Постанова

від 15.03.2011 по справі 1183/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2011 р.

Справа № 2-а-1183/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Горшков В.М.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

Заступника прокурора Суворовського району м. Херсона   інтересах держави в особі   Головної державної інспекції на автомобільному транспорті  та його структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Херсонській області  до  Відкритого акціонерного товариства "Таксі - Сервіс" про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,

встановив:

 Звернувшись до суду заступник прокурора Суворовського району м. Херсона  в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Херсонській області  просить суд стягнути з ВАТ "Таксі-Сервіс" фінансові санкції на загальну суму 73100,00 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, під час проведення перевірок державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції в Херсонській області виявлено порушення ст.39  Закону України "Про автомобільний транспорт", надання послуг з перевезення пасажирів без оформлення відповідних документів. Начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Херсонській області 20.07.2010, 07.12.2010, 14.12.2010, 21.12.2010, 28.12.2010  року винесено постанови  №064497 про застосування до ВАТ "Таксі-Сервіс" фінансових санкцій на   загальну суму 73100,00 грн. У передбачений законом термін сума застосованих санкцій відповідачем добровільно не сплачена, постанова про застосування фінансових санкцій в порядку передбаченому п.32 "Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" не оскаржувалась до вищого за підпорядкуванням органу державного контролю протягом  10 днів після винесення постанови, не опротестовувалась прокурором. Відповідно до чого просить стягнути застосовані штрафні санкції.

Відповідач письмових заперечень на позов не надав, був належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження, строк та порядок подання заперечення проти позову. А також наслідки неподання такого заперечення, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи та було направлено рекомендованим листом за місцем реєстрації ВАТ "Таксі-Сервіс", отримане 02.03.2011р.

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

На підставі акту перевірки від 12.11.2010 №208806 винесено постанову від 07.12.2010 №105975 про застосування штрафної санкції в сумі 1700,00 грн.

Акту перевірки від 12.11.2010 №208931 винесено постанову від 07.12.2010 №105975 про застосування штрафної санкції в сумі 1700,00 грн.

Акту перевірки від 12.11.2010 №208903 винесено постанову від 07.12.2010 №105982 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 11.11.2010 №208815 винесено постанову від 07.12.2010 №105984 про застосування штрафної санкції в сумі 1700,00 грн.

Акту перевірки від 11.11.2010 №208816 винесено постанову від 07.12.2010 №105985 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 04.06.2010 №159256 винесено постанову від 20.07.2010 №105711 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 11.11.2010 №208817 винесено постанову від 07.12.2010 №105986 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 11.11.2010 №208818 винесено постанову від 07.12.2010 №105987 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 04.06.2010 №159257 винесено постанову від 20.07.2010 №105712 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 11.11.2010 №208819 винесено постанову від 07.12.2010 №105988 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 11.11.2010 №208820 винесено постанову від 07.12.2010 №105989 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 05.06.2010 №159309 винесено постанову від 20.07.2010 №105713 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 11.11.2010 №208881 винесено постанову від 07.12.2010 №105990 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 11.11.2010 №208828 винесено постанову від 14.12.2010 №105996 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 03.06.2010 №159308 винесено постанову від 20.07.2010 №105714 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 11.11.2010 №208829 винесено постанову від 14.12.2010 №105997 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 11.11.2010 №208830 винесено постанову від 14.12.2010 №105998 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 11.11.2010 №208831 винесено постанову від 14.12.2010 №105999 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 05.06.2010 №159213 винесено постанову від 20.07.2010 №105715 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 11.11.2010 №208833 винесено постанову від 14.12.2010 №106000 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 10.11.2010 №208868 винесено постанову від 14.12.2010 №122501 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 10.11.2010 №208869 винесено постанову від 14.12.2010 №122502 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 04.06.2010 №159229 винесено постанову від 20.07.2010 №105708 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 10.11.2010 №208870 винесено постанову від 14.12.2010 №122503 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 04.06.2010 №159228 винесено постанову від 20.07.2010 №105709 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 11.11.2010 №208874 винесено постанову від 14.12.2010 №122504 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 11.11.2010 №208876 винесено постанову від 14.12.2010 №122505 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 04.06.2010 №159255 винесено постанову від 20.07.2010 №105710 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 12.11.2010 №208879 винесено постанову від 14.12.2010 №122506 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 17.11.2010 №208932 винесено постанову від 21.12.2010 №122512 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 17.11.2010 №208934 винесено постанову від 21.12.2010 №122513 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 26.11.2010 №208936 винесено постанову від 21.12.2010 №122514 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 26.11.2010 №208938 винесено постанову від 21.12.2010 №122515 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 26.11.2010 №208939 винесено постанову від 21.12.2010 №122516 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 26.11.2010 №208940 винесено постанову від 21.12.2010 №122517 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 17.11.2010 №208870 винесено постанову від 21.12.2010 №122518 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 17.11.2010 №208808 винесено постанову від 21.12.2010 №122519 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 17.11.2010 №208809 винесено постанову від 21.12.2010 №122520 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 17.11.2010 №208810 винесено постанову від 21.12.2010 №122521 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 23.11.2010 №208003 винесено постанову від 28.12.2010 №122525 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 26.11.2010 №208004 винесено постанову від 28.12.2010 №122526 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 26.11.2010 №208005 винесено постанову від 28.12.2010 №122527 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 26.11.2010 №208006 винесено постанову від 28.12.2010 №122528 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Акту перевірки від 26.11.2010 №218007 винесено постанову від 28.12.2010 №122529 про застосування штрафної санкції на суму 1700,00 грн.

