Постанова

від 22.02.2011 по справі 2а-34/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИ Й ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" лютого 2011 р. Справа № 2a-34/11/09 70

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

судді Біньковської Н.В.

при секретарі судового зас ідання Прут Ю.А.

за участю:

представника позивача - Стасіва В.С.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом Івано-Франківс ького обласного відділення Ф онду соціального захисту інв алідів до Товариства з обмеж еною відповідальністю "Культ урно-мистецький центр "Є" про с тягнення адміністративно-го сподарських санкцій та пені в сумі 4763,73 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Івано-Франківське облас не відділення Фонду соціальн ого захисту інвалідів зверну лося до суду з адміністратив ним позовом до ТОВ "Культурно -мистецький центр "Є" про стягн ення адміністративно-господ арських санкцій в розмірі 4428,57 грн. та пені в сумі 335,16 грн. за не дотримання нормативу створе них робочих місць для працев лаштування інвалідів у 2009 роц і.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав, суду пояснив, що відповідач відповідно до ви мог ст.19 Закону України „Про о снови соціальної захищеност і інвалідів в Україні” зобов ' язаний був забезпечити у 2009 році 1 інваліда робочим місце м. Фактично на підприємстві у 2009 році інваліди не працювали , у зв”язку з чим відповідач по винен був самостійно сплатит и 4428,57грн. адміністративно-госп одарських санкцій за невикон ання нормативу з працевлашту вання інваліда та пеню за нес воєчасну сплату адміністрат ивно-господарських санкцій у розмірі 335,16 грн. Просить позов задовольнити повністю.

Відповідач повторно в судо ве засіданні не з' явився, хо ча належним чином повідомляв ся про дату, час та місце судов ого розгляду. Правом подання заперечення на адміністрати вний позов не скористався. Пр о причини неявки суд не повід омив. За таких обставин, суд р озглянув справу за відсутнос ті відповідача.

Суд, розглянувши позо вну заяву, заслухавши предст авника позивача, дослідивши наявні у справі докази, прихо дить до висновку, що позов під лягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Судом встановлено, щ о 07.10.2010 року позивачем проведен о перевірку виконання відпов ідачем ст.ст. 19, 20 Закону Україн и “Про основи соціальної зах ищеності інвалідів в Україні ” в ході якої виявлено, що у 2009 р оці в ТОВ "Культурно-мистецьк ий центр "Є" працювало 14 осіб і кількість штатних працівник ів інвалідів, які повинні бул и працювати на підприємстві, становила 1 особу. Однак, інва ліди у ТОВ "Культурно-мистець кий центр "Є" в 2009 році не працюв али. ТОВ "Культурно-мистецьки й центр "Є" в обласному відділе нні Фонду соціального захист у інвалідів не зареєстроване , звіт про зайнятість і працев лаштування інвалідів за 2009 рі к до обласного відділення Фо нду соціального захисту інва лідів відповідач не здав. Вия влені правопорушення зафікс овані в акті перевірки № 355 від 07.10.2010 року.

Згідно листа Івано-Фр анківського центру зайнятос ті за № МЦЗ-375/01-10/05 від 24.01.2011 року від повідач інформацію про наявн ість вакансій для працевлашт ування інвалідів до центру з айнятості в 2009 році не подавав .

Відповідно до ст.18 Зак ону України "Про основи соціа льної захищеності інвалідів в Україні" підприємства, уст анови, організації, фізичні о соби, які використовують най ману працю, зобов' язані вид іляти та створювати робочі м ісця для працевлаштування ін валідів, у тому числі спеціал ьні робочі місця, створювати для них умови праці з урахува нням індивідуальних програм реабілітації і забезпечуват и інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати де ржавній службі зайнятості ін формацію, необхідну для орга нізації працевлаштування ін валідів, і звітувати Фонду со ціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаш тування інвалідів в порядку, встановленому Кабінетом Мін істрів України.

Згідно ст. 19 зазначено го Закону для підприємств, ус танов, організацій, у тому чис лі підприємств, організацій громадських організацій інв алідів, фізичних осіб, які вик ористовують найману працю, у становлюється норматив робо чих місць для працевлаштуван ня інвалідів у розмірі чотир ьох відсотків середньооблік ової чисельності штатних пр ацівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 о сіб - у кількості одного робоч ого місця. Роботодавці, які ви користовують найману працю, самостійно розраховують кіл ькість робочих місць для пра цевлаштування інвалідів і ві дповідно до нормативу забезп ечують працевлаштування інв алідів.

