Рішення

від 30.03.2011 по справі 42/201-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІ ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. ка нцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" березня 2011 р. Справ а № 42/201-06

вх. № 4560/1-42

Суддя господарського суд у Яризько В.О.

при секретарі судового зас ідання Сінченко І.В.

за участю представників ст орін:

позивача - ОСОБА_3 (дов.)

відповідача - Воронова Ю.В. ( дов.), 3-ї особи - не з"явився

розглянувши справу за поз овом ТОВ фірма "Багачанка", с. Високе

до Управління комуналь ного майна та приватизації Д епартаменту економіки та ком унального майна Харківської міської Ради, м. Харків

3-я особа КП "Харківське місь ке бюро технічної інвентариз ації" м. Харків

про визнання права на прив атизацію та спонукання до вч инення дій

ВСТАНОВИВ:

ТОВ фірма "Багачанка" п ісля уточнення позовних вимо г, які прийняті судом, просить суд визнати право ТОВ фірми "Б агачанка" на приватизацію шл яхом викупу нежитлового прим іщення, яке є об'єктом оренди з а договором № 17-Н від 05.03.1999р., зага льною площею 640,2 кв.м, у тому чис лі на першому поверсі 350 кв.м, у цокольному приміщенні 290,2 кв.м , розташовані за адресою: м. Ха рків, вул.Р.Ролана,7, а також при міщення, яке є об'єктом оренди за договором № 589-Н від 01.05.2002 року , загальною площею 26,0 кв.м, розт ашоване за адресою: м. Харків, вул. Р.Ролана,7, цокольний пове рх, а також зобов'язати відпов ідача розглянути заяву ТОВ ф ірми "Багачанка" про приватиз ацію шляхом викупу нежитлово го приміщення, яке є об'єктом о ренди за договором № 17-Н від 05.03.1 999 року, загальною площею 640,2 кв.м , у тому числі на першому повер сі 350 кв.м, у цокольному приміще нні 290,2 кв.м, розташовані за адр есою: м. Харків, вул. Р.Ролана, 7, а також приміщення, яке є об'єкт ом оренди за договором № 589-Н ві д 01.05.2002 року, загальною площею 26,0 кв.м, розташоване за адресою: м. Харків, вул. Р.Ролана, 7, цокол ьний поверх та включити зазн ачене майно у перелік об'єкті в, що підлягають приватизаці ї шляхом викупу.

У судовому засіданні позив ач підтримує уточнені позовн і вимоги в повному обсязі.

Відповідач проти позову за перечує.

В обґрунтування своїх запе речень посилається на те, що м іж позивачем та Управління к омунального майна та привати зації Департаменту економік и та комунального майна Харк івської міської ради не впор ядковані орендні правовідно сини, відповідач має заборго ваність по орендній платі.

Крім того відповідач вважа є, що позовні вимоги в частині зобов'язання Управління ком унального майна та приватиза ції Департаменту економіки т а комунального майна Харківс ької міської ради розглянути заяву позивача не підлягают ь розгляду в порядку господа рського судочинства України . Відповідач також зазначає, щ о ним не отримувалась заява п озивача про приватизацію спі рного майна.

Третя особа в судове засіда ння не з'явилась, про час та мі сце розгляду справи повідомл ювалась ухвалою суд.

Від третьої особи через кан целярію суду 23.03.2011р. та 28.03.2011р. наді йшли листи, в яких третя особа повністю підтримує позицію відповідача.

Суд вважає, що нез'явлення т ретьої особи не перешкоджає розгляду справи.

В слуханні справи оголошув алась перерва до 30.03.2011р. о 10:00 год.

Вислухавши представників сторін, розглянувши матеріал и справи, суд встановив насту пне.

ТОВ фірма "Багачанка" зверну лось до господарського суду Харківської області з даною позовною заявою 14.04.2006р.

Подана позовна заява підпи сана представником Радик І.Л . на підставі довіреності від 28.03.2006р., яка видана в.о. генеральн ого директора Отрішко О.А.

Провадження у справі двічі зупинялось до розгляду інши х справ, в яких розглядалось п итання щодо того, хто є повнов ажним представником позивач а.

На даний час відповідно до в итягу з Єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців стано м на 07.12.2010р. особами, які мають пр аво вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без до віреності є ОСОБА_1 та ОС ОБА_2.

Також до матеріалів справи надана копія свідоцтва про с мерть ОСОБА_2, а отже єдино ю особою, яка має право предст авляти інтереси позивача без довіреності є ОСОБА_1.

