Рішення

від 15.03.2011 по справі 40/42-11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15.03.11р. Справа № 40/42-11

За позовом Прокурора Д ніпровського району м.Дніпро дзержинська в інтересах держ ави в особі Дніпродзержинськ ої міської ради, м.Дніпродзер жинськ

до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Агротех бізнес", смт.Ювілейне

про зміну п.4.1 договору ор енди земельної ділянки від 16.0 3.05р. №02139

Суддя Красо та О.І.

Представники:

від прокурора: не з»явив ся;

від позивача: Шульга М. О. (дов. №43-мр від 24.01.11р.);

від відповідача: Булато в В.В. (дов. №1/22 від 22.11.10р.);

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Дніпровського району м. Дніпродзержинська в інтересах держави в особі Д ніпродзержинської міської р ади звернулися до господарсь кого суду з позовом до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Агротехбізнес" про вне сення змін у п.4.1 договору орен ди земельної ділянки від 16.03.05р . №02139, укладеного між позивачем та відповідачем виклавши йо го в наступній редакції: "п.4.1 Рі чна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошов ій формі у трикратному розмі рі земельного податку, що вст ановлюється Законом України "Про плату за землю" на підста ві довідки про визначення гр ошової оцінки земельної діля нки, виконаного Дніпродзержи нським міським управлінням з емельних ресурсів на рахунок місцевого бюджету" та стягне ння судових витрат.

03.02.2011 року Прокурор подав зая ву про зміну підстав позову т а просить внести зміни у п.4.1 до говору оренди земельної діля нки від 16.03.05р. №02139, укладеного мі ж позивачем та відповідачем виклавши його в наступній ре дакції: "п.4.1 Річна орендна плат а вноситься "Орендарем" виклю чно у грошовій формі на рахун ок місцевого бюджету. Відпов ідно до положень ст.288 Податко вого кодексу України, розмір річної суми платежу орендно ї плати не може бути меншим (п. 288.5.1) для інших категорій земел ь - трикратного розміру земел ьного податку, що встановлює ться розділом ХІІІ Податково го кодексу України".

Представник прокуратури в судове засідання не з»явивс я, про дату та час розгляду спр ави був повідомлений належни м чином (а.с. 53). Клопотання про в ідкладення слухання справи т а причини не явки суду не пові домив. 16.02.2011 року прокурор додат ково подав заяву про зміну пі дстав позову та просить внес ти зміни у п.4.1 договору оренди земельної ділянки від 16.03.05р. №02 139, укладеного між позивачем т а відповідачем виклавши його в наступній редакції: "п.4.1 Річн а орендна плата вноситься "Ор ендарем" виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встан овлюється Податковим Кодекс ом України, на підставі довід ки про визначення грошової о цінки земельної ділянки, вик онаної Дніпродзержинським м іським управлінням земельни х ресурсів, на рахунок місцев ого бюджету.

Представник Позивача в суд овому засіданні позов прокур ора підтримує, просить суд по зов задовольнити. 24.02.2011 року та 15.03.2011 року Позивач направив на а дресу суду пояснення відпові дно до яких позовні вимоги пр окурора підтримує в повному обсязі.

Представник Відповідача в судовому засіданні проти по зову заперечує, просить суд в позові відмовити. 24.02.11р. подав в ідзив на позов, в якому проти п озовних вимог заперечує та в позові просить відмовити, та кож Відповідач подав заяву п ро продовження строку розгля ду справи в порядку ст.69 Госпо дарського процесуального ко дексу України.

Ухвалою господарського су ду від 24.02.11р. строк розгляду спр ави продовжено до 15.03.2011р.

Суд вважає можливим розгля нути справу у відсутності пр окурора, так як останній пові домлений належним чином про час і дату слухання справи, а в матеріалах справи достатньо доказів для винесення обґру нтованого рішення.

Клопотання про здійснен ня технічної фіксації судово го процесу сторонами не пода валось.

В порядку ст. 85 ГПК України, у судовому засіданні оголош ено вступну та резолютивну ч астини рішення.

