Рішення

від 27.02.2008 по справі 38/37-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

38/37-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" лютого 2008 р.                                                            Справа № 38/37-08

вх. № 1189/6-38

Суддя господарського суду Жельне С.Ч. 

при секретарі судового засідання Мельнік Р.В.

за участю представників сторін:

позивача - Борисенко В.С. - за довір. №4 від 25.02.2008 року,

відповідача - Рижков І.П. - за довір. №9 від 09.01.2008 року,    

розглянувши справу за позовом ТОВ "Соло Інжінірінг", м. Харків  

до  Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради м. Х-в  

про спонукання укласти договір

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю “СОЛО ІНЖІНІРІНГ”, звернулось до суду з позовом про спонукання Управління комунального майна та приватизації Харківської Miської ради укласти договір купівлі-продажу нежитлових приміщень першого поверху №73-1-:-73-3, 73-5, 73-6а, 73-13 площею 148,6 кв.м. в житловому будинку Літ. “А-5”за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 71, що належать на праві власності територіальній громаді м. Харкова та використовуються Позивачем на підставі укладеного з Відповідачем договору оренди нежитлових приміщень №3392 від 29.12.2006 року, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Погрібною С.В., зареєстрованого в реєстрі за №919.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача посилалась на те, що відповідно до пункту 50 додатку 2 до Рішення Харківської міської ради Харківської області №151/07 від 04.07.2007 року “Про Програму приватизації та відчуження об'єктів комунальної власності територіальної громади м.Харкова на 2007-2011 роки”, нежитлові приміщення першого поверху №73-1-:-73-3, 73-5, 73-6а, 73-13 площею 148,6 кв.м. в житловому будинку Літ. “А-5”за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 71 включені до Переліку об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова, що підлягають приватизації (відчуженню) шляхом викупу. Та зазначала, що протягом дії договору оренди, позивач належним чином виконував обов'язки визначені договором оренди, орендна плата своєчасно сплачувалась.

Відповідач проти позову заперечував, посилаючись на те, що будівля в якій розташовані зазначені нежитлові приміщення була занесена до переліку пам'яток архітектури і має охоронний номер № 47 згідно переліку пам'яток архітектури, затвердженого рішенням Харківського облвиконкому від 30.04.1980 року №334. Згідно з п. 3 Перехідних положень Закону України „Про охорону культурної спадщини" об'єкти, включені до списків (переліків) пам'яток icтopії та культури відповідно до Закону Української РСР „Про охорону та використання пам'яток icтopiї та культури", визнаються пам'ятками відповідно до цього Закону. Згідно до ст.1 Закону України „Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини на теперішній час приватизацію пам'яток культурної спадщини заборонено до затвердження Верховною Радою України переліку пам'яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації.

Вислухавши представників сторін, перевіривши матеріали справи, суд встановив, що рішенням Харківського облвиконкому № 334 від 30.04.1980 р. будівля за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 71 була віднесена до пам'яток містобудування та архітектури місцевого значення та присвоєно охоронний номер 47. Проте вказана будівля не занесена до проекту Списку будівель –пам'яток архітектури, приватизація яких заборонена. Згідно ст.. 6 Закону України від 08.06.2000 року №1805-ІІІ “Про охорону культурної спадщини” до повноважень органів охорони культурної спадщини обласних державних адміністрацій належить погодження відчуження або передачі пам'яток місцевого значення їхніми власниками чи уповноваженими ними органами іншим особам у володіння, користування або управління. Управління містобудування та архітектури Харківської обласної державної адміністрації не заперечує проти приватизації позивачем нежитлових приміщень загальною площею 148,6 кв.м., що розташовані за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 71, що підтверджується листом №01-21/1303 від 02.07.2007 року. Вказані у позовній заяві нежитлові приміщення належать Територіальній громаді м. Харкова в ocoбі Харківської Micької ради на підставі Свідоцтва на право власності на нерухоме майно від 19.12.2006 р.

Позивач правомірно користується нежитловими приміщеннями першого поверху №73-1-:-73-3, 73-5, 73-6а, 73-13 площею 148,6 кв.м. в житловому будинку Літ. “А-5”за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 71 на підставі укладеного між ним та Управлінням комунального майна та приватизації Харківської міської ради договору оренди нежитлових приміщень №3392 від 29.12.2006 року, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Погрібною С.В., зареєстрованого в реєстрі за №919, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Харкова.

