Постанова

від 17.03.2011 по справі 2а-866/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 березня 2011 року Справа № 2а-866/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

судді: Пляшкової К.О.,

при секретарі: Б урихіні О.С.,

за участю представників

позивача: Кєліпової С.А. (довіреніст ь № 18/6-1724 від 22.11.2010),

відповідача: не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Лут угинського районного центру зайнятості до товариства з о бмеженою відповідальністю « Пролог» про стягнення заборг ованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнооб ов' язкового державного соц іального страхування Україн и на випадок безробіття у роз мірі 6336,92 грн., -

ВСТАНОВИВ:

25.01.2011 до Луганського окружно го адміністративного суду на дійшов позов Лутугинського р айонного центру зайнятості д о товариства з обмеженою від повідальністю «Пролог» про с тягнення заборгованості зі с плати страхових внесків до Ф онду загальнообов' язковог о державного соціального стр ахування України на випадок безробіття у розмірі 6336,92 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що внаслідок порушення законод авства України про страхуван ня на випадок безробіття, від повідно до акта перевірки пр авильності нарахування, своє часності і повноти перерахув ання страхових внесків на за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування на в ипадок безробіття до Фонду з агальнообов' язкового держ авного соціального страхува ння України на випадок безро біття № 117 від 24.11.2010, ТОВ «Пролог» донараховано страхових внес ків на суму 112,62 грн. та накладен о штраф за неповне нарахуван ня страхових внесків у розмі рі прихованого фонду оплати праці в сумі 6222,30 грн.

У судовому засіданні предс тавник позивача заявлені поз овні вимоги підтримав у повн ому обсязі. Надав пояснення а налогічні викладеним у позов ній заяві. Також представник позивача повідомив суду, що в ідповідачем заборгованість у добровільному порядку не п огашено.

Відповідач повторно не при був у судове засідання. Про да ту, час та місце розгляду спра ви повідомлений належним чин ом шляхом надіслання повістк и рекомендованою кореспонде нцією (Луганська область, Лут угинський район, м. Лутугине, в ул. Леніна, 89).

Поштове направлення на адр есу відповідача повернулося до суду із відміткою про немо жливість вручення поштового відправлення - «за зазначе ною адресою не знаходиться, а птеку тимчасово закрито».

З огляду на положення ч.11 ст.3 5 КАС України, з урахуванням то го, що поштове відправлення н адіслане на адресу відповіда ча повернулося до суду із від міткою про невручення з неза лежних від суду причин, суд вв ажає, що таку повістку вручен о належним чином та, відповід но, відповідача належним чин ом повідомлено про дату, час т а місце розгляду справи.

З урахуванням вимог ст.128 КАС України, з огляду на те, що від повідач повторно не забезпеч ив явку свого повноваженого представника у судове засіда ння, суд вважає за можливе адм іністративну справу розглян ути за відсутності представн ика відповідача.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сто ронами доказів, оцінивши док ази відповідно до вимог ст.ст .69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

Відповідно до ч.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування на випадок безробітт я» Свердловський міськрайце нтр зайнятості є робочим орг аном виконавчої дирекції Фон ду загальнообов' язкового д ержавного соціального страх ування України на випадок бе зробіття та виконує покладен і на нього функції, серед яких є здійснення обліку та веден ня реєстру платників страхов их внесків, представництво і нтересів Фонду в судових орг анах та інших органах.

Згідно із ст.34 Закону Україн и «Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття» Фо нд має право застосовувати ф інансові санкції передбачен і законом, у разі порушення по рядку сплати страхувальника ми страхових внесків, стягув ати з посадових осіб та страх увальників передбачені зако ном штрафи та застосовувати інші фінансові санкції за не дотримання цього Закону. Фон д зобов' язаний забезпечува ти збір страхових внесків; ко нтролювати правильність нар ахування, своєчасність сплат и страхових внесків, а також в итрат за страхуванням на вип адок безробіття.

У судовому засіданні встан овлено, підтверджено матеріа лами справи, що товариство з о бмеженою відповідальністю « Пролог» (далі - ТОВ «Пролог» ) зареєстроване у Лутугинськ ому районному центрі зайнято сті як страхувальник - робо тодавець та платник страхови х внесків до Фонду загальноо бов' язкового державного со ціального страхування Украї ни на випадок безробіття з 21.07.2 000 за № 121800226.

Відповідно до ст.35 Закону Ук раїни «Про загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття» роботодавець зобов' язаний своєчасно та в повному розмі рі сплачувати страхові внеск и до Фонду загальнообов' язк ового державного соціальног о страхування на випадок без робіття.

Розмір страхових внесків н а загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування н а випадок безробіття, що підл ягають сплаті до Фонду загал ьнообов' язкового державно го соціального страхування У країни, встановлений ч.2 ст.1 За кону України «Про розмір вне сків на деякі види загальноо бов' язкового державного со ціального страхування».

Пунктом 2 частини 1 статті 38 З акону України «Про загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування на випадок без робіття» визначено, що у разі несвоєчасної сплати страхов их внесків страхувальниками або неповної їх плати, страху вальники сплачують суму дона рахованих контролюючим орга ном страхових внесків (недої мку), штраф та пеню.

Пеня обчислюється виходяч и з 120 відсотків облікової ста вки Національного банку Укра їни, що діяла на момент сплати нарахованої на повну суму не доїмки (без урахування штраф ів) за весь її строк.