Таким чином, суд прихо дить до висновку, що відповід ачем не були вжиті заходи та н е виконані обов' язки щодо п рацевлаштування в 2009 році інв аліда, передбачені Законом У країни „Про основи соціально ї захищеності інвалідів в Ук раїні”.

Статтею 20 Закону Укр аїни "Про основи соціальної з ахищеності інвалідів в Укра їні" визначено, що підприємст ва, установи, організації, у то му числі підприємства, орган ізації громадських організа цій інвалідів, фізичні особи , які використовують найману працю, де середньооблікова ч исельність працюючих інвалі дів менша, ніж установлено но рмативом, передбаченим статт ею 19 цього Закону, щороку спла чують відповідним відділенн ям Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-г осподарські санкції, сума як их визначається в розмірі се редньої річної заробітної пл ати на відповідному підприєм стві, установі, організації, у тому числі підприємстві, орг анізації громадських органі зацій інвалідів, фізичної ос оби, яка використовує найман у працю, за кожне робоче місце , призначене для працевлашту вання інваліда і не зайняте і нвалідом. Для підприємств, ус танов, організацій, у тому чис лі підприємств, організацій громадських організацій інв алідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір а дміністративно-господарськ их санкцій за робоче місце, пр изначене для працевлаштуван ня інваліда і не зайняте інва лідом, визначається в розмір і половини середньої річної заробітної плати на відповід ному підприємстві, в установ і, організації, у тому числі пі дприємстві, організації гром адських організацій інвалід ів, у фізичної особи, яка викор истовує найману працю.

Адміністративно-го сподарські санкції розрахов уються та сплачуються підпр иємствами, установами, орган ізаціями, у тому числі підпри ємствами, організаціями гром адських організацій інвалід ів, фізичними особами, зазнач еними в частині першій цієї с татті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за ро ком, в якому відбулося поруш ення нормативу, встановлено го частиною першою статті 19 ць ого Закону.

Відповідно до ч.2.ст.20 За кону України "Про основи соці альної захищеності інваліді в в Україні" передбачено за п орушення термінів сплати ад міністративно господарськи х санкцій, нарахування пені, яка обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікован ої ставки Національного банк у України, що діяла на момент с плати.

У відповідності до п оложень ч.4 ст. 20 Закону України “Про основи соціальної захи щеності інвалідів в Україні” , відповідач за одне робоче мі сце, призначене для працевла штування інвалідів і не зайн яте інвалідом, зобов' язаний був до 15 квітня 2010 року самості йно перерахувати на розрахун ковий рахунок Фонду соціальн ого захисту інвалідів 4428,57 грн. адміністративно-господарсь ких санкцій. Як встановлено в судовому засіданні та підтв ерджується актом перевірки № 355 від 07.10.2010 року та розрахунком з аборгованості по сплаті адмі ністративно-господарських с анкцій, зазначену санкцію ві дповідач не сплатив.

У відповідності до ч.2 ст.20 вказаного Закону за несво єчасну сплату адміністратив но-господарських санкцій від повідач повинен сплатити пен ю у розмірі 335,16 грн., однак, на ча с розгляду справи у суді, пен я відповідачем в добровільно му порядку не сплачена.

Оскільки вищезазначе ні суми відповідачем не спла чено, загальна сума заборгов аності відповідача становит ь 4763,73 грн.

Спори, що виникають і з правовідносин за статтями 19, 20 цього Закону, вирішуються Ф ондом соціального захисту ін валідів або в судовому поряд ку. Фонд соціального захисту інвалідів, його відділення м ають право захищати свої пра ва та законні інтереси, у тому числі в суді.

Таким чином, враховую чи наведене позовні вимоги є обґрунтованими, а позов підл ягає задоволенню в повному о бсязі.

На підставі ст. 124 К онституції України, керуючис ь статтями 2, 8-14, 86, 158-163, 167 Кодексу ад міністративного судочинств а України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовол ьнити повністю.

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Культурно-мистецький цен тр "Є" (ідентифікаційний код 35765 991) на користь Івано-Франківсь кого обласного відділення Фо нду соціального захисту інва лідів адміністративно-госпо дарські санкції та пеню за по рушення термінів сплати адмі ністративно-господарських с анкцій в розмірі 4 763 (чотири ти сячі сімсот шістдесят три) гр ивні 73 копійки.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному по рядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного с удочинства України, апеляцій на скарга на постанову суду п ершої інстанції подається пр отягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Івано-Франківський окруж ний адміністративний суд.

Постанова набирає за конної сили в порядку та стро ки встановлені статтею 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Суддя Біньковс ька Н.В.

Постанова складена в пов ному обсязі 25.02.2011 року.