Рішення

від 15.02.2011 по справі 25/223

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

25/223

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15.02.2011 р.                                                                         Справа № 25/223

за позовом Полтавської міської ради, вул. Жовтнева, 36, м. Полтава, 36000

до Науково-виробничого товариства з обмеженою відповідальністю "Промелектроніка-сервіс", вул. Червоноармійська, 11/13, м. Полтава, 36000

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру виконавчого комітету Полтавської міської ради, вул. Жовтнева, 36, м. Полтава, 36000.

про  внесення змін до договору оренди землі

                                                                                   Суддя Босий В.П.

Представники сторін:

від позивача: Лисанец А.Ф., дор. № 02/02-17/2/260  від 14.02.2011р.

від відповідача:  Деркач І.В. довіреність №2 від 10.01.2011р.

від третьої особи: Клименко Г.Й. довіреність №01-14/2827 від 06.10.2010р.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Обставини справи: розглядається позовна заява в якій позивач просить суд:

- змінити договір оренди земельної ділянки від 08.11.2006р., укладений між Полтавською міською радою та Науково-виробничим товариством з обмеженою відповідальністю "Промелектроніка-сервіс", зареєстрований у книзі реєстрації записів державної реєстрації договорів оренди землі від 14.11.2006р. № 641-П, виклавши його п. 4.1. та п. 4.2. в наступній редакції:

“п. 4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою з 01 січня 2009 року згідно даного договору становить - 79642,50 грн. (сімдесят дев'ять тисяч шістсот сорок дві грн. 50 коп.) на рік.

Нарахування та сплата орендної плати за землю у розмірі 79642,50 грн. (сімдесят дев'ять тисяч шістсот сорок дві грн. 50 коп.) на рік починається з 01 січня 2009 року.

Орендна плата за користування земельною ділянкою з 01 січня 20010 року згідно даного договору становить - 84339,38 грн. (вісімдесят чотири тисячі триста тридцять дев'ять грн. 38 коп.) на рік.

Нарахування та сплата орендної плати за землю у розмірі 84339,38 грн. (вісімдесят чотири тисячі триста тридцять дев'ять грн. 38 коп.) на рік починається з 01 січня 2010 року.

4.2. Розмір орендної плати визначено відповідно до результатів нормативної грошової оцінки земель м. Полтави, що затверджена рішенням позачергової тридцять п'ятої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 30 грудня 2008 року та рішенням позачергової тридцять шостої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 29 січня 2009 року „Про внесення змін до рішення позачергової тридцять п'ятої сесії міської ради п'ятого скликання від 30.12.2008р. „Про нормативну грошову оцінку земель м. Полтави", методики розрахунку ставок орендної плати, затвердженої рішенням десятої сесії Полтавської міської ради двадцять четвертого скликання від 20.12.2003р., порядку розрахунку ставок орендної плати, затвердженого рішенням п'ятдесятої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 25.02.2010р. та Закону України „Про оренду землі"”.

Представник позивача на задоволенні позову наполягає.

Представник відповідача в судовому засіданні та у відзиві на позовну заяву проти задоволення позовних вимог заперечує, посилаючись на те, що контрагенти не досягли домовленості щодо внесення змін до існуючого договору, а підстави для звернення до суду відсутні.

Третя особа в поясненнях на позовну заяву просить задовольнити позов міської ради в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд встановив:

Рішенням позачергової восьмої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання "Про надання земельних ділянок, оформлення та продовження права користування земельними ділянками" від 05 жовтня 2006 року Науково-виробничому товариству з обмеженою відповідальністю "Промелектроніка-сервіс" надано в оренду строком на 5 років земельну ділянку пл. 1,4510 га. за адресою: м. Полтава, вул. Домобудівельна, 11, для експлуатації та обслуговування виробничих та складських приміщень.

08 листопада 2006р. між Полтавською міською радою та Науково-виробничим товариством з обмеженою відповідальністю "Промелектроніка-сервіс" на підставі рішення позачергової восьмої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання "Про надання земельних ділянок, оформлення та продовження права користування земельними ділянками" від 05 жовтня 2006 року укладено договір оренди земельної ділянки площею 14510 кв. м. для експлуатації та обслуговування виробничих та складських приміщень, яка знаходиться за адресою: М. Полтава, вул. Домобудівельна, 11.

Даний договір зареєстрований у виконавчому комітету Полтавської міської ради 24.11.2006р. за №641-П.

Відповідно до ч. 2 ст. 792 Цивільного кодексу України, ч. 8 ст. 93 Земельного кодексу України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Згідно ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про оренду землі", іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до змісту ст. 19 Закону України "Про плату за землю" розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Частиною 3 ст. 6 Цивільного кодексу України визначено, що сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Відповідно до ч. 2 ст. 648 Цивільного кодексу зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, обов'язкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту.