Під час проведення вищевказаних перевірок державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції в Херсонській області виявлено порушення водіями  ВАТ "Таксі-Сервіс"  вимог ст. 39 Закону України "Про автомобільний транспорт".

Відповідно до ст. 39.  Закону  України "Про автомобільний транспорт" автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення. Відповідно до чого для пасажирських перевезень передбачено у водія наявність  - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, квитково-касовий лист, схема маршруту, розклад руху, таблиця вартості проїзду (крім міських перевезень), інші документи, передбачені законодавством України.

Відповідно до ст. 60 вищезазначеного закону за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті. Порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, та порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України.

Відповідно до п. 3,4,21,27,28,29,32 "Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.06 року №1567, органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях. Державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок. У разі виявлення в ході перевірки транспортного засобу порушення законодавства про автомобільний транспорт посадовими особами, що провели перевірку складається акт. За наявності підстав керівник територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті або його заступник виносить Постанову про застосування фінансових санкцій. Не пізніше трьох днів після її винесення постанови видається уповноваженій особі під розписку чи надсилається рекомендованим листом з повідомленням, фінансова санкція повинна бути перераховано на зазначений у постанові рахунок не пізніше п'ятнадцяти днів після отримання копії постанови про застосування фінансових санкцій про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено постанову. Скарга на постанову подається протягом десяти днів після її винесення. Неоскаржені та неоплачені постанови є боргом порушника перед державою.

Рішення про застосування штрафних санкцій одержані  відповідачем. На час розгляду справи інформації про оскарження винесених рішень від відповідача до суду не надходило.

До теперішнього часу рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем не сплачено, доказів сплати до суду не надходило.

Враховуючи вищевикладені обставини, оцінюючи наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням.

Згідно з ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 183-2 КАС України, суддя -

постановив:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути до Державного бюджету (рахунок 31116106700002 УДК у Херсонській обл., МФО 852010, Держбюджет м. Херсон, код доходу 21081100, код ОКПО 24104230) з ВАТ "Таксі - сервіс" фінансові санкції по постанові № 105975 від 07.12.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові № 105976 від 07.12.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №105708 від 20.07.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №105709 від 20.07.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №105982 від 07.12.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №105984 від 07.12.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №105985 від 07.12.10 на загальну суму 1700 грн., по постанові №105986 від 07.12.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №105710 від 20.07.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №105711 від 20.07.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №105987 від 07.12.10 на загальну суму 1700 грн., по постанові №105988 від 07.12.10 на загальну суму 1700 грн., по постанові №105989 від 07.12.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №105990 від 07.12.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №105996 від 14.12.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №105997 від 14.12.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №105712 від 20.07.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №105713 від 20.07.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №105998 від 14.12.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №105999 від 14.12.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №106000 від 14.12.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №122501 від 14.12.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №105714 від 20.07.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №122502 від 14.12.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №122503 від 14.12.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №105715 від 20.07.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №122504 від 14.12.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №122505 від 14.12.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №122506 від 14.12.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №122512 від 21.12.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №122513 від 21.12.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №122514 від 21.12.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №122515 від 21.12.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №122516 від 21.12.2010 на загальну суму 1700 грн., по постанові №122517 від 21.12.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №122518 від 21.12.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №122519 від 21.12.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №122520 від 21.12.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №122521 від 21.12.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №122525 від 28.12.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №122526 від 28.12.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №122527 від 28.12.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №122528 від 28.12.10 р. на загальну суму 1700 грн., по постанові №122529 від 28.12.10 р. на загальну суму 1700 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була  подана  у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили  після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                                                           Горшков В.М.

кат. 3.7.2