Постанова

від 23.03.2011 по справі 10/12-222

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

23.03.11 Справа № 10/12-222

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Львівський апеляцій ний господарський суд у скла ді колегії:

головуючого-судді Кордюк Г.Т.

суддів: Давид Л.Л.

Мурська Х.В.

розглянувши апеляційну ск аргу Підприємця ОСОБА_2 , м.Тернопіль.

на рішення господарсько го суду Тернопільської облас ті від 20.12.2010 р.

у справі № 10/12-222

за позовом: Приватного підприємства “Онікс“, смт.В.Б ерезовиця Тернопільського району Тернопільської облас ті.

до відповідача-1: Підприє мця ОСОБА_2, м.Тернопіль.

до відповідача-2: Великоб ерезовицької селищної рад и, смт. Велика Березовиця Те рнопільського району Терноп ільської області.

про визнання недійсним договору купівлі-продажу зе мельної ділянки , укладеного 14 червня 2007 року між Великобе резовицькою селищною радо ю та підприємцем ОСОБА _3, площею 0,09 га, що знахо диться в АДРЕСА_1 та в изнання недійсним п. 1 рішення № 108 від 02 грудня 2003 року восьмої сесії четвертого скликання Великоберезовицької сели щної ради та рішення Великоб ерезовицької селищної ради № 161 від 9 березня 2007 року.

За участю представників сторін:

від позивача: Самотяга О .В. - представник.

від відповідача-1: ОСОБА_ 5- представник.

від відповідача-2: Авдєєн ко В.В.- представник.

Роз”яснено права й обов”язки, передбачені ст.22 Г ПК України. Заяв про відвід су ддів не поступало. Клопотань про здійснення технічної фі ксації судового процесу не з аявлено.

Рішенням господарс ького суду Тернопільської об ласті від 20.12.2010 р. у справі №10/12-222 ( суддя - Півторак М.Є.) позов за доволено частково, визнано н едійсним договір купівлі-про дажу земельної ділянки, площ ею 0,09 га, що знаходиться в АД РЕСА_1, укладений 14 червня 2007 р оку між Великоберезовицько ю селищною радою та підприє мцем ОСОБА_3, ві дшкодовано судові витрати.

Суд мотивував рішення т им, що на час розгляду справи №10/12-222, Тернопільським міськра йонним судом прийнято рішенн я у справі за позовом ПП «Онік с»та визнано недійсним дого вір купівлі-продажу приміщен ня магазину з підвалом, що зна ходиться по вул.Б.Хмельницьк ого,1а в смт.В.Березовиця Терно пільського району, укладений 22 жовтня 2003 року між ТВ «Поділл я»в особі голови правління Дідоренко Л.Г. та ОСОБА_2 , а також реєстраційне посвід чення на право власності на в казане приміщення.

Оскільки ПП «Онікс»є пра вонаступником ТВ «Поділля», дане приміщення магазину є в ласністю приватного підприє мства та знаходиться на земе льній ділянці, власником яко ї є СПД ФО ОСОБА_2 згідно до говору купівлі-продажу, укла деного 1.06.2007р. з порушенням ст.210 З К України, ст.377 ЦК України, підл ягає визнанню недійсним на п ідставі п.1 ст.203, ст.215 ЦК України .

Припиняючи провадження у справі в частині вимог поз ивача про визнання недійсним и рішення Великоберезовицьк ої селищної ради №108 від 2 грудн я 2003 року та № 161 від 9 березня 2007 ро ку, місцевий господарський с уд виходив з положень п.4 ст.80 ГП К України, яка встановлює пра вило, згідно з яким, якщо позив ач відмовився від позову і ві дмову прийнято судом, провад ження у справі підлягає прип иненню.

Не погоджуючись з рішенн ям місцевого господарського суду, СПД ФО

ОСОБА_2 подано апеляційну скаргу, в якій просить рішенн я скасувати, відмовити у задо воленні позовних вимог.