Дослідивши матеріали спр ави, вислухавши пояснення пр едставника Позивача та Відпо відача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

16 березня 2005 року між П озивачем (Орендодавець) та Ві дповідачем (Орендар) був укла дений договір оренди земельн ої ділянки №02139, відповідно до п .1.1 якого орендодавець передає , а орендар приймає у строков е платне користування земель ну ділянку несільськогоспод арського призначення, що зна ходиться за адресою: м.Дніпро дзержинськ, б-р Героїв, 1, згідн о з планом земельної ділянки .

Зазначений договір підпи саний сторонами та зареєстро ваний 16.03.2005р. за №1104.

Межі земельної ділянки виз начені проектом землеустрою , який є невід'ємною частиною ц ього договору.

Підставою для надання земе льної ділянки в оренду є ріше ння міської ради №467-17/ІV від 23.12.2004 року (п. 1.2 Договору) в оренду пе редається земельна ділянка з агальною площею 0,0766 із яких роз міщення об' єкту торгівлі - 0,0514 га, проходи, проїзди - 0,0252 га (п. 2.1. Договору).

Пунктом 2.3 Договору передба чено, що нормативна грошова о цінка земельної ділянки на м омент укладення договору ста новить 278887,37 грн.

Договір укладається на стр оком на десять років. Після за кінчення строку договору Оре ндар має переважне право пон овлення його на новий строк (п .3.1 договору).

Відповідно до п.4.1 договору О рендна плата вноситься Оренд арем виключно у грошовій фор мі в розмірі 3569 грн. 76 коп., без ПД В на рік, що становить 297 грн. 48 ко п., без ПДВ, на місяць і вносить ся на рахунок місцевого бюдж ету, реквізити якого подають ся орендарю додатково в пись мовій формі.

Розмір орендної плати щорі чно переглядається у випадка х і з моменту: зміни умов госпо дарювання, передбачених дого вором; підвищення цін, тарифі в тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збіль шення розміру ставки земельн ого податку; погіршення стан у орендованої земельної діля нки не з вини Орендаря, що підт верджено документами; в інши х випадках, передбачених зак онодавчими актами України (п .4.4 Договору).

Умовами п.12.1 Договору встано влено, що зміна умов договору оренди можлива за взаємною з годою сторін. А у разі недосяг нення згоди щодо умов догово ру оренди спір розв»язується у судовому порядку.

З 01.01.2011 року набрав чинності П одатковий кодекс України, ві дповідно до ст. 288 вказаного ко дексу встановлено, що підста вою для нарахування орендно ї плати за земельну ділянку є договір оренди такої земель ної ділянки.

Розмір орендної плати вс тановлюється у договорі оре нди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогоспод арського призначення - розмі ру земельного податку, що вст ановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земель ного податку, що встановлюєт ься цим розділом (ст. 288.4).

Позивач вважає, що прийнятт я Податкового кодексу, яким в несені зміни щодо розміру ор ендної плати за земельні діл янки, які перебувають у держа вній або комунальній власнос ті, є підставою для внесення з мін до договору оренди земел ьної ділянки від 29.01.2005 року, що і стало причиною спору.

Розглянувши позовні вимог и господарський суд вважає ї х такими, що підлягають задов оленню з огляду на наступне.

Відносини, пов' язані з оре ндою землі, регулюються Земе льним, Податковим та Цивільн ими кодексами України, іншим и законами України та нормат ивно-правовими актами, прийн ятими відповідно до них, а так ож договором оренди землі.

Сторони в договорі не можут ь відступити від положень ак тів цивільного законодавств а, якщо в цих актах прямо зазна чено про це, а також у разі, якщ о обов' язковість для сторін положень актів цивільного з аконодавства випливає з їх з місту або із суті відносин мі ж сторонами (ст.6 Цивільного ко дексу України).

Відповідно до змісту стате й 759 та 762 Цивільного кодексу Ук раїни, законом можуть бути пе редбачені особливості уклад ання та виконання договору н айму (оренди), і договором або законом може бути встановлен о періодичний перегляд, змін у (індексацію) розміру плати з а користування майном.

Згідно до вимог статт і 654 ЦК України зміна або розір вання договору вчиняється в такій самій формі, що й догові р, що змінюється або розриває ться, якщо інше не встановлен о договором або законом чи не випливає із звичаїв діловог о обороту.