Листом від 14.05.2007 року за №12 позивач звернувся до відповідача з проханням щодо надання згоди на приватизацію орендованих Позивачем нежитлових приміщень. Відповідачем були надані запити до всіх управлінь виконавчого комітету Харківської міської ради, в компетенцію яких входять питання контролю за використанням нежитлових приміщень та комунальної власності, а також до Дзержинської районної ради м. Харкова, КП “Жилкомсервіс”, щодо погодження питання приватизації орендованих Позивачем нежитлових приміщень. Всі запитані вищезазначені органи листами на адресу Відповідача надали згоду на приватизацію Позивачем нежитлових приміщень першого поверху №73-1-:-73-3, 73-5, 73-6а, 73-13 площею 148,6 кв.м. в житловому будинку Літ. “А-5” за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 71.

Пунктом 50 додатку 2 до Рішення Харківської міської ради Харківської області №151/07 від 04.07.2007 року “Про Програму приватизації та відчуження об'єктів комунальної власності територіального громади м. Харкова на 2007-2011 роки”, нежитлові приміщення першого поверху №73-1-:-73-3, 73-5, 73-6а, 73-13 площею 148,6 кв.м. в житловому будинку Літ. “А-5”за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 71 були включені до Переліку об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова, що підлягають приватизації (відчуженню) шляхом викупу.

У відповідності до ст. 6 Закону Української РСР „Про охорону i використання пам'яток icтopiї та культури", який діяв на той час, до пам'яток icтopiї та архітектури відповідно ст. 1 цього Закону належать пам'ятки містобудування та архітектури - архітектурні ансамблі i комплекси, icторичні центри, квартали, райони, вулиці, залишки стародавнього планування i забудови міст та інших населених пунктів; споруди цивільної, промислової військової, культової архітектури народного зодчества, а також зв'язані з ними твори монументального, образотворчого мистецтва, природні ландшафти.

Згідно до „Положення про Державний реєстр національного культурного надбання", затвердженого постановою Кабінету Miністрів України від 12.08.1992 р. № 466 Державний реєстр національного культурного надбання (надалі - Державний реєстр) запроваджується відповідно до Основ законодавства України про культуру з метою обліку об'єктів матеріальної та духовної культури виняткової історичної, художньої, наукової чи іншої культурної цінності, що мають важливе значення для формування національної самосвідомості українського народу i визначають його вклад у всесвітню культурну спадщину.

До Державного реєстру заносяться у тому числі пам'ятки містобудування i архітектури - унікальні ансамблі i комплекси, окремі об'єкти архітектури, а також пов'язані з ними твори монументальної скульптури i живопису, декоративно-ужиткового i садово-паркового мистецтва, природні ландшафти. До Державного реєстру можуть бути занесені й такі об'єкти, що становлять виняткову цінність з огляду icтopiї, культури, етнології чи науки.

Занесення об'єктів національного культурного надбання до Державного реєстру здійснюється в установленому порядку Міністерством культури, Miнicтepcтвом інвестицій i будівництва, Головним архівним управлінням при Kaбiнeті Miністрів України, до компетенції яких належать функції державного управління в галузі обліку i охорони пам'яток icтopiї та культури. Відповідно п. 6 Положення об'єкти національного культурного надбання, що є загальнодержавною власністю, не підлягають роздержавленню i приватизації.                                                                                                                                                                     Постановою Ради Miністрів Української РСР від 24.08.1963 р. № 970, яка є чинною, та зареєстрована у Міністерств юстиції України 04.06.2003 p. Із змінами та доповненнями, затверджено вичерпний Список (перелік) пам'ятників архітектури Української РСР, що перебувають під охороною держави. Вивченням списку пам'яток та доповнень до нього на території м. Харкова та Харківської області не встановлено наявності в ньому нежитлових приміщень першого поверху №73-1-:-73-3, 73-5, 73-6а, 73-13 площею 148,6 кв.м. в житловому будинку Літ. “А-5”за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 71 за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 71.           Нежитлові приміщення, з приводу яких звернувся позивач з вимогою щодо спонукання укладання договору купівлі-продажу знаходяться на 1-му поверсі будинку та є лише частиною будинку, а сам будинок залишається в комунальній власності територіальної громади м.Харкова і приватизація даних нежитлових приміщень не призведе до зміни власника будинку, тому діяльність позивача в межах зазначених приміщень не може створити загрозу зовнішньому архітектурному вигляду будівлі. Також обов'язковою умовою при приватизації є укладання Охоронного договору з управлінням містобудування та архітектури облдержадміністрації для забезпечення оптимального режиму використання вказаних приміщень.