Доводи апеляційної скар ги обґрунтовано тим, що місце вим господарським судом не в ірно дано оцінку зібраним у с праві доказам, а саме суд не зв ернув увагу, що рішенням Терн опільського міськрайонного суду від 29.03.2010р. не визнано за ПП «Онікс»право власності на п риміщення магазину, та остан ній не має правоустановлюючи х документів на даний об»єкт нерухомості. Таким чином, вис новок суду, що ПП «Онікс» є вла сником майна, яке знаходитьс я на земельній ділянці, яку пр идбала СПД ФО ОСОБА_2 згід но договору купівлі-продажу є недоведеним.

Крім того, зазначає апеля нт, договір купівлі-продажу з емельної ділянки укладено на підставі рішення Великобере зовицької селищної ради №161 ві д 9.03.2007р., яке є чинним і у встанов леному законом порядку недій сним не визнавалось. Спірна з емельна ділянка відчуджува лась ФОП ОСОБА_2 для обслу говування кондитерського це ху, а не магазину, а право влас ності відповідача на кондите рський цех підтверджується р ішенням виконавчого комітет у Великоберезовицької селищ ної ради №11 від 30.01.2007р.

Позивач у відзиві на апел яційну скаргу, представник в судовому засіданні доводи а пеляційної скарги відхилив, покликаючись, що підприємств о є правонаступником ТВ «Под ілля», судом визнано право вл асності ПП «Онікс»на приміще ння магазину, яке знаходитьс я на спірній земельній ділян ці, відповідно договір купів лі-продажу земельної ділянки порушує право позивача, як вл асника будівлі магазину, ос кільки до особи, яка придбала нежитловий будинок переходи ть право власності на земель ну ділянку, на якій вона знахо диться в силу ст.377 ЦК України.

В судовому засіданні під твердив, що ним подана заява п ро відмову від позову в части ні визнання недійсними рішен ь Великоберезовицької селищ ної ради №108 від 2 грудня 2003р. та № 161 від 9.03.2007р., оскільки вважає, що такий спір підсудний загаль ним судам, а тому вважає таку в ідмову від вимог правомірною , наслідки такої відмови судо м було роз»яснено і зрозуміл о, рішення суду вважає законн им, про що підтвердив в письмо вій заяві від 2.03.2011р. №27 (а.с.59,Т.2).

Розглянувши матеріали сп рави, обговоривши доводи апе ляційної скарги та заперечен ня на неї, заслухавши думку п редставників сторін, досліди вши правильність застосуван ня господарським судом при в инесенні рішення норм проце суального та матеріального права, Львівський апеляційн ий господарський суд вважає , що апеляційна скарга підляг ає до задоволення частково, р ішення господарського суду н алежить скасувати частково, виходячи з наступного.

22.10.2003р. між ОСОБА_7 та голо вою Ради товариства власникі в ТВ «Поділля» Дідоренко Л. Г. укладено договір купівлі -продажу приміщення магазину з підвалом, що знаходиться по АДРЕСА_1.

Рішенням Великоберезовиц ької селищної ради №108 від 2.12.2003р . вилучено з користування ТВ « Поділля»земельну ділянку, пл ощею 0,09 га із земель зайнятих г осподарськими будівлями та д ворами (за адресою АДРЕСА_1 , в с. Велика Березовиця).

Пунктом 2 вказаного рішенн я дано дозвіл підприємцю ОС ОБА_2 на оформлення та склад ання проекту відведення земе льної ділянки для обслуговув ання викуплених приміщень на земельній ділянці, площею 0,09г а на умовах оренди, терміном н а три роки за рахунок вилучен их земель ТВ «Поділля».

Рішенням Великоберезови цької селищної ради №63 від 28 жо втня 2003 року дано дозвіл ОСО БА_2 на переобладнання прим іщення магазину, що знаходит ься в АДРЕСА_1під кондитер ський цех.

