Рішення

від 28.02.2008 по справі 50/235-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

50/235-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" лютого 2008 р.                                                            Справа № 50/235-07

вх. №

Суддя господарського суду Усатий В.О.

при секретарі судового засідання Мазуренко А.О.

за участю представників сторін:

прокурора - не з"явився позивача - не з"явився 3-й особи - (Дергачівський районний відділ земельних ресурсів) - не з"явився

3-ї особи - (Управління з контролю за використанням та охороною земель в Харківській області) - Ремінний В.І., дов. № 20/39 від 11.01.2008 р.

відповідача - не з"явився

розглянувши справу за позовом  Прокурор Дергачівського району Харківської області м. Дергачі  в особі Солоницівська селищна рада смт. Солоницівка 3-я особа - Дергачівський районний відділ земельних ресурсів, м.Дергачі,

3-я особа - Управління з контролю за використанням та охороною земель в Харківській області, м.Харків  

до  ТОВ "Автомотолюбитель", с. Подвори  

про звільнення та повернення самовільно зайнятої земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі  Солоницівської селищної ради  звернувся до суду з позовом, в якому просить суд зобов"язати відповідача  знести самовільно збудовані споруди, привести у придатний для використання стан самовільно зайняту земельну ділянку  площею 0,04 га та повернути її за належністю Солоницівській селищній раді.

В судовому засіданні 12.12.2007 р. відповідач заперечував проти позову, однак письмового відзиву не представив.

В судовому засіданні 12.12.2007 р. суд залучив  до участі у справі в якості  третьої  особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача  -  управління з контролю за використанням та охороною земель в Харківській області.

Враховуючи  нез"явлення прокурора, позивача та третьої особи, а також необхідність отримання витребуваних та додаткових документів, суд відклав розгляд справи на 14.01.2008 р.

В судове засідання 14.01.2008 р.  відповідач не з"явився, витребуваних документів не представив, однак через канцелярію суду надав клопотання про відкладання розгляду справи у зв"язку з неможливістю бути присутнім в судовому засіданні з поважних причин.

Прокурор та представник  Дергачівського районного відділу земельних ресурсів в  судове засідання  14.01.2008 р. не з"явилися, причин неявки не повідомили.    

Враховуючи  нез"явлення відповідача,  прокурора та представника Дергачівського  районного відділу земельних ресурсів, а також необхідність надання витребуваних документів, суд відклав розгляд справи на 23.01.2008р.

В судовому засіданні відповідач просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представник  Управління з контролю за використанням та охороною земель в Харківській області позов підпримав, однак письмого відзиву не представив.

Сторони та прокурор  в даному судовому засіданні надали  клопотання про продовження строку розгляду справи, за межами строку передбаченого ст. 69 Господарського  процесуального кодексу України, для можливості надання сторонами додаткових документів, які необхідні для вирішення  спору, яке було задоволено судом.

Представник Дергачівського районного відділу земельних ресурсів  в судове засідання 23.01.2008 р.  знов не  з"явився,  пояснень щодо позовних вимог не представив.

Враховуючи необхідність надання сторонами та третіми особами витребуваних документів, суд відклав розгляд справи на 06.02.2008 р.

В призначене судове засідання  06.02.2008 р.  прокурор та представник  Дергачівського районного відділу земельних ресурсів  не з"явилися, витребуваних  документів не представили, причин неявки не повідомили.

В судовому засіданні  06.02.2008 р.  відповідач заперечував проти позовних вимог та пояснив, що ним на цей час збираються  документи для оформлення права користування спірною  земельною ділянкою, відповідно рішення Солоницівської селищної ради V сесії V скликання  №22 від 12.10.2007 р.

Враховуючи нез"явлення прокурора та представника  Дергачівського районного відділу земельних ресурсів, а також необхідність надання  додаткових документів, суд відклав  розгляд справи на 13.02.2008 р.

В судовому засіданні  відповідач зазначив,  що  ним поданий позов в Дергачівський районний суд про визнання права власності  на будівлі, які розташовані на спірній земельній ділянці,  а також пояснив, що ним здійснюються заходи для виготовлення документів, що посвідчують право власності на спірну земельну ділянку, у зв"язку з чим просив суд відмовити  прокурору в задоволенні позову.

Прокурор, позивач та третя особа в дане  судове засідання  не "явилися, причин неявки не повідомили, витребуваних документів не представили.

В дане судове засідання представник третьої особи -  Управління з контролю за використанням та охороною земель в Харківській області надав акт перевірки дотримання  відповідачем земельного законодавства від 11.02.2008 р.

Заслухавши  відповідача та представника третьої особи -   Управління з контролю за використанням та охороною земель в Харківській області, дослідивши надані документи, суд  відклав розгляд справи та призначив судове засідання на 28.02.2008 р.  для необхідності надання сторонами додаткових документів, в яке прокурор та сторони не з”явилися, а присутній представник третьої особи - Управління з контролю за використанням та охороною земель в Харківській області підтримав позов в повному обсязі.

Відповідно ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, тому на підставі ст. 75 ГПК України, суд вважає можливим розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши представників сторін, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд встановив наступне.

27.07.1995 р. рішенням виконкому Солоницівської селищної Ради народних депутатів за №  423 відповідачу  відведено земельну ділянку площею 0,005 га в с.Подвірки по вул.Свердлова, 2 під торговий павільйон та зобов”язано директора ТОВ „Автолюбитель”  Липського М.П. замовити проектну документацію на будівництво торгового павільйону.

26.06.1995 р. комісія районної ради з виїздом на місце здійснила вибір та обстеження земельної ділянки в с.Подвірки по вул..Свердлова, №2  щодо встановлення павільйону для торгівлі автозапчастинами та товарами народного споживання,  в результаті якого складений акт вибору земельної ділянки, в якому зазначено, що вказана земельна ділянка  придатна для розташування (тимчасового) павільйону для торгівлі автозапчастинами та товарами народного сподивання.

