Постанова

від 02.02.2011 по справі 2а-4171/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2011 року Справа № 2а-4171/10/0870

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого - судді Батра к І.В

при секретарі - Полтавець Д.В.

за участю:

представника позивача - І оффе В.Л.

представника третіх осіб - ОСОБА_2

розглянувши в відкритому с удовому засіданні в м. Запорі жжі адміністративну справу

за позовом Товариства з обм еженою відповідальністю «Та расівське»

до Державного підприємств а «Центр державного земельно го кадастру» при Державному комітеті України із земельни х ресурсів в особі Запорізьк ої регіональної філії

треті особи Селянське (фер мерське) господарство «Житни ця», ОСОБА_3, ОСОБА_4, О СОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 , ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБ А_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_ 15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, О СОБА_18, ОСОБА_19., ОСОБА_20 , ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСО БА_23

про зобов' язання вчинити певні дії та скасування запи сів про реєстрацію

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив суд з обов' язати відповідача ска сувати записи про державну р еєстрацію договорів оренди з емлі укладеними між селянськ им (фермерським) господарств ом «Житниця» та третіми особ ами та зобов' язати відповід ача провести державну реєстр ацію договорів оренди земель них ділянок укладених між ТО В «Тарасівське» та третіми о собами.

Ухвалою суду по вказаній сп раві від 02.11.2011 закрито провадже ння в частині позовних вимог щодо зобов' язання відповід ача провести державну реєстр ацію договорів укладених між ТОВ «Тарасівське» та власни ками земельних ділянок.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги в повному обсяз і та пояснив, що 11.04.2005 між ТОВ «Та расівське» та фізичними особ ами - власниками земельних ділянок ОСОБА_3., ОСОБА_4 , ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБ А_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, О СОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 , ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСО БА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19 ОСОБА_2 0, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОС ОБА_23, були укладені договор и оренди земельних ділянок, я кі розташовані на території Тарасівської сільської ради Пологівського району Запорі зької області для ведення то варного сільськогосподарсь кого виробництва.

Із зазначеними договорами , позивач звернувся до ДП «Зап орізький науково - дослідни й та проектний інститут земл еустрою» для замовлення техн ічної документації із землеу строю та обмінних файлів.

20.11.2009 позивач отримав всі нео бхідні документи для проведе ння державної реєстрації дог оворів оренди земельних діля нок та їх було передано до від повідача для проведення пере вірки та державної реєстраці ї.

Відповідач листом від 14.04.2010 п овідомив позивача про неможл ивість реєстрації договорів оренди, оскільки до відповід ача надійшли заяви від вищев казаних осіб з проханням не п роводити реєстрацію договор ів оренди укладених між ними та ТОВ «Тарасівське» в зв' я зку з тим, що 01.12.2009 між третіми ос обами та СФГ «Житниця» вже ук ладені договори оренди земел ьних ділянок, які були зареєс тровані відповідачем у встан овленому порядку.

На підставі вищевикладено го позивач вважає, що власник и земельних ділянок не мали п рава укладати нові договори оренди, а відповідач не мав пр ава їх реєструвати, та просит ь суд зобов' язати відповіда ча скасувати записи про держ авну реєстрацію договорів ор енди земельних ділянок уклад ених між СФГ «Житниця» та фіз ичними особами - власниками земельних ділянок ОСОБА_3 ., ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБ А_6 ОСОБА_7, ОСОБА_8, О СОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 , ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСО БА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_ 19 ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОС ОБА_22, ОСОБА_23.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, на адресу суду надійшла за ява відповідача з проханням розглянути справу без участі його представника, в якій він також просив суд відмовити п озивачеві у задоволені позов них вимог в повному обсязі.

Представник третіх осіб в с удовому засіданні пояснила, що ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОС ОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА _10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, О СОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 , ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСО БА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_ 23, являються власниками зем ельних ділянок розташованих на території Тарасівської с ільської ради Пологівського району Запорізької області.

11.04.2005 між позивачем та вищевк азаними особами були укладен і договори оренди земельних ділянок, але у зв' язку з тим, що позивач не добросовісно т а не в повному обсязі виконув ав свої зобов' язання визнач ені договорами оренди землі, власниками земельних діляно к було подано до відповідача заяви з проханням не проводи ти державну реєстрацію догов орів оренди укладених між ни ми та ТОВ «Тарасівське».

Протягом грудня 2009 - січня 2 010 СФГ «Житниця» було укладено 21 договір оренди земельних ді лянок, що належать на праві вл асності фізичним особам і ро зташовані на території Тарас івської сільської ради Полог івського району Запорізької області.