З метою приведення раніше укладених Позивачем договор ів оренди земельних ділянок у відповідність до діючого з аконодавства, Дніпродзержин ською міською радою було при йнято рішення № 60-04/УІ від 28.01.2011 р. (а.с. 50 зворотн.стор.) “Про внесе ння змін до договорів оренди землі», що до проведення робі т (п. 1.1 рішення) з питань привед ення діючих договорів оренди землі у відповідність до вим ог ст.. 288 Податкового кодексу У країни, тобто до вимог чинног о законодавства.

На час розгляду справи док азів щодо приведення договор у оренди земельної ділянки в ід 16.03.2005 року № 02139 до вимог діючог о законодавства в частині ор ендної плати за користування земельною ділянкою на рівні трикратного розміру земельн ого податку, у відповідності до вимог ст.. 288 Податкового код ексу України сторонами суду не надано.

Відповідно до ст. 144 Конст итуції України рішення, прий няті органом місцевого самов рядування, є обов' язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до ст.651 Цивіль ного кодексу України, зміна а бо розірвання договору допус кається лише за згодою сторі н, якщо інше не встановлено до говором або законом.

Договір може бути змін ено або розірвано за рішення м суду на вимогу однієї із сто рін у разі істотного порушен ня договору другою стороною та в інших випадках, встановл ених договором або законом.

Відповідно до ст. 21 Закону У країни "Про оренду землі" розм ір, форма і строки внесення ор ендної плати за землю встано влюються за згодою сторін у д оговорі оренди (крім строків внесення орендної плати за з емельні ділянки державної та комунальної власності, які в становлюються відповідно до Податкового кодексу України .

Згідно ст. 15 Закону України "П ро оренду землі" орендна плат а із зазначенням її розміру , індексації, форм платежу, с троків, порядку її внесен ня і перегляду та відповід альності за її несплату є одн ією із суттєвих умов договор у оренди.

Умовами спірного договору передбачені підстави для зм іни розміру орендної плати, в тому числі і у випадку, передб аченому законодавством Укра їни.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій фо рмі за взаємною згодою сторі н. У разі недосягнення згоди щ одо зміни умов договору спір розглядається у судовому по рядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Враховуючи, що має місце змі на законодавства щодо визнач ення розміру орендної плати за користування землею в три кратному розмірі земельного податку, суд вважає правомір ними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про внесення змін до пункту 4 .1 договору оренди земельної д ілянки, який укладено між Дні продзержинською міською рад ою та Товариством з обмежено ю відповідальністю "Агротехб ізнес" в частині встановленн я розміру орендної плати за к ористування земельною ділян кою відповідно до Податковог о кодексу України, визначивш и її у розмірі трикратного ро зміру земельного податку, що встановлюється Податковим к одексом України.

Частиною 3 ст. 653 Цивільного к одексу України передбачено, що у разі зміни або розірванн я договору зобов'язання змін юється або припиняється з мо менту досягнення домовленос ті про зміну або розірвання д оговору, якщо інше не встанов лено договором чи не обумовл ено характером його зміни. Як що договір змінюється або ро зривається у судовому порядк у, зобов'язання змінюється аб о припиняється з моменту наб рання рішенням суду про змін у або розірвання договору за конної сили.

Відповідно до ч.2 ст.124 Конст итуції України юрисдикція су дів поширюється на всі право відносини, що виникають у дер жаві.

Як зазначено в резолютивні й частині рішення Конституці йного Суду України від 09.07.2002 у с праві щодо офіційного тлумач ення положення частини друго ї статті 124 Конституції Україн и (справа про досудове врегул ювання спорів), положення час тини другої статті 124 Конститу ції України щодо поширення ю рисдикції судів на всі право відносини, що виникають у дер жаві, в аспекті конституційн ого звернення необхідно розу міти так, що право особи (грома дянина України, іноземця, осо би без громадянства, юридичн ої особи) на звернення до суду за вирішенням спору не може б ути обмежене законом, іншими нормативно-правовими актами .

Аналогічна правова позиція узгоджується з пози цією Верховного Суду України , яка викладена у постанові ві д 06.12.2010 року по справі № 2-1/10068-2008, та п остановою Вищого господарсь кого суду України від 25.01.2011 року по справі № 14/240-10.

Крім того, щодо правові дносин викладених у позовній заяві стосовно вказаного пр едмету спору, існує і правова позиція Верховного Суду Укр аїни, яка викладена у постано ві від 27.12.2010 року по справі № 27/15-10, т а яка прийнята за наслідками розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів н еоднакового застосування су дом касаційної інстанції одн их і тих самих норм матеріаль ного права у подібних правов ідносинах.