Актом державної технічно ї комісії про прийняття в екс плуатацію закінченого будів ництвом об»єкту від 12.12.2004р. підт верджується прийняття держа вною комісією в експлуатацію кондитерського цеху по вул.Б .Хмельницького,10 в смт.В.Берез овиці.

Рішенням Великоберезови цької селищної ради №166 від 21 ли пня 2004 року, затверджено проек т землеустрою щодо відведенн я земельної ділянки під конд итерський цех (викупленого п риміщення магазину) підприєм цю ОСОБА_2 та надано земел ьну ділянку, площею 0,09 га в оре нду.

8.09.2004р. між Великоберезовиц ькою селищною радою та СПД ФО ОСОБА_2 укладено договір оренди земельної ділянки.

Рішенням Великоберезови цької селищної ради №161 від 9 бе резня 2007р. вирішено продати су б»єкту підприємницької діял ьності ОСОБА_2 земельну ді лянку, площею 900 кв.м. по АДРЕС А_1.

14.06.2007р. між Великоберезовиц ькою селищною радою та підпр иємцям ОСОБА_2 укладено до говір купівлі-продажу земель ної ділянки, площею 0,09 га в смт. В Березовиця,АДРЕСА_1.

1.09.2009р. підприємцю ОСОБА_2 видано державний акт на пра во власності на земельну діл янку.

Ухвалою Апеляційного су ду Тернопільської області в ід 7.10.2008р. рішення Тернопільськ ого міськрайонного суду від 28 липня 2008р., яким визнано недій сним договір купівлі-продажу приміщення, укладений 22.10.2003р. м іж ОСОБА_2 та ТВ «Поділля» , змінено резолютивну частин у, замість «визнання права вл асності за ПП «Онікс»на прим іщення магазину із підвалом по вул. Б.Хмелньицького,1 «а»в смт.В.Березовиця»змінено на «повернути сторони в попере днє становище».

Як вбачається із змісту п озовної заяви та доповнення до позовної заяви (а.с.97,105), заяви про зменшення позовних вимо г (а.с.133), підставою визнання не дійсним договору купівлі-про дажу земельної ділянки, укла деного між СПД ФО ОСОБА_2 т а Великоберезовицькою селищ ною радою, є порушення при йог о укладенні вимог Земельного кодексу України, а саме те, що збори учасників ТВ «Поділля »не давали згоди на добровіл ьну відмову від згаданої зем ельної ділянки і така відмов а не була представлена сесії селищної ради та те, що примі щення магазину, власником як ого є ПП «Онікс»знаходиться на земельній ділянці, яка про дана відповідачу за спірним договором.

Відповідно до класифікац ії способів захисту права, вс тановленого ст.16 ЦК України, т а ст.20 ГК України відносяться:

- визнання правочин у недійсним;

- визнання незаконним и рішення дій чи бездіяльнос ті органу державної влади, ор гану влади Автономної Респуб ліки Крим або органу місцево го самоврядування , їхніх пос адових та службових осіб.

Заявою від 10 грудня 2010р. п розивач відмовився від позов них вимог про визнання недій сним рішення Великоберезови цької селищної ради №108 від 2 г рудня 2003 року та рішення №161 від 9.03.2007р. «Про надання дозволу на продаж земельної ділянки СПД ОСОБА_2.».

Місцевим господарським с удом вірно дано оцінку заяві позивача, як відмову від позо вних вимог частково.

Про свою відмову від вимо г в цій частині, позивач пояс нив в судовому засіданні 23.03.2011 р. та поданим суду письмовим поясненням від 2.03.2011р., оскільки вважає, що спір про визнання н едійсним рішення органу місц евого самоврядування не підв ідомчий господарському суду , вважає заяву обґрунтованою та наслідки відмови від позо вних вимог йому судом роз»яс нено, а тому не вбачає порушен ь закону при прийнятті місце вим господарським судом відм ови від позову частково.