Між ТОВ фірмою "Багачанка" в особі ОСОБА_1 та адвокато м ОСОБА_3 23.11.2010р. укладений до говір про надання юридичної допомоги, за умовами якого ТО В фірма "Багачанка" уповноваж ує адвоката представляти йог о інтереси в суді у справі № 42/20 1-06. Також ТОВ фірмою "Багачанк а" надана довіреність за підп исом директора ОСОБА_1 адв окату ОСОБА_3 на представл ення інтересів товариства в суді.

14.03.2011р. позивачем надана заяв а про уточнення позовних вим ог за підписом директора ТОВ фірми "Багачанка" ОСОБА_1

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримує ут очнені позовні вимоги.

На теперішній час повністю врегульовано питання щодо п редставництва позивача в суд і, повноважний представник п озивача на теперішній час не оспорює подання даного позо ву та підписання його предст авником на час подачі.

Враховуючи викладене суд д ійшов висновку, що подана поз овна заява та уточнення позо вних вимог підписані уповнов аженими особами, інтереси по зивача в суді також представ ляє повноважна особа.

Між ТОВ фірма "Багачанка" та Регіональним відділенням Фо нду державного майна України по Харківській області були укладені договори оренди № 17- Н від 5.03.1999 року та № 589-Н від 1.05.2002 рок у з додатковими угодами до ни х.

Відповідно до умов договор у № 17-Н від 5.03.1999 року та додаткови х угод № 1, № 2, № 3, № 4, № 5 до нього ТОВ фірма "Багачанка" прийняло в с трокове платне користування (до 05.03.2014 року) нежитлові приміщ ення загальною площею 640,2 кв.м., у тому числі на першому повер сі 350 кв.м., у цокольному приміще нні 290,2 кв.м., розташовані за адр есою: м. Харків, вул.Р. Ролана, 7. В артість об'єкту оренди стано вила 166 000 гривень.

Відповідно умов договору № 589-Н від 1.05.2002 року та додаткової угоди до нього № 1 ТОВ фірма "Ба гачанка" прийняло в строкове платне користування (до 01.05.2008 р оку з правом пролонгації) неж итлове приміщення у п'ятипов ерховому житловому будинку з агальною площею 26,0 кв.м., розташ овані за адресою: м. Харків, ву л. Р.Ролана, 7, цокольний поверх . Вартість об'єкту оренди стан овила 10 600 гривень.

Передача зазначених примі щень відбулась за актами при ймання-передачі орендованог о майна від 01.11.1999 року за догово ром оренди № 17-Н від 5.03.1999 року та від 1.05.2002 року за договором орен ди № 589-Н від 1.05.2002 року (додаток № 2, № 2-1, № 2 до договору).

19.11.2003 року згідно рішення № 212/03 XVII сесії XXIV скликання Харківсь кої міської Ради Харківської області було затверджено пе релік об'єктів, які прийняті д о комунальної власності міст а станом на 19.11.2003 року, відповід но до якого нежитлові приміщ ення, що є предметом зазначен их вище договорів оренди, бул и передані до комунальної вл асності міста.

Згідно з вимогами діючого з аконодавства та норм законод авства, яке діяло на момент ук ладання договорів оренди № 17-Н від 5.03.1999 року та № 589-Н від 01.05.2002 рок у та додаткових угод до них, у разі зміни власника (наймода вця) до нового власника (наймо давця) переходять права та об ов'язки колишнього власника (наймодавця), а договори оренд и є чинними на весь строк дії д оговору ( ст. 770 ЦК України) .

З метою приведення орендни х відносин у відповідності д о діючого законодавства лист ом № 4861 від 06.04.2004 р. управління ком унального майна та приватиза ції звернулось до позивача з проханням прибути в Управлі ння для підписання угод до до говору оренди №17-Н від 05.03.1999р. та № 589-Н від 01.05.2002р.

Представник позивача в суд овому засіданні зазначив, що у зв'язку з тим, що запропонов ані відповідачем зміни до до говорів оренди не задовольня ли позивача, ним такі додатко ві угоди не були підписані.

Для врегулювання спірних п итань щодо договорів оренди з відповідачем, позивач звер нувся до господарського суду Харківської області з позов ною заявою про внесення змін до договорів.

Рішенням господарського с уду Харківської області від 05.5.2004р. по справі № 45/113-04 позовні ви моги ТОВ фірми "Багачанка" бул и задоволені та до договорів оренди № 17-Н від 05.03.1999р. та № 589-Н від 01.05.2002р. були внесені відповідні зміни.