Всі договори орендних діля нок укладені на підставі дер жавних актів на право власно сті, виданих фізичним особам , зареєстровані в Запорізькі й регіональній філії ДЗК та в несені до державного реєстру земель.

Відповідно до рішення Поло гівського районного суду Зап орізької області від 20.09.2010 поз ов задоволено повністю та ви знано недійсним договори оре нди землі укладені між СФГ «Ж итниця» та третіми особами. Р ішенням колегії судової пала ти у цивільних справах апеля ційного суду Запорізької обл асті від 10.11.2010апеляційна скарг а СФГ «Житниця» та третіх осі б задоволена частково, рішен ня Пологівського районного с уду Запорізької області скас овано та ухвалено нове рішен ня. У задоволенні позову ТОВ « Тарасівське» до СФГ «Житниця та третіх осіб про визнання н едійсним договорів оренди зе мельних ділянок відмовити.

Рішенням Господарського с уду Запорізької області від 21.12.2010 позов СФГ «Житниця» до ТОВ «Тарасівське» про усунення перешкод в користуванні земе льними ділянками задоволени й частково. Суд забов' язав Т ОВ «Тарасівське» звільнити з емельні ділянки на території Тарасівської сільської ради Пологівського району Запорі зької області та повернути С ФГ «Житниця»

Крім того представник трет іх осіб зазначив, що у власник ів земельних ділянок були вс і права на укладання нових до говорів оренди, оскільки дог овори оренди укладені між ТО В «Тарасівське» та ними не бу ли зареєстровані у встановле ному порядку, та на підставі в ищевикладеного представник третіх осіб просить суд відм овити позивачеві у задоволен ні позовних вимог в повному о бсязі.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, вислухавш и пояснення представників ст орін по справі, суд вважає поз овні вимоги такими, що не підл ягають задоволенню, з наступ них підстав.

Судом встановлено, що ОСО БА_3 являється власником зе мельної ділянки площею 6,00 га з а кадастровим номером 2324286800:07:021:001 0, ОСОБА_4 - 6,00 га, кадастров ий номер 2324286800:07:021:0020, ОСОБА_5 - 6,00 га, кадастровий номер 2324286800:07:027:0 140, ОСОБА_6 - 4,70 га, кадастров ий номер 2324286800:07:029:0090, ОСОБА_7 - 4,09 га, кадастровий номер 2324286800:08:010:0 160, ОСОБА_8 - 4,12 га, кадастров ий номер 2324286800:09:007:0190, ОСОБА_9 - 3,70 га, кадастровий номер 2324286800:09:019:0 110, ОСОБА_10 - 6,73 га, кадастров ий номер 2324286800:07:010:0040, ОСОБА_11 - 3,96 га, кадастровий номер 2324286800:06:015: 0270, ОСОБА_12 - 5,49 га, кадастро вий номер 2324286800:07:007:0080, ОСОБА_13 - 3,92 га, кадастровий номер 2324286800:09:020: 0180, ОСОБА_14 - 5,49 га, кадастро вий номер 2324286800:07:007:0090, ОСОБА_15 - 7,38 га, кадастровий номер 2324286800:09:019: 0041, ОСОБА_16 - 4,22 га, кадастро вий номер 2324286800:09:018:0040, ОСОБА_17 - 3,69 га, кадастровий номер 2324286800:09:019: 0010, ОСОБА_18 - 3,69 га, кадастро вий номер 2324286800:09:019:0020, ОСОБА_19 - 3,69 га, кадастровий номер 2324286800:09:019: 0060, ОСОБА_20 - 3,70 га, кадастро вий номер 2324286800:09:019:0130, ОСОБА_21 - 3,70 га, кадастровий номер 2324286800:09:019: 0130, ОСОБА_22 - 3,69 га, кадастро вий номер 2324286800:09:019:0070, ОСОБА_23 - 6,52 га, кадастровий номер 2324286800:07:012: 0010.

11.04.2005 між ТОВ «Тарасівське» т а вищевказаними особами були укладені договори оренди за значених земельних ділянок т а позивач звернувся до ДП «За порізький науково - дослідн ицький та проектний інститут землеустрою» для виготовлен ня документації для проведен ня реєстрації договорів орен ди вищевказаних земельних ді лянок.

20.11.2009 до відповідача від ДП «З апорізький науково - дослід ницький та проектний інститу т землеустрою» на перевірку надійшла технічна документа ція та обмінні файли разом з договорами оренди земельних ділянок.