У відповідності до но рм ст.. 111-28 Господарського проц есуального кодексу України, рішення Верховного Суду Укра їни, прийняте за наслідками р озгляду заяви про перегляд с удового рішення з мотивів не однакового застосування суд ом (судами) касаційної інстан ції одних і тих самих норм мат еріального права у подібних правовідносинах, є обов'язко вим для всіх суб'єктів владни х повноважень, які застосову ють у своїй діяльності норма тивно-правовий акт, що містит ь зазначену норму права, та дл я всіх судів України. Суди зоб ов'язані привести свою судов у практику у відповідність і з рішеннями Верховного Суду України.

Невиконання судових рішен ь Верховного Суду України тя гне за собою відповідальніст ь, установлену законом.

Отже нормами чинного законодавства передбачена м ожливість зміни умов договор у за рішенням суду на вимогу о днієї із сторін у випадках вс тановлених договором або зак оном. Оскільки сторонами в до говорі оренди передбачена мо жливість збільшення розміру орендної плати, а орендна пла та на земельні ділянки держа вної та комунальної власност і є регульованою ціною, тому з аконодавча зміна граничного розміру цієї плати є підстав ою для перегляду розміру оре ндної плати, встановленої ум овами договору.

Заява прокурора від 16.02 .2011 року про зміну підстав позо ву задоволенню не підлягає, т ак як вказана заява подана вс упереч вимогам ч. 4 ст. 22 ГПК Укр аїни, тобто після початку слу хання справи по суті (03.02.20011 року ).

Враховуючи вищезазначен е, суд вважає позовні вимоги т акими, що підлягають задовол енню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК Укра їни судові витрати покладают ься на Відповідача.

На підставі наведеного, к еруючись ст. ст.49, 75, 82-85, 116, 117, ст.. 111-28 Г ПК України, господарський су д,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити по вністю.

Внести зміни до п.4.1 договор у оренди земельної ділянки в ід 16.03.05р. №02139, укладеного між Дні продзержинською міською рад ою, (51931, м.Дніпродзержинськ, пл..Д зержинського, 2, код ЄДРПОУ 20288776) та Товариством з обмежен ою відповідальністю "Агротех бізнес", (52005, смт.Ювілейне, Дніпр опетровський район, Дніпропе тровської області, вул.Радго спна, 76, код ЄДРПОУ 20228113) виклавши його в наступній редакції:

"п.4.1 Річна орендна плата вно ситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок мі сцевого бюджету. Відповідно до положень ст.288 Податкового кодексу України, розмір річн ої суми платежу орендної пла ти не може бути меншим (п.288.5.1) дл я інших категорій земель - три кратного розміру земельного податку, що встановлюється р озділом ХІІІ Податкового код ексу України".

Стягнути з Товариства з о бмеженою відповідальністю "А гротехбізнес", (52005, смт.Ювілейн е, Дніпропетровський район, Д ніпропетровської області, ву л.Радгоспна, 76, код ЄДРПОУ 20228113) в доход Державного бюджету Укр аїни в особі управління Держ авного казначейства у Жовтне вому районі м. Дніпропетровс ька Головного управління дер жавного казначейства Україн и у Дніпропетровській област і (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шев ченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Д ніпропетровській області, ко д ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012) 85 грн. 00 коп . - державного мита.

Стягнути з Товариства з о бмеженою відповідальністю "А гротехбізнес", (52005, смт.Ювілейн е, Дніпропетровський район, Д ніпропетровської області, ву л.Радгоспна, 76, код ЄДРПОУ 20228113) в доход Державного бюджету Укр аїни в особі управління Держ авного казначейства у Жовтне вому районі м. Дніпропетровс ька Головного управління дер жавного казначейства Україн и у Дніпропетровській област і (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шев ченка, 7, рахунок 31217264700005 в УДКУ в Д ніпропетровській області, ко д ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012) 236 грн. 00 коп . - витрат на інформаційно -технічне забезпечення судов ого процесу.

Накази видати після на брання судовим рішенням зако нної сили.

Суддя

О.І. Красота

Рішення підписано

15.03.11р.