Відповідно до п. 4.1 договору оренди землі орендна плата за користування земельною ділянкою згідно умов договору становить 28 289, 32 грн. (двадцять вісім тисяч де двісті вісімдесят дев'ять гривень 32 копійок) на рік.

22 січня 2008р. між Полтавською міською радою та Науково-виробничим товариством з обмеженою відповідальністю "Промелектроніка-сервіс" укладено Додаткову угоду до Договору оренди землі від 11.11.2006р. №641-П відповідно до якої внесено зміни до п. 4.1. договору, відповідно до яких орендна плата за користування земельною ділянкою згідно умов даного договору з 01 січня 2008 року становить 45478,25 грн. (сорок п'ять чотириста сімдесят вісім грн. 25 коп.) на рік.

Згідно п. 4.2 договору оренди землі розмір орендної плати визначено у відповідності до результатів грошової оцінки земель міста, що затверджена рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради від 29.03.2000р. за № 102, методики розрахунку ставок орендної плати, затвердженої рішенням десятої сесії Полтавської міської ради двадцять четвертого скликання від 20.12.2003р. та змін до порядку розрахунку ставок орендної плати за користування земельними ділянками, затверджених рішенням п'ятнадцятої сесії Полтавської міської ради четвертого скликання від 28.12.2004р.

Пунктом 4.5 договору оренди землі укладеного з вищезазначеними суб'єктами господарювання, визначено, що розмір орендної плати не є сталим і змінюється у разі:

- зміни умов господарювання Орендаря, передбачених даним договором, в тому числі - у разі зміни функціонального використання земельної ділянки;

- проведення щорічної індексації грошової оцінки та внесення змін на підставі вимог діючого законодавства і інших нормативних документів;       

- зміни  розмірів  нормативної грошової  оцінки  земельної  ділянки,   що використовується для визначення розміру орендної плати;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджується документами;

- інших випадках, передбачених законом.

Згідно з п. 4.6 договору оренди землі укладеного з вищезазначеними суб'єктами господарювання, у разі зміни розміру орендної плати за ініціативою Орендодавця за вищезазначених підстав, останній, протягом місяця з дня запровадження нового розміру орендної плати, письмово повідомляє про це Орендаря. Про зміну розміру орендної плати сторони укладають додаткову угоду. Розмір орендної плати змінюється з дня виникнення підстав для її зміни.

Зазначений договір підписаний Науково-виробничими товариством з обмеженою відповідальністю "Промелектроніка-сервіс" без зауважень та застережень, тобто сторони дійшли згоди щодо вказаних умов договору.

Рішенням позачергової тридцять п'ятої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання "Про нормативну грошову оцінку земель м. Полтави" від 30.12.2008р. затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Полтави.

Відповідно до п. 2 вказаного рішення міської ради доручено Полтавському міському управлінню земельних ресурсів та земельного кадастру забезпечити застосування нової нормативної грошової оцінки земель м. Полтави згідно з п. 1 цього рішення при підготовці нових договорів оренди землі та перегляді вартості орендної плати в усіх раніше укладених договорах оренди.

Згідно п. 1 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Пунктами 3, 6 рішення позачергової тридцять п'ятої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання "Про нормативну грошову оцінку земель м. Полтави" від 30.12.2008р. встановлено, що всі юридичні та фізичні особи міста, крім фізичних осіб не суб'єктів підприємницької діяльності, які користуються земельними ділянками на умовах оренди, постійного користування або мають земельні ділянки у власності повинні в двомісячний термін, з дати затвердження грошової оцінки земель міста міською радою, мають отримати в управлінні земельних ресурсів та земельного кадастру витяги з нормативної грошової оцінки земель м. Полтави.

Орендарям земельних ділянок укласти додаткові угоди до договорів оренди земельних ділянок з урахуванням нормативної грошової оцінки, що затверджена цим рішенням.

З метою приведення договору оренди земельної ділянки та розміру орендної плати за землю у відповідність до вимог законодавства, а також про необхідність укладання додаткової угоди до діючого договору оренди землі, Полтавським міським управлінням земельних ресурсів та земельного кадастру Науково-виробниче товариство з обмеженою відповідальністю "Промелектроніка-сервіс" було повідомлено листами № 01-14-10/719 від 20.01.2009р., № 01-14-10/4459 від 23.10.2009р., № 02-27/2/2008 від 22.09.2010р. (копії в матеріалах справи).

Стаття 144 Конституції України визначає, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

За положеннями ст. 73 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”акти ради, сільського , селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ( у разі її створення)  ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, як постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про оренду землі” відносини, пов'язані з орендою землі регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України “Про оренду землі”, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ч. 1 ст. 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

Згідно зі ст. 30 Закону України "Про оренду землі" та п. 12.1 договору оренди землі від 08.11.2006р. зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом (ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України).