За результатами перевірки зазначених документів встан овлено, що протягом серпня - вересня 2009 року до відповідач а надходили заяви від вищевк азаних власників земельних д ілянок з проханнями не прово дити реєстрацію договорів ор енди землі укладених з ТОВ «Т арасівське».

Так відповідач своїм листо м від повідомив 14.04.2010 позивача п ро неможливість реєстрації д оговорів оренди земельних ді лянок.

01.12.2009 ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 , ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБ А_10, ОСОБА_11, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_ 16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, О СОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 , ОСОБА_22, ОСОБА_23 та 25.01.2010 ОСОБА_12 уклали з СФГ «Житн иця» договори оренди належни х їм земельних ділянок строк ом на 10 років, які зареєстрова ні відповідачем у встановлен ому порядку на підставі доку ментації наданої ДП «Запоріз ький науково - дослідницьки й та проектний інститут земл еустрою» на договору укладен і між СФГ «Житниця» та власни ками земельних ділянок.

Статтею 93 Земельного Кодекс у України передбачено, що пра во оренди земельної ділянки - це засноване на договорі стр окове платне володіння і кор истування земельною ділянко ю, необхідною орендареві для провадження підприємницько ї та іншої діяльності. Земель ні ділянки можуть передавати ся в оренду громадянам та юри дичним особам України, інозе мним громадянам і особам без громадянства, іноземним юри дичним особам, міжнародним о б'єднанням і організаціям, а т акож іноземним державам.

Так відповідно до ч.4 ст.124 ЗК У країни, передача в оренду зем ельних ділянок, що перебуваю ть у власності громадян і юри дичних осіб, здійснюється за договором оренди між власни ком земельної ділянки і орен дарем. Підставою для укладен ня договору оренди може бути цивільно-правовий договір п ро відчуження права оренди.

Згідно ст.125 ЗК України, право власності на земельну ділян ку, а також право постійного к ористування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстра ції цих прав.

Частиною 3 ст.640 ЦК України пе редбачено, що договір, який пі длягає нотаріальному посвід ченню або державній реєстрац ії, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення а бо державної реєстрації, а в р азі необхідності і нотаріаль ного посвідчення, і державно ї реєстрації - з моменту держа вної реєстрації.

Отже виходячи з вищевказан их норм, право на користуванн я земельною ділянкою, яка пер едана в оренду, виникає у орен даря лише з моменту державно ї реєстрації договору оренди землі.

Так судом встановлено, що по зивач не провів державної ре єстрації договорів оренди зе мельних ділянок, укладених м іж ним та землевласниками, а д ержавна реєстрація договорі в оренди була проведена за до говорами укладеними з СФГ «Ж итниця», що дає суду підстави вважати відмову відповідача в проведенні реєстрації пра вомірною та обґрунтованою.

Крім того суд не приймає до уваги посилання позивача на норми ст.ст.15, 16 Закону України «Про державну реєстрацію реч ових прав на нерухоме майно т а їх обтяжень» щодо першочер говості реєстрації договорі в оренди землі, оскільки на мо мент реєстрації договорів ор енди земельних ділянок діяли стара редакція Закону стано м на 17.11.2009, в якій зазначені стат ті взагалі містять інші вимо ги.

За таких обставин, враховую чи положення ч. 1 ст. 11 КАС Украї ни (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах зд ійснюється на засадах змагал ьності сторін та свободи в на данні ними суду своїх доказі в і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 К АС України (кожна сторона пов инна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т а заперечення) суд дійшов вис новку, що вимоги заявлені ТОВ «Тарасівське» до Державного підприємства «Центр державн ого земельного кадастру» при Державному комітеті України із земельних ресурсів в особ і Запорізької регіональної ф ілії про скасування записів про реєстрацію договорів оре нди землі не обґрунтовані та не підлягають задоволенню

Керуючись ст.ст.158 -163 КАС Украї ни, ст.ст. 93, 124, 125 Земельного кодек су України, ст..640 Цивільного ко дексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вим ог Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Тарасівськ е» до Державного підприємств а «Центр державного земельно го кадастру» при Державному комітеті України із земельни х ресурсів в особі Запорізьк ої регіональної філії, треті особи Селянське (фермерське ) господарство «Житниця», О СОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 , ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБ А_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, О СОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 , ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСО БА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19., ОСОБА_20, ОСОБА _21, ОСОБА_22, ОСОБА_23 про скасування записів про реєс трацію договорів оренди земл і - відмовити в повному обся зі.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України, або прийняття пос танови у письмовому провадже нні - з дня отримання копії пос танови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіс ть отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, т о десятиденний строк на апел яційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної ск арги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду а пеляційної інстанції.

Суддя (підпис) І.В.Батрак