Таким чином, на цей час є дій сними договори оренди № 17-Н ві д 05.03.1999 року та № 589-Н від 01.05.2002 року з додатковими угодами до них з урахуванням змін, викладени х у рішенні господарського с уду Харківської області від 05.05.2004 року по справі № 45/113-04 за позо вом ТОВ фірми "Багачанка" до Уп равління комунального майна та приватизації Департамент у економіки та комунального майна Харківської міської ра ди про внесення змін до догов орів, а заперечення відповід ача стосовно того, що орендні відносини між сторонами не в регульовані є безпідставним и.

Відповідно до п. 6.3 та п.6.4 дого ворів оренди орендар (позива ч) має право з дозволу орендод авця вносити зміни до складу орендованого Майна, проводи ти його реконструкцію, техні чне переозброєння, невід'ємн і поліпшення необхідні для з дійснення господарської дія льності, що зумовлює підвище ння його вартості. Ініціюват и списання орендованого майн а балансоутримувачем.

Згідно з ч. 3 п.10.5 Договорів оре нди невід'ємні поліпшення, зд ійснені орендарем за згодою орендодавця за рахунок власн их коштів, підлягають компен сації у процесі приватизації за наявності умов, передбаче них п.78 Методики оцінки вартос ті майна під час приватизаці ї, затвердженою Постановою К МУ № 1554 2000 року, у порядку визнач еному Фондом Держмайна Украї ни.

Листами від 10.06.2003 року № 06-3864 та в ід 20.06.2003 року № 06-4073 Регіональним в ідділенням Фонду державного майна України по Харківські й області ТОВ фірмі "Багачанк а" було надано дозвіл на прове дення невід'ємних поліпшень орендованого майна за догово рами № 17-Н від 05.03.1999 року та № 589-Н ві д 01.05.2002 року відповідно до робоч их проектів ТОВ фірми "Зодчій " від 20 травня 2003 року.

Усі узгоджені невід'ємні по ліпшення орендованого майна ТОВ фірма "Зодчій" за договоро м № 2-65 виконало за кошти ТОВ фір ма "Багачанка", а саме: 115 340 гриве нь на поліпшення майна за дог овором № 17-Н від 05.03.1999 року та 10 583 гр ивень за договором № 589-Н від 01.05. 2002 року.

02.12.2003 року ТОВ фірма "Багачанк а" звернулося до Регіонально го відділення Фонду державно го майна України по Харківсь кій області з листом про прив атизацію орендованого ним ма йна шляхом викупу, але через д ію рішення № 212/03 XVII сесії XXIV склик ання Харківської міської Рад и Харківської області, яким б уло затверджено перелік об'є ктів, які прийняті до комунал ьної власності міста станом на 19.11.2003 року, відповідно до яко го не житлові приміщення, що є предметом зазначених вище д оговорів оренди, були переда ні до комунальної власності міста, у задоволені заяви бул о відмовлено.

16.12.2005 року ТОВ фірма "Багачанк а" звернулося до Управління к омунального майна та привати зації Харківської міської Ра ди про приватизацію орендова ного ним майна шляхом викупу цілісного майнового комплек су, що розташований за адресо ю м. Харків, вул. Ромена Ролана , 7.

Як зазначає позивач, він не отримав відповіді на вказану заяву.

У судовому засіданні відпо відач вказує на те, що він не о тримував вказану заяву, така заява не проходила реєстрац ію.

Як вбачається з копії заяви , що додана до матеріалів спра ви (т. 1 а.с. 11), заява ТОВ фірми "Баг ачанка" про дозвіл на привати зацію була отримана відповід ачем 16.12.2005р., що підтверджується відміткою про її прийняття, а отже заперечення відповідач а щодо неотримання заяви є бе зпідставними.

Відповідно до п. 5 Державної програми приватизації, затв ердженої Законом України "Пр о Державну програму приватиз ацію" спірний об'єкт відносит ься до об'єктів приватизації групи А. Згідно п. 48 Державної п рограми приватизації продаж об'єктів групи А здійснюєтьс я відповідно до Закону Украї ни "Про приватизацію невелик их державних підприємств (ма лу приватизацію)" та цієї Прог рами.

Пунктом 4 ст.7 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" встановлено, що покупці подають до відпов ідного органу приватизації з аяву про включення підприємс тва до одного із зазначених у цій статті переліків об'єкті в, що підлягають приватизаці ї.

