі Закон №1058-ІV)

В статі 1 Закону №1058-ІV визначе но що страхові внески - кошти в ідрахувань на соціальне стра хування та збір на обов'язков е державне пенсійне страхува ння, сплачені згідно із закон одавством, що діяло раніше; ко шти, сплачені на загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування відповідно до цьо го Закону.

Відповідно до статті 24 Зако ну № 1977-ХІІ різниця між сумою п енсії, призначеної за цим Зак оном та сумою пенсії, обчисле ною відповідно до інших зако нодавчих актів, на яку має пра во науковий працівник, для на укових (науково-педагогічних ) працівників інших державни х підприємств, установ, орган ізацій та вищих навчальних з акладів III - IV рівнів акредитаці ї фінансується за рахунок ко штів цих підприємств, устано в, організацій та закладів, а т акож коштів державного бюдже ту в порядку визначеному Каб інетом Міністрів України.

На виконання наведеної нор ми Закону Кабінетом Міністрі в України було прийнято Пост анову від 13 грудня 2000 року № 1826 «П ро затвердження Порядку фіна нсування та виплати різниці між сумою пенсії, призначено ї науковим (науково-педагогі чним) працівникам державних бюджетних установ і органі зацій, науковим (науково-педа гогічним) працівникам держав них не бюджетних підприємст в організацій згідно із Зако ном України "Про наукову і нау ково-технічну діяльність", та сумою пенсії обчисленою від повідно до інших законодавчи х актів, на яку мають право заз начені особи», яка втратила ч инність 9 квітня 2004 року одноча сно з набранням чинності йог о постановою від 24 березня 2004 р оку № 372 «Про затвердження Пор ядку фінансування різниці мі ж сумою пенсії, призначеної н ауковим (науково-педагогічни м) працівникам державних не б юджетних підприємств, устано в, організацій та вищих навча льних закладів III - IV рівнів акр едитації згідно із Законом У країни "Про наукову і науково -технічну діяльність", та сумо ю пенсії, обчисленою відпові дно до інших законодавчих ак тів, на яку мають право зазнач ені особи". (далі - Постанова № 372 ).

Згідно Порядку фінансуван ня різниці між сумою пенсії, п ризначеної науковим (науково -педагогічним) працівникам д ержавних не бюджетних підпри ємств, установ організацій т а вищих навчальних закладів ІІІ - ІV рівнів акредитації згі дно із Законом № 1977-ХІІ, та сумо ю пенсії, обчисленої відпові дно до інших законодавчих ак тів, на яку мають право зазнач ені особи, що затверджений По становою № 372 за рахунок кошті в державного бюджету фінансу ється 50 відсотків різниці у ро змірі пенсії наукових (науко во-педагогічних) працівників державних не бюджетних підп риємств, установ, організаці й та вищих навчальних заклад ів III-ІV рівнів акредитації у ро зрахунку на одну особу.

Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підпри ємств, установ, організацій т а закладів.

Фінансування різниці у роз мірі пенсії осіб, які мають на уковий стаж роботи на кілько х підприємствах, в установах , організаціях та вищих навча льних закладів III-ІV рівнів акр едитації.

У разі ліквідації або зміни власника підприємства, уста нови організації чи вищого н авчального закладу III-ІV рівні в акредитації різниця у розм ірі пенсії фінансується за р ахунок коштів їх правонаступ ників у порядку, що діяв стосо вно цих підприємств, установ ,

організацій та закладів до моменту ліквідації або зм ін власника.

Розмір витрат на фінансува ння різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, ус танов організацій та вищих н авчальних закладів ІІІ- ІV а кредитації визначається у ро зрахунку на рік органами Пен сійного фонду до 20 січня поточ ного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відп овідно до Закону № 1977-ХІІ, про щ о відповідному підприємству , установі, організації або за кладу відразу надсилається п овідомлення.

Зазначені підприємства, ус танови, організації та закла ди самостійно визначають сум у що підлягає до сплати у розр ахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують орга нам Пенсійного фонду за свої м місцезнаходженням відпові дні кошти для фінансування р ізниці у розмірі пенсії, приз наченої у минулому та поточн их роках.

У разі порушення строку спл ати коштів, які спрямовуютьс я на фінансування різниці ро змірі пенсії, органи Пенсійн ого фонду стягують відповідн і суми у порядку, визнаному законодавством.

Таким чином, судом встановл ено, що відповідач має заборг ованість по відшкодуванню ви трат на виплату пенсій науко вих працівників згідно із За коном України «Про наукову т а науково-технічну діяльніст ь» в сумі 73 042, 87 грн., яка підляга є стягненню за рішенням суду .

Тому суд вважає за доведені обставини на які посилаєтьс я позивач, відповідач в супер еч ст. 71 Кодексу адміністратив ного судочинства України не довів зворотного, тому адмі ністративний позов як обґру нтований підлягає задоволен ню повністю.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни встановлено, що у справа х, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, а відпо відачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсн енні позивачем, з відповідач а не стягуються.

На підставі викладеного, к еруючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 167 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністрати вний позов задовольнити повн істю.

2. Стягнути на користь у правління Пенсійного фонду У країни в Кіцманському районі (вул. Незалежності, 85/а, м. Кіцма нь, 59300, р/р 2560434001 в ЧОУ ВАТ «Держ авний ощадний банк України», МФО 356389, ідентифікаційний код 21430584) з державного підприємств а «Лужанський експериментал ьний завод» (вул. Центральна, 53, смт. Лужани, Кіцманського ра йону, Чернівецької області, 593 42, р/р 26001302789 в «Укрсоцбанк»м. Черн івці, МФО 356011, ідентифікаційний код 00333380) заборгованість по від шкодуванню витрат на виплату пенсій наукових працівників у сумі 73 042, 87 грн. (сімдесят три ти сячі сорок дві гривні вісімд есят сім копійок).

Порядок і строки оскарже ння постанови визначаються с т.ст. 185, 186 Кодексу адміністрати вного судочинства України.

Сторони та інші особи, які б еруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у с праві, якщо суд вирішив питан ня про їхні права, свободи, інт ереси чи обов'язки, мають прав о оскаржити в апеляційному п орядку постанови суду першої інстанції повністю або част ково, крім випадків, встановл ених цим Кодексом.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанову складено в повному обсязі 21 лютого 2011 ро ку.

Суддя Р.В. Ватаманю к