Відповідно до частини другої статті 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Частиною четвертою статті 188 Господарського кодексу України визначено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді

у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Частиною п'ятою статті 188 Господарського кодексу України передбачено, що якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Саме з метою виконання вказаних вимог законодавства до Науково-виробничого товариства з обмеженою відповідальністю "Промелектроніка-сервіс" було надіслано вищезазначені листи з примірниками додаткових угод до договору оренди землі від 08.11.2006р., зареєстрованого 14.11.2006р. №641-П, яким Науково-виробниче товариство з обмеженою відповідальністю "Промелектроніка-сервіс" було зобов'язане їх підписати у двадцятиденний термін або надати примірники протоколів розбіжностей з підписаними угодами.

Разом з тим, Науково-виробничим товариством з обмеженою відповідальністю "Промелектроніка-сервіс" визначений договором обов'язок щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 08.11.2006р., зареєстрований у виконавчому комітету Полтавської міської ради 24.11.2006р. за № 641-П., не виконано.

Відповідно до п. 2 рішення позачергової тридцять п'ятої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання "Про нормативну грошову оцінку земель м. Полтави" від 30.12.2008р. доручено Полтавському міському управлінню земельних ресурсів та земельного кадастру забезпечити застосування нової нормативної грошової оцінки земель м. Полтави згідно з п. 1 цього рішення при підготовці нових договорів оренди землі та перегляді вартості орендної плати в усіх раніше укладених договорах оренди.

Як вбачається з матеріалів справи, невиконання відповідачем умов договору та рішення

позачергової тридцять п'ятої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання "Про нормативну грошову оцінку земель м. Полтави" від 30.12.2008р спричинило виникнення обставин, відповідно до яких розмір орендної плати за спірним договором не був приведений до належного рівня з моменту виникнення підстав для перегляду.

Таким чином, вимоги позивача є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню. Доводи відповідача судом відхиляються, оскільки спростовуються наведеним вище.

Керуючись  ст.ст. 32-33, 43, 49, 82-85 ГПК України, суд,

                                                                                                    В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Вести зміни в договір оренди земельної ділянки від 08.11.2006р., укладений між Полтавською міською радою та Науково-виробничим товариством з обмеженою відповідальністю "Промелектроніка-сервіс" (вул. Червоноармійська, 11/13, м. Полтава, код ЄДРПОУ 31966995), зареєстрований у книзі реєстрації записів державної реєстрації договорів оренди землі від 14.11.2006р. № 641-П, виклавши

1) п. 4.1. договору в наступній редакції: „Орендна плата за користування земельною ділянкою з 01 січня 2009 року згідно даного договору становить - 79642,50 грн. (сімдесят дев'ять тисяч шістсот сорок дві грн. 50 коп.) на рік.

Нарахування та сплата орендної плати за землю у розмірі 79642,50 грн. (сімдесят дев'ять тисяч шістсот сорок дві грн. 50 коп.) на рік починається з 01 січня 2009 року.

Орендна плата за користування земельною ділянкою з 01 січня 20010 року згідно даного договору становить - 84339,38 грн. (вісімдесят чотири тисячі триста тридцять дев'ять грн. 38 коп.) на рік.

Нарахування та сплата орендної плати за землю у розмірі 84339,38 грн. (вісімдесят чотири тисячі триста тридцять дев'ять грн. 38 коп.) на рік починається з 01 січня 2010 року.”;

2) п. 4.2. договору в наступній редакції: „Розмір орендної плати визначено відповідно до результатів нормативної грошової оцінки земель м. Полтави, що затверджена рішенням позачергової тридцять п'ятої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 30 грудня 2008 року та рішенням позачергової тридцять шостої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 29 січня 2009 року „Про внесення змін до рішення позачергової тридцять п'ятої сесії міської ради п'ятого скликання від 30.12.2008р. „Про нормативну грошову оцінку земель м. Полтави", методики розрахунку ставок орендної плати, затвердженої рішенням десятої сесії Полтавської міської ради двадцять четвертого скликання від 20.12.2003р., порядку розрахунку ставок орендної плати, затвердженого рішенням п'ятдесятої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 25.02.2010р. та Закону України „Про оренду землі.”

3. Стягнути з Науково-виробничого товариства з обмеженою відповідальністю  "Промелектроніка-сервіс", вул. Червоноармійська, 11/13, м. Полтава, 36000,  р/ р 26008060172812 у Полтавському ГРУ ПАТ КБ „Приватбанк”, МФО 331401, код ЄДРПОУ 3196695) на користь Полтавської міської ради, вул. Жовтнева, 36, м. Полтава, 36000 (р/р 35418004001045 в ГУДКУ у Полтавській області у м. Полтаві, МФО 831019) державні мито в сумі 85,00 грн. та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання цим рішенням законної сили.

Суддя                                                                                                                         Босий В.П.

Повне рішення складено: 21.02.2011р.