Згідно п. 5 ст. 7 Закону Україн и "Про приватизацію невелики х державних підприємств (мал у приватизацію)" орган приват изації розглядає подану заяв у і в разі відсутності підста в для відмови у приватизації включає підприємство до пер еліків, зазначених у частині першій цієї статті. Результа ти розгляду не пізніш як чере з місяць з дня подання заяви д оводяться до заявника у пись мовій формі.

Відмова у приватизації мож лива тільки у випадках, коли:

- особа, яка подала заяву, не м оже бути визнана покупцем пі дприємства згідно з цим Зако ном;

- є законодавчо встановлене обмеження на приватизацію ц ього підприємства;

- не затверджено переліків, передбачених частиною першо ю цієї статті.

Зазначені підстави для від мови в даному випадку відсут ні.

Згідно п. 51 Державної програ ми приватизації, затверджено ї Законом України "Про Держав ну програму приватизацію" у р азі прийняття рішення про пр иватизацію орендованого дер жавного майна (будівлі, спору ди, приміщення) орендар одерж ує право на викуп цього майна , якщо орендарем за згодою оре ндодавця здійснено за рахуно к власних коштів поліпшення орендованого майна, яке немо жливо відокремити від відпов ідного об'єкта без завдання й ому шкоди, вартістю не менш як 25 відсотків залишкової (відно вної за вирахуванням зносу) в артості майна (будівлі, спору ди, приміщення).

Оскільки вартість поліпше ння, які неможливо відокреми ти від об'єкту оренди за догов орами оренди № 17-Н від 05.03.1999 року та № 589-Н від 01.05.2002 року, які були зд ійснені за рахунок власних к оштів ТОВ фірми "Багачанка" ск ладає набагато більше ніж 25 ві дсотків залишкової вартості орендованого майна, підприє мство має право на викуп цьог о майна.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку про те, що ТОВ фірма "Багачанка" має прав о на приватизацію шляхом вик упу нежитлового приміщення, яке є об'єктом оренди за догов ором № 17-Н від 05.03.1999р., загальною п лощею 640,2 кв.м, у тому числі на пе ршому поверсі 350 кв.м, у цокольн ому приміщенні 290,2 кв.м, розташо вані за адресою: м. Харків, вул . Р.Ролана, 7, а також приміщення , яке є об'єктом оренди за дого вором № 589-Н від 01.05.2002 року, загаль ною площею 26,0 кв.м, розташоване за адресою: м. Харків, вул. Р.Рол ана, 7, цокольний поверх, а тако ж зазначене майно підлягає в ключенню в перелік об'єктів, щ о підлягають приватизації шл яхом викупу.

Згідно ст. 19 Конституції Укр аїни органи державної влади та органи місцевого самовр ядування, їх посадові особи з обов'язані діяти лише на під ставі, в межах повноважень т а у спосіб, що передбачені Кон ституцією та законами Україн и.

Відповідно до положення "Пр о управління комунального ма йна та приватизації Департам енту економіки та комунально го майна Харківської міської ради" затвердженого рішення м 1 сесії Харківської міської ради 6 скликання "Про затвердж ення положень виконавчих орг анів Харківської міської рад и 6 скликання" від 24.11.2010р. № 07/10 - Упра вління є виконавчим органом Харківської міської ради, що утворюється міською радою.

Управління з питань приват изації, управління та оренди об'єктів комунальної власно сті територіальної громади м . Харкова та з питань приватиз ації державного житлового фо нду є правонаступником Фонду міського майна Харківської міської ради народних , депут атів, Представництва Фонду д ержавного майна України в м. Х аркові, Фонду комунального м айна Харківської міської рад и, управління комунального м айна та приватизації Головно го управління економіки та к омунального майна Харківськ ої міської ради.

Управління є юридичною осо бою, веде самостійний баланс , має право відкривати рахунк и в органах Державного казна чейства України та установах банків, в межах своїх повнова жень укладати від свого імен і угоди з юридичними та фізич ними особами, набувати майно вих і особистих немайнових п рав, нести обов'язки, бути пози вачем, відповідачем та треть ою особою у суді.

Метою діяльності управлін ня є збереження і примноженн я комунальної власності тери торіальної громади м. Харков а, створення умов ефективног о її використання, забезпече ння дохідної частини бюджету міста.

Управління відповідно до п окладених на нього завдань з дійснює передачу у встановле ному порядку підприємствам, установам, організаціям, суб 'єктам підприємницької діяль ності об'єктів комунальної в ласності в оренду.