Рішення місцевого господ арського суду в частині прип инення провадження у справі прийнято з дотриманням норм ст.80 п.4 ГПК України, підстави дл я скасування відсутні.

Однак, з висновком місцев ого господарського суду в ча стині визнання недійсним дог овору купівлі-продажу земель ної ділянки, апеляційна інст анція не погоджується з наст упних підстав.

Підставою для укладення с пірного договору купівлі-про дажу земельної ділянки є ріш ення Великоберезовицької се лищної ради №161 від 9 березня 2007 р оку.

Відповідно до ст.144 Консти туції України, органи місце вого самоврядування в межах повноважень, визначених зак оном, приймають рішення, які є обов»язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до ст.59 Закону України «Про місцеве самовр ядування в Україні», акти орг анів та посадових осіб місце вого самоврядування з мотиві в їхньої невідповідності Кон ституції або законам Україн и, визнаються незаконними в с удовому порядку.

Частиною першою статті 116 З К України (в редакції Закону У країни від 11 верес ня 2003 року N 1158-IV, чинній на час укл адення договору купівлі-прод ажу 14.06.2007р.) було передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності т а права користування земельн ими ділянками із земель держ авної або комунальної власно сті за рішенням органів вико навчої влади або органів міс цевого самоврядування в межа х їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 34 ста тті 26 Закону України «Про місц еве самоврядування», до викл ючної компетенції відповідн ої ради належить вирішення в ідповідно до закону питань р егулювання земельних віднос ин, які розглядаються виключ но на пленарному засіданні р ади - сесії.

Таким чином, обов»язковою умовою передачі у власність земельних ділянок, що перебу вають у державній або комуна льній власності, є наявність позитивного рішення сесії в ідповідної ради про надання такої земельної ділянки у вл асність.

Рішення Великоберезовиц ької селищної ради про вилуч ення у ТВ «Поділля»з користу вання земельної ділянки, пло щею 0,090 га, рішення про затвердж ення проекту землеустрою щод о відведення земельної ділян ки під кондитерський цех вик упленого приміщення підприє мцю ОСОБА_2 №166 від 21.07.2004р., так само і рішення про продаж зе мельної ділянки СПД ФО ОСОБ А_2, у судовому порядку незак онними не визнані, є обов»язк овими до виконання згідно ст .144 Конституції України, а тому укладений договір купівлі-п родажу не суперечить положен ням ЗК України, а саме ст.141 ЗК У країни, яка регулює питання п рипинення права користуванн я земельною ділянкою та ст.120 З К України, яка регулює питанн я переходу права на земельну ділянку при переході права н а будівлю та споруду.

Не відповідає висновок м ісцевого господарського суд у про невідповідність спірно ї угоди нормі ст.377 ЦК України в редакції Закону України №1111 -У від 31.05.2007р., чинної на момент ук ладення спірного договору, в ідповідно до якої до особи, як а придбала житловий будинок, будівлю і споруду, переходит ь право власності на земельн у ділянку, на якій вони розміщ ені, без зміни її цільового пр изначення, у розмірах встано влених договором, оскільки в ідповідач набув право власно сті на земельну ділянку не в п орядку ст.377 ЦК України та ст.120 З К України, а згідно ст.127 та ст.128 ЗК України, за рішенням орган у місцевого самоврядування ш ляхом викупу.

Як вбачається із рішення апеляційного суду Тернопіл ьської області, судом право в ласності ПП «Онікс»на приміщ ення магазину з підвалом, що з находиться по вул.Б.Хмельниц ького,1 «а»в смт.В.Березовиця н е визнавалось та підстави на буття ПП «Онікс»права власно сті судом не досліджувалось, а прийнято рішення про повер нення сторін в попереднє ста новище.