На час розгляду справи у суді відносини у сфері охорони культурної спадщини регулюються Законом України „Про охорону культурної спадщини". Відповідно п. 3 розділу X, об'єкти, включені до списків (переліків) пам'яток icтopiї та культури відповідно до Закону Української РСР „Про охорону i використання пам'яток історії та культури", визнаються пам'ятками відповідно до цього Закону.

Згідно ст. 1 вищезазначеного Закону, пам'ятка - це об'єкт культурної спадщини національного або місцевого значення, який занесено до Державного реєстру нерухомих пам'яток України.

Відповідно до „Порядку визначення категорії пам'яток для занесення об'єктів культурної спадщини до державного реєстру нерухомих пам'яток України", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.01 р. № 1760 встановлюється, що об'єкти культурної спадщини заносяться до Державного реєстру нерухомих пам'яток України (далі - Реєстр) за рішенням Кабінету Міністрів України - щодо об'єктів національного значення або за рішенням відповідного центрального органу виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини - щодо об'єкта місцевого значення. Таким чином, суд дійшов до висновку, що зазначений об'єкт, у розумінні понять вищенаведених нормативно-правових актів, є об'єктом культурної спадщини місцевого значення.

Законом України „Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини", прийнятого 01.02.2005 р. встановлюється заборона приватизації пам'яток культурної спадщини до затвердження Верховною Радою України переліку пам'яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації.

На виконання цього Закону Харківською обласною Радою XXV ceciї IV скликання 29.03.05 р. був затверджений перелік об'єктів спільної власності територіальних громад, що є пам'ятками архітектури та містобудування та не підлягають приватизації", який не містить нежитлових приміщень першого поверху площею 148,6 кв.м. в житловому будинку Літ. “А-5” за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 71. На підставі п. 1 п.п. 13 ст. 6 Закону України „Про охорону культурної спадщини" до повноважень обласних державних адміністрацій належить погодження відчуження або передачі пам'яток місцевого значення їхнім власникам чи уповноваженим ними органам іншим особам у володіння, користування або управління.

Відповідачем не здійснені дії направлені на виконання рішення Харківської міської ради Харківської області №151/07 від 04.07.2007 року “Про Програму приватизації та відчуження об'єктів комунальної власності територіального громади м. Харкова на 2007-2011 роки”. Відповідач не видав наказ про проведення незалежної оцінки вартості орендованих позивачем нежитлових приміщень, ухиляється від укладання договору купівлі-продажу орендованих Позивачем нежитлових приміщень, тим самим порушує право Позивача на викуп орендованого майна, яке передбачено пунктом 5.6 Договору оренди, Законом України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)”, Рішенням 14 ceciї 5 скликання Харківської міської ради.

За таких обставин суд вважає, що дія заборони Закону України „Про заборону приватизації пам'яток культурної спадщини" не розповсюджується на об'єкт культурної спадщини за адресою м. Харків, вул. Сумська, 71, а позовні вимоги документально та нормативно обґрунтовані та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 8, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 1, 4, 12, 33, 43, 82-85 Господарського процесуального кодексу України,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 14095412, 61003, м. Харків, пл. Конституції, 16) провести за рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «СОЛО ІНЖІНІРІНГ»( п/р 2600630124667 в ВАТ РЕАЛ Банк МФО 351588, ЄДРПОУ 34633071, 61166 м. Харків, пр-т. Леніна, 21)  незалежну оцінку вартості нежитлових приміщень першого поверху №73-1-:-73-3, 73-5, 73-6а, 73-13 площею 148,6 кв.м. в житловому будинку Літ. «А-5»за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 71 та  зобов'язати Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 14095412, 61003, м. Харків, пл. Конституції, 16) укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю «СОЛО ІНЖІНІРІНГ»( п/р 2600630124667 в ВАТ РЕАЛ Банк МФО 351588, ЄДРПОУ 34633071, 61166 м. Харків, пр-т. Леніна, 21)  договір купівлі-продажу нежитлових приміщень першого поверху №73-1-:-73-3, 73-5, 73-6а, 73-13 площею 148,6 кв.м. в житловому будинку Літ. «А-5»за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 71, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Харкова.

Суддя                                                                                            Жельне С.Ч.