Готує та виносить на розгля д сесій Харківської міської ради питання, пов'язані з прий няттям об'єктів до комунальн ої власності, вилучення об'єк тів з комунальної власності, передачею об'єктів комуналь ної власності до державної в ласності, спільної власності територіальних громад сіл, с елищ, міст Харківської облас ті та інших форм власності.

Отже з врахуванням вищевик ладеного саме на відповідача покладений обов'язок щодо ро згляду заяви позивача про пр иватизацію нежитлового прим іщення, розташованого за адр есою : м. Харків, вул. Ромена Рол ана, 7, однак відповідач не вик онав свої повноваження та не розглянув своєчасно заяву п озивача, отриману 16.12.2005р., у зв'яз ку з чим суд вважає, що позовні вимоги в частині зобов'язанн я відповідача розглянути за яву ТОВ фірми "Багачанка" про п риватизацію шляхом викупу не житлового приміщення, яке є о б'єктом оренди за договором № 17-Н від 05.03.1999 року, загальною пло щею 640,2 кв.м, у тому числі на перш ому поверсі 350 кв.м, у цокольном у приміщенні 290,2 кв.м, розташова ні за адресою: м. Харків, вул. Р.Р олана, 7, а також приміщення, як е є об'єктом оренди за договор ом № 589-Н від 01.05.2002 року, загальною площею 26,0 кв.м, розташоване за адресою: м. Харків, вул. Р.Ролан а, 7, цокольний поверх.

У своїх уточненнях позовни х вимог позивач просить зобо в'язати Управління комунальн ого майна та приватизації по Харківській області розглян ути заяву, однак як пояснив пр едставник позивача таке зазн ачення найменування установ и є опискою, він просить саме в ідповідача - Управління кому нального майна та приватизац ії Департаменту економіки та комунального майна Харківсь кої міської ради розглянути подану ним заяву.

Суд також не приймає запере чення відповідача стосовно т ого, що даний спір не підвідом чий господарському суду, оск ільки органи виконавчої влад и або органи місцевого самов рядування у правовідносинах щодо розпорядження майном д іють як органи, через які держ ава або територіальна громад а реалізують повноваження вл асника такого майна. Спір, що в иник внаслідок порушення пра ва суб'єкта господарської ді яльності на приватизацію, в т ому числі органами державної влади та місцевого самовряд ування, є спором про право і пі длягає розгляду за правилами Господарського процесуальн ого кодексу України.

Враховуючи викладене суд в важає позовні вимоги нормати вно та документально обґрунт ованими та такими, що підляга ють задоволенню.

Представник позивача прос ить покласти судові витрати на позивача.

Керуючись ст.ст. 1, 12, 22, 32-35, 43, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задово льнити.

Визнати право ТОВ фірми "Баг ачанка" (62460 Харківська область , Харківський район, смт. Висок ий, вул. Комінтерна, 102, код 24127188) на приватизацію шляхом викупу нежитлового приміщення, яке є об'єктом оренди за договоро м № 17-Н від 05.03.1999р., загальною площ ею 640,2 кв.м, у тому числі на першо му поверсі 350 кв.м, у цокольному приміщенні 290,2 кв.м, розташован і за адресою: м. Харків, вул.Р.Ро лана,7, а також приміщення, яке є об'єктом оренди за договоро м № 589-Н від 01.05.2002 року, загальною п лощею 26,0 кв.м, розташоване за ад ресою: м. Харків, вул. Р.Ролана,7, цокольний поверх

Зобов'язати Управління ком унального майна та приватиза ції Департаменту економіки т а комунального майна Харківс ької міської ради (61003 м. Харків , майдан Конституції, 16, код 14095412) розглянути заяву ТОВ фірми "Б агачанка" (62460 Харківська обла сть, Харківський район, смт. Ви сокий, вул. Комінтерна, 102, код 2412 7188) про приватизацію шляхом ви купу нежитлового приміщення , яке є об'єктом оренди за дого вором № 17-Н від 05.03.1999 року, загаль ною площею 640,2 кв.м, у тому числі на першому поверсі 350 кв.м, у цо кольному приміщенні 290,2 кв.м, ро зташовані за адресою: м. Харкі в, вул. Р.Ролана, 7, а також примі щення, яке є об'єктом оренди за договором № 589-Н від 01.05.2002 року, за гальною площею 26,0 кв.м, розташо ване за адресою: м. Харків, вул . Р.Ролана, 7, цокольний поверх т а включити зазначене майно у перелік об'єктів, що підлягаю ть приватизації шляхом викуп у.

Суддя Яризько В.О.

Повний текст рішення підп исаний 04.04.2011р.