ПП «Онікс»не надано суду правоустановлюючих докумен тів на приміщення кондитерсь кого цеху, який знаходиться н а земельній ділянці, площею 0,0 90га в смт.В.Березовиця.Не вбач ається і підстав передання т акого приміщення позивачу ві д ТВ «Поділля»по передаточно му балансу, який надано позив ачем на вимогу ухвали суду, а т акож в акті приймання-переда чі, будівля кондитерського ц еху відсутня. Враховуючи, нав едене, висновок місцевого го сподарського суду, що будівл я кондитерського цеху є влас ністю позивача і знаходиться на земельній ділянці, яка про дана відповідачу є невірним, зроблено при неповному з»яс уванні всіх обставин справи.

Придбавши будівлю магази ну з підвалом на підставі дог овору купівлі-продажу, який в изнано судом недійсним, відп овідач зробив реконструкцію даного приміщення, про що сві дчить рішення виконавчого ко мітету Великоберезовицької селищної ради №63 від 28.10.2003р. про надання дозволу на переоблад нання приміщення магазину, А кт державної технічної коміс ії про прийняття в експлуата цію закінченого будівництво м об»єкту кондитерського це ху, а тому повернення будівлі магазину в такому стані, який був предметом договору купі влі-продажу, на виконання ухв али апеляційного суду Терноп ільської області є неможливе , через відсутність приміщен ня магазину, що дає право пози вачу звернутись з іншим спос обом захисту порушеного прав а.

Враховуючи, що при укладен ні договору купівлі-продажу земельної ділянки порушень З емельного кодексу України та норм Цивільного Кодексу Укр аїни апеляційним судом не вс тановлено, рішення місцевого господарського суду в цій ча стині підлягає скасуванню.

Оскільки в апеляційній ск арзі, відповідач просить ска сувати рішення в повному обс язі, то вимоги апеляційної ск арги підлягають до задоволен ня частково.

Враховуючи вищенаведене, к еруючись ст.ст.99,101,103-105 ГПК Україн и, Львівський апеляційний го сподарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скар гу СПД ФО ОСОБА_2, м.Тернопі ль задоволити частково.

2. Рішення господарськ ого суду Тернопільської обла сті від 20.12.2010 р. У справі №10/12-222 в ча стині задоволення позову час тково, визнання недійсним до говору купівлі-продажу земел ьної ділянки загальною площе ю 0,09 га, яка знаходиться за адре сою АДРЕСА_1, укладеного 14 ч ервня 2007р. між Великоберезови цькою селищною радою та підп риємцем ОСОБА_2, стягнення з Великоберезовицької селищ ної ради на користь приватно го підприємства «Онікс»85 грн . держмита, 118 грн. інформаційно -технічних витрат - скасувати .

3. В цій частині вимог п рийняти нове рішення.

В позові ПП «Онікс»про виз нання недійсним договору куп івлі-продажу земельної ділян ки загальною площею 0,09 га, яка з находиться за адресою АДРЕ СА_1, укладеного 14 червня 2007р. м іж Великоберезовицькою сели щною радою та підприємцем О СОБА_2 та відшкодуванні суд ових витрат - відмовити.

4. В іншій частині ріш ення господарського суду Тер нопільської області залишит и без змін.

5. Стягнути з ПП «Онікс» (47724, смт.В.Березовиця Тернопіл ьського району, вул.С.Бандери ,26 ідент.код.30280995) на користь СПД ФО ОСОБА_2

(АДРЕСА_2, ідент. код. Н ОМЕР_1) 42,50 грн. держмита за роз гляд апеляційної скарги.

Доручити місцевому господ арському суду видати наказ.

6. Постанова набирає з аконної сили з дня її прийнят тя і може бути оскаржена

до Вищого господарського суду України в порядку та стр оки, встановлені ст.ст.109,110 ГПК У країни.

7 . Матеріали справи пове рнути в господарський суд Те рнопільської області.

Головуючий-суддя Кордюк Г.Т.

Суддя Давид Л.Л.

Суддя Мурська Х.В.