Лутугинським районним цен тром зайнятості проведено пл анову перевірку ТОВ «Пролог» з питань дотримання вимог за конодавства щодо правильнос ті нарахування та своєчаснос ті сплати внесків на загальн ообов' язкове державне соці альне страхування на випадок безробіття до Фонду загальн ообов' язкового державного соціального страхування Укр аїни на випадок безробіття з а період з 01.01.2004 до 24.11.2010, за резуль татами якої складено акт № 117 в ід 24.11.2010 (а.с.4-13).

Проведеною перевіркою вст ановлено несвоєчасність та н еповноту нарахування страхо вих внесків до Фонду у зв' яз ку з чим донараховані страхо ві внески в сумі 112,64 грн. та штра ф у розмірі прихованої суми в иплат, на які нараховуються с трахові внески в сумі 6224,30 грн.

Таким чином, з акту перевірк и вбачається, що за ТОВ «Проло г» існує заборгованість зі с плати страхових внесків у ро змірі 6336,92 грн., у тому числі недо їмка - 112,64 грн. та штраф - 6224, 30 гр н.

На час розгляду адміністра тивної справи заборгованіст ь перед позивачем не погашен а.

Також суд вважає за потрібн е зазначити, що п.7 прикінцевих та перехідних положень Зако ну України № 2464 від 08.07.2010 «Про збі р та облік єдиного внеску на з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування» вс тановлено, що суми внесків, на рахованих на загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування на випадок безробітт я, загальнообов'язкове держа вне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими похованням, заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування від неща сного випадку на виробництві та професійного захворюванн я, які спричинили втрату прац ездатності, строк сплати яки х не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на о бов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав н а 1 січня 2011 року, не сплачені ст аном на 1 січня 2011 року, підляга ють сплаті в порядку, що діяв д о 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнооб ов'язкового державного соціа льного страхування та сум шт рафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період д о 1 січня 2011 року, в тому числі ст рахових внесків, строк сплат и яких на 1 січня 2011 року не наст ав, здійснюється фондами заг альнообов'язкового державно го соціального страхування в ідповідно до законодавства, що діяло на момент виникненн я такої заборгованості або з астосування штрафних санкці й. Погашення заборгованості з використанням коштів, що на дходять у рахунок сплати єди ного внеску, забороняється.

На період до повного стягне ння заборгованості із сплати страхових внесків за діючим и видами загальнообов'язково го державного соціального ст рахування та сум штрафних са нкцій, нарахованих та/або не с плачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нараховани х внесків, строк сплати яких н а 1 січня 2011 року не настав, та ві дповідних штрафних санкцій з а фондами загальнообов'язков ого державного соціального с трахування зберігаються пов новаження щодо контролю за п равильністю нарахування, сво єчасністю сплати страхових в несків, застосування фінансо вих санкцій, якими вони були н аділені до набрання чинності цим Законом.

З урахуванням викладеного , суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтова ними, адміністративний позов підлягає задоволенню у повн ому обсязі.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

Відповідно до частини 3 стат ті 160 Кодексу адміністративно го судочинства України у суд овому засіданні 17 березня 2011 ро ку проголошено вступну та ре золютивну частини постанови . Складення постанови у повно му обсязі відкладено, про що з гідно вимог частини 2 статті 16 7 Кодексу адміністративного судочинства України повідом лено після проголошення всту пної та резолютивної частин постанови у судовому засідан ні.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 2, 9, 71, 87, 94, 158-163, 167, 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Лутугинського районного ц ентру зайнятості до товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Пролог» про стягнення з аборгованості зі сплати стра хових внесків до Фонду загал ьнообов' язкового державно го соціального страхування У країни на випадок безробіття у розмірі 6336,92 грн., - задовольни ти повністю.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «Пр олог» (місцезнаходження: 92000, Лу ганська область, Лутугинськи й район, м. Лутугине, вул. Ленін а, 89, код за ЄДРПОУ 21773157) на корист ь Лутугинського районного це нтру зайнятості (місцезнаход ження: 92000, Луганська область, м . Лутугине, 89, код за ЄДРПОУ 13392697, р /р 37177971900170 ВДК у Лутугинському ра йоні, МФО 804013) заборгованість з і сплати страхових внесків д о Фонду загальнообов' язков ого державного соціального с трахування України на випадо к безробіття у розмірі 6336,92 грн . (шість тисяч триста тридцять шість гривень дев' яносто д ві копійки).

Постанова суду першо ї інстанції набирає законної сили після закінчення строк у подання апеляційної скарг и, встановленого Кодексом ад міністративного судочинств а України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання ап еляційної скарги судове ріше ння, якщо його не скасовано, на бирає законної сили після по вернення апеляційної скарги , відмови у відкритті апеляці йного провадження або набран ня законної сили рішенням за наслідками апеляційного про вадження.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 цього Кодекс у, було повідомлено про можли вість отримання копії постан ови суду безпосередньо в суд і, то десятиденний строк на ап еляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п ' ятиденного строку з момент у отримання суб' єктом владн их повноважень повідомлення про можливість отримання ко пії постанови суду.

Повний текст постанови скл адено та підписано 22 березня 2 011 року.

Суддя К.О. Пляшкова