01.01.1999 р. між Солоницівською  селищною радою та відповідачем укладений договір на право користування землею (в тому числі на умовах оренди), відповідно умов якого, відповідачу в тимчасове користування надана земельна ділянка площею 50 кв.м, в тому числі під кіоском 40,8 кв.м  згідно схеми землекористування строком на один рік.

Після закінчення терміну дії договору, тобто з 2000 року, відповідач не  вживав  заходи щодо отримання  спірної земельної діляники в оренду.

Так, незважаючи на  прийняття Солоницівською селищною радою V сесії  V скликання рішення  № 22 від 12.10.2006р.  про  надання  відповідачу дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки та складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку, розташовану на території селищної ради в межах населеного пункту в с.Подвірки по вул..Свердлова №2-а орієнтованою площею 0,0419 га для обслуговування кафе, останній до цього часу  проекту відводу  земельної ділянки  для затвердження селищній раді не представив  та  відповідно  земельні відносини у встановленому законом порядку не оформив.  

Відповідно до п. „д” ст. 6 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель” до компетенції районних відділів земельних ресурсів належить вжиття заходів відповідно до закону, щодо повернення самовільно зайнятих земельних ділянок їх власникам або користувачам.

13.09.2007 р.  державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель відповідно до вимог ст.ст.6,10 ЗУ „Про державний контроль за використанням та охороною земель”  проведена перевірка  з питань додержання ТОВ „Автолюбитель” вимог земельного законодавства та   встановлено, що відповідачем самовільно зайнято земельну ділянку, орієнтовано площею 0,04 га  в с.Подвірки, вул..Свердлова, 2а, на якій  самовільно побудоване кафе з літнім навісом   та встановлено контейнер. За результати  здійсненої перевірки  складений протокол про адміністративне порушення № 001028 від 13.09.2007 р. та  виданий припис № 001030 від 13.09.2007 р.,  згідно якого відповідач повинен був усунути порушення земельного законодавства до 12.10.2007 року. У зв"язку з виявленим порушенням, Дергачівським відділом земельних ресурсів  відповідача було притягнуто до адміністративної відповідальності постановою № 20 від 28.09.2007 р. у вигляді штрафу в сумі  340,00 грн., який був сплачений останнім.

14.09.2007р.  рішенням    Солоницівської селищної ради ХVІІ сесії V скликання № 45 відповідачу запропоновано до 01.11.2007 р. оформити відповідно до чинного законодавства право користування земельною ділянкою та оформити згідно чинного законодавства право власності на самовільно забудовані будівлі: прибудову до вагончику, навіс, контейнер на фундаменті для господарських потреб, вбиральню або добровільно демонтувати зазначені будівлі і тимчасово розташований вагончик.

Однак, як встановлено судом,  відповідач у встановлений  строк зазначене рішення   як стосовно  оформлення відповідних документів, так і  в частині звільнення земельної ділянки не виконав.

Відповідно до ч. 1 статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно ст. 125 Земельного кодексу України (далі - Закон), право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.  Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється

Відповідно ст.126 Закону, право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною  ділянкою посвідчується державними актами. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", самовільним зайняттям земельних ділянок вважаються будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Отже, зайняття відповідачем земельної ділянки в с.Подвірки по вул..Свердлова 2-а до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації є самовільним.

Відповідно до статті 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки, підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними, з приведенням земельних ділянок у придатний для користування стан.

Земельна ділянка є державної власністю і відповідно до пункту 12 перехідних положень Земельного кодексу України перебуває у віданні  Солоницівської селищної ради.

Відповідач не надав суду доказів встановлення меж зайнятої ним земельної ділянки у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації.

Таким чином, вимоги позивача обґрунтовані, вони підтверджуються доданими до матеріалів справи доказами та не спростовані відповідачем, у зв"язку з чим суд вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 44 та статті 49 ГПК України, витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу, у разі задоволення позовних вимог, покладаються на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 124, 125, 126, 212 Земельного кодексу України, ст.ст. 1, 4, 12, 43, 47-49, 75, 82-85 Господарського процесуального

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов"язати товариство з обмеженою відповідальністю „Автолюбитель”  (код 21245680, Харківська область, Дергачівський район, с.Подвірки, вул..Свердлова, 2-а)   знести самовільно збудовані споруди, привести у придатний для використання стан самовільно зайняту земельну ділянку  площею 0,04 га та повернути її за належністю Солоницівській селищній раді Дергачівського району Харківської області.

Стягнути з  товариства   з  обмеженою   відповідальністю „Автолюбитель”  (код 21245680, Харківська область, Дергачівський район, с.Подвірки, вул..Свердлова, 2-а, р/р 26006012265, філія №6 банку „Грант”) на користь на користь держбюджету України, одержувач -  УДК у м. Харкові, № рахунку 31110095700002 код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22090200,символ звітності банку 095, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011)  - 85 грн. 00 коп.  держмита.

Видати наказ після набрання  судовим рішенням законної сили.

Стягнути з  товариства   з  обмеженою   відповідальністю „Автолюбитель”  (код 21245680, Харківська область, Дергачівський район, с.Подвірки, вул..Свердлова, 2-а, р/р 26006012265, філія №6 банку „Грант”)  на користь держбюджету України 118 грн. 00 коп. грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, одержувач коштів  -  УДК у м. Харкові, № рахунку 31213259700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050000,символ звітності банку 259, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011.

Видати наказ після набрання  судовим рішенням законної сили.

Суддя                                                                                            